如何珍惜正常货币政策空间

『壹』 金融业的前景如何

金融业的前景很好。金融业是一个传统行业，在我国也是一个发展中的行业，与生活息息相关。
金融业指的是银行与相关资金合作社，还有保险业，除了工业性的经济行为外，其他的与经济相关的都是金融业。
金融业是指经营金融商品的特殊行业，它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。
金融学(Finance)是研究价值判断和价值规律的学科。主要包括传统金融学理论和演化金融学理论两大领域。
人类已经进入金融时代、金融社会，因此，金融无处不在并已形成一个庞大体系，金融学涉及的范畴、分支和内容非常广，如货币、证券、银行、保险、资本市场、衍生证券、投资理财、各种基金(私募、公募)、国际收支、财政管理、贸易金融、地产金融、外汇管理、风险管理等。

『贰』 货币政策坚持“稳”字当头

处理好恢复经济和防范风险的关系——

货币政策坚持“稳”字当头

近期，部分市场人士将中国人民银行公开市场操作与货币政策走向紧密联系，并进行“放大解读”。

《报告》同时强调，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，坚持稳字当头，不急转弯，把握好政策时度效，处理好恢复经济和防范风险的关系，保持好正常货币政策空间的可持续性。

稳健货币政策成效明显

《报告》指出，2020年是极不平凡的一年，中国人民银行加大了宏观政策应对力度。稳健的货币政策灵活适度、精准导向，坚持以总量政策适度、融资成本明显下降、支持实体经济三大确定性方向，灵活把握货币政策调控的力度、节奏和重点，为确保完成决胜全面建成小康 社会 营造了适宜的货币金融环境。

具体来看，有几方面重点：

坚持科学决策，货币政策响应及时有力。总量上通过降准、中期借贷便利、再贷款、再贴现等工具，共推出9万多亿元货币支持措施。价格上前瞻性引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下降30个基点，带动市场利率中枢下行，1年期贷款市场报价利率（LPR）同步下行。

坚持创造性应对，精准直达支持稳企业保就业。根据疫情防控形势和经济发展需要，分层次、有梯度出台三批次合计1.8万亿元再贷款、再贴现政策，创新竖档派两项直达实体经济的货币政策工具，不断完善结构性货币政策工具体系。

坚持以改革开放为根本动力，深化利率汇率市场化改革。如期启动并顺利完成存量浮动利率贷款定价基准转换，积极推广运用LPR，坚决打破贷款利率隐性下限，促进利率传导效率明显提升。完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，加强宏观审慎管理。

坚持主动作为，稳定市场预期。重视预期管理，完善机制化的货币政策沟通方式，积极参与国际货币政策协调。同时，坚持市场化法治化原则，有效防控金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

精准导向支撑实体经济

那么，稳健的货币政策如何做到“灵活精准、合理适度”呢？

《报告》给出了明确答案：综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，既保持流动性合理充裕，也不搞“大水漫灌”；引导市场利率围绕公开市场操作利率和中期借贷便利利率波动；创新和完善结构性货币政策工具体系，精准设计激励相容机制，引导金融机构加大对符合新发展理念相关领域的支持力度；坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性……

“今年，稳健的货币政策特别要坚持‘灵活精准、合理适度’八字方针，可见‘精准’将是今年货币政策更为突出的一大特点。在实践中，央行也有望运用更多结构性货币政策工具，长短结合、量价并举，有效调节市场流动性和利率水平，将流动性更加精准滴灌到重点领域和薄弱环节，加大对 科技 创新、小微企业、绿色发展等支持。”董希淼说。

未来将继续以稳为主

对于接下来一段时间货币政策如何体现“稳”字当头，《报告》强调，要完善货币供应调控机制，把好货币供应总闸门，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和 社会 融资规模增速余贺同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，同时根据形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点。

在植信投资首席经济学家连平看来，随着中国经济率先恢复，人民币资产的盈利水平总体高于美元资产盈利水平，中国的投资机会相对更多一些，市场对人民币需求有望继续增长，从而推高人民币汇率。未来，货币政策还会以稳为主。

中银国际首席经济学家徐高认为，总体来说，新冠肺炎疫情仍然有相当高的不确定性，继续给经济运行形成不小的障碍。在这种不确定性的环境中，国内货币政策的主要目标仍然是维护经济增长和金融市蠢衡场稳定，并不具有全面收紧的条件。

『叁』 央行货币政策还是财政政策

央行向旅渗财政上缴利润，主要是财政政策，也是货币政策，也会投放基础货币。 但实际上预计不会对流动性产生明显影响，这超晌州一万亿的资金是定向为财政助力的，相当于提高赤字率近 0.9 个百分点，充分体现了财政的积极性，接下来的基建表现也值得期待。

3月8日，央行发布新闻表示，“今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付”。如何理解央行利润上缴？

1

主要是财政政策

理论上来说，财政是央行的股东，所以在财政面前，央行和其他央企、国企并没有根本性的区别。所以央行上缴利润超过一万亿元，直接增加了财政收入，赤字率变相提高近0.9个百分点。

拆谨脊尽管今年财政赤字率安排的并不高（2.8％），但一方面会有不少的资金从去年结转到今年（参考地方一般公共预算中的地方财政调入资金及使用结转结余1.06万亿元）。另一方面今年采取了让央企国企多上缴利润的方式来提高财政收入（特定国有金融机构和专营机构上缴利润约1.65万亿元），单考虑这一项就相当于提高赤字率1.4个百分点。有这两方面的增量收入支持，今年财政公共预算和政府性基金两项的合计支出增速或将接近13％，财政支持力度可期。

2

又是货币政策

但与其他央企、国企不同，央行上缴利润实际上是把央行的所有者权益变为了负债项的财政存款，随着财政存款投放，就会形成基础货币，因而央行上缴利润，既是财政政策，也是货币政策，体现了货币政策与财政政策的协调联动。同时，央行也强调“人民银行依法向中央财政上缴结存利润，不会造成财政向央行透支。”

3

流动性影响不大

一方面，央行明确“结存利润按月均衡上缴”，也就意味着这超一万亿的基础货币投放是逐步进行的，并不会一次性产生显著的流动性冲击。而且央行完全可以减少其他操作的货币投放量，减少对于流动性的影响。

另一方面，央行已反复强调，当前的货币政策框架应盯紧“价”而非“量”，主要是看银行间利率。从1月降息以后，DR007利率就维持在2.1％附近波动。我们预计，央行仍会通过其他货币政策操作工具进行调控，银行间利率未必会下行，央行利润上缴的操作对流动性大概率不会产生明显影响。

4

边际利好股、利空债

综上来看，央行上缴的资金是定向为财政助力的，并不会对流动性产生明显影响，所以整体上这一操作更偏向于财政政策，相当于提高了近0.9个百分点的赤字率，意在支持助企纾困、稳就业保民生。随着政策见效、信用逐步扩张，利率或趋上行。

往前看，我们坚持观点：货币政策方面，央行的发力重点在宽信用，而且依然珍惜正常的货币政策操作空间，或应降低对接下来逆回购降息的预期；财政政策上，资金端无需太过担心，包括这次的央行上缴利润等操作都显示了财政仍有空间，而从投向上看，财政重点将发力基建，后续基建的表现可以期待；而其他方面政策多在持续转向积极，尤其是近期多个城市的信贷、首付比例、房贷利率等政策已经开始放松，房地产政策或进一步调整。

『肆』 2021货币政策是什么

1.2021年，货币政策应保持“稳定”，维持正常货币政策的可持续性空间。易纲表示，在总量上，要综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充足，保持社会融资规模M2增速与经济增速基本匹配。在结构上，充分发挥精准滴灌货币政策工具作用，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持。同时，深化利率、汇率市场化改革，巩固贷款实际利率下降态势，增强人民币汇率弹性。在疫情期间，特殊政策和分阶段政策将在完成任务后退出。
2.对此，中国没有实行零利率甚至负利率，也没有实施量化宽松政策。它是少数几个执行正常货币政策的主要经济体之一，而且还没有出现过“洪水”。因此，对于中国的货币政策来说，退出问题并不大。 宏观杠杆率增速有望回归基本稳定轨道 受疫情影响，我国宏观杠杆率周期性上升。新的一年，中国人民银行将如何平衡经济复苏和风险防范“从宏观上看，要稳定宏观杠杆率。”易纲表示，2020年，受疫情影响，国内生产总值增速将回落，中国宏观杠杆率(即总债务与国内生产总值之比)将大幅上升。宏观杠杆增速有所放缓，有望恢复基本稳定。
3.在支持实体经济发展的同时，要注意防范金融风险积累。稳步应对个体性和重点领域风险，完善金融风险防范、预警、处置和问责体系，进一步巩固各方责任，弥补监管体制的不足。风险处置过程应遵守法律法规，稳定有序。完善风险处置长效机制，多渠道补充中小银行资本。加强行为监督，严肃查处违法违规行为。 支持实体经济特别是小微企业发展 金融体系一直关注小微企业、个体工商户等市场主体的发展。
拓展资料
实现实体经济利润1.5万亿元的目标。如何提升金融服务的包容性，更好地支持实体经济特别是小微企业发展，表示，金融体系将进一步强化金融有效支持实体经济的制度机制，按照市场化、法制化、国际化原则，完善适应性强、竞争性强、包容性强的现代金融体系，完善激励约束机制，设计创新结构性货币政策工具，继续支持实体经济特别是小微企业发展。我们将重点关注四个方面:继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信贷贷款支持计划，这两个工具的支持将保持不变。继续实施普惠政策。

『伍』 央行为何选择降息

中央银行昨天开展了4000亿元中期贷款的便利(MLF)操作，中央银行开展了1年的MLF操作，利率从3.3%下降到3%.25%，昨天MLF过期规模为4035亿元.中央银行为什么选择信息？让金投小编为你解答吧！

市场相关人员评价，MLF的继续工作在意料之中，操作量也没有超出预期，但对于这次利率调整，可能没有多少人预料到.

值得注意的是，自2016年2月以来，中国央行首次降低MLF操作利率.

中国中央银行时隔3年再次降低中期贷款便利的利率，一些专家感到意外.

东吴证券固收首席分析师李勇表示，MLF利率下降超出市场预期，中央银行计划引导LPR下降，有效降低银行债务成本，宏观数据超出预期，10年期国债利率本月有10-15个基点下降空间.

德国商业银行驻新加坡高级经济学家周浩表示，鉴于当前CPI的上腊闷升压力，中国中央银行降低MLF利率的行动是勇敢，但这也表明中国正在加大政策支持经济的力度，预计本月贷款市场的估算利率(LPR)将下降5个基点.

股票市场、国债都上涨了

中央银行公布政策利率下降后，中国十年期国债期货直线上涨，交易上涨0.38%到97%.795元.

a股市场也全面上涨，到交易结束为止，上海上涨了0.54%，报告2991点深成指上升0.71%，报告9938点创业板上升0.79%，报告1713点.

实际上，到目前为止市场的呼声不断下降，但是在前几次LPR报价之前中央银行没有下降，市场预计今年的呼声会下降.

为什么选择现在的时候降低信息？

但为什么要在现在的时候降低判局枝信息呢？根据分析，这可能是中央银行和银行之间游戏的结果.

莫尼塔研究会长、首席经济学家钟正生表示，银行压缩风险溢价的空间和意愿有限，10月LPR报价结果保持9月水平，银行LPR报价和MLF的差距没有下降.这有经济处于下行周期，压迫银行资产负债表的因素，但在某种程度上，中央银行和银行之间的游戏也是不可避免的.

江海证券报道，到目前为止LPR的下调依赖于压缩利润的差距，这确实压缩了银行的利润，10月LPR的利率没有下降，银行不想压缩利润，所以为了降低资金成本，有必要降低MLF的利率水平.

未来货币宽松空间开启？

未来货币政策的下行空间是否开放，目前专家之间仍有分歧，尚未形成统一定论.

中信证券固收首席分析师表示，今年以来世界中央银行松散力大，而且人民币汇率稳定，中央银行货币政策空间充足，未来货币政策空间开放，中央银行可能采取价格合作政策，降低利率后，年底或年初

海通证券姜超有不同的观点.姜超认为，10月的LPR报价没有下降，市场化的利率下降受到阻碍.降低MLF利率后，新的贷款合同利率下降，但下降幅度有限，意味着货币政策仍然是稳定中性的基调.未来短期内通货膨胀仍有压力，宽松仍有限.

钟正生也认为，目前中央银行对珍惜正常货币政策空间的诉求依然存在.这个信息下降对市场来说是意外的惊喜，这意味着货币宽松的门会越来越顺利吗？在当前通货膨胀压力增大的背景下，还需要进一步观察，不要做不现实的预测.

机构:a股和预计新的上涨

MLF利率下降，a股站在3000点稳定吗？

新时代证券首席战略分析师范继拓表示，这次MLF中标利率下降，预计a股将开始新的上升.中央银行消除了市场对货币政策的担忧.关于利率的下降，市场早就有了期待，但时间点超出了期待.目前，市场上没有真正的趋势空虚，大多数谨慎的投资者都在等待市场调到更低的位置再增加仓库.目前基本面右侧改善的低评价板块不足，但评价便宜，基本面左侧板块不足.

配置方面，樊继拓认为，从11月下旬开始，收益水平的担心完全钝化.建议大家关注被经济下行压制的可选消费、金融.首先，经济下行钝化带来的反弹，然后看到更乐观的迹象，可以继续提高预期，风格可能逐渐转向主板，周期股有机会.

博大资本行政总裁温天纳表示，这次MLF中标利率下降，实际上掘敏市场预期没有下降，现在超出市场预期，中央银行希望稳定金融市场和实体经济，对实体经济有很大帮助，企业债务负担下降

国泰君安首席固收分析师秦汉表示，MLF利率下降稳定市场信心.对许多投资者来说，建议耐心等待更确定的上车时间.MLF利率下降，有利于股票市场.

a股的未来会上升到哪里？

a股的未来可能会上升到什么地方？机构对此也表达了自己的意见.

国泰君安研究所所长黄燕铭表示，a股大盘今后6个月的判断是市场风险偏好逐渐上升，上海在今后6个月没有可能突破2700点，年底前上海可能站在3000点，之后明年第一季度在3000点到3300点之间运行.

联信证券在新发表的2020年a股战略展望中乐观地说:岁末年初迎来政策密集期，预计行情会燃烧，2020年挑战3700点的地区，上半年的行情会更加确实.基于a股业绩短周期的基础和周边环境由负转向友好等因素的判断.

招商证券预计2020年度投资展望，2020年上半年通货膨胀压力大，货币政策受阻，市场以结构行情为主，下半年经济下行压力增大，通货膨胀下降，货币政策空间开放，市场在更宽松的环境下持续上升

『陆』 全球大通胀来了！美国狂印5万亿后，全面进入通货膨胀！

去年3月，特朗普政府通过2.2万亿美元CARES法案，同年12月又追加9000亿美元财政刺激，再叠加近期拜登政府的1.9万亿美元财政刺激计划。到目前为止，美国政府的财政刺激措施规模达到5万亿美元，相当于美国过去一年名义GDP总量的25%，我国去年一年名义GDP总量的31%。

发达经济体“鸽”声依旧

却有三大央行被迫加息

主要发达经济体选择维持超宽松的货币政策，一方面因为疫情持续导致复苏步伐放缓，经济前景仍面临不确定性；另一方面也因为目前通胀水平仍然较低。

日本央行19日宣布，继续将短期利率维持在负0.1%的水平，并通过购买长期国债，使长期利率维持在零左右。

英国央行18日表示，决定将基准利率维持在0.1%的 历史 低位，同时维持8950亿英镑的债券购买计划。

澳大利亚央行3月初也决定将基准利率维持在0.1%的 历史 低位不变。澳央行行长菲利普·洛此前表示，目前的低利率将至少维持到2024年。

不过巴西中央银行17日宣布，将基准利率从2%上调至2.75%。这是巴西央行自2015年7月以来首次加息。虽然目前巴西的疫情依然很严重，经济也没有恢复，但通胀却不断上升。巴西加息可能还有另外一个原因，跟发达国家比起来，许多新兴市场的货币政策风险更大。

土耳其央行18日也将基准利率提高至19%。数据显示，截至今年2月土耳其年化通胀率已升至15.6%，土耳其里拉对美元汇率与2018年年初相比贬值逾50%。

俄罗斯中央银行19日宣布，将基准利率提高0.25个百分点至4.5%。这是俄罗斯自2018年年底以来首次提高基准利率。俄央行指出，此举旨在应对迅慎行速上升的通货膨胀并稳固本国货币。

通胀压力越来越大，三个国家央行被迫相继宣布加息，如后期通胀继续升温，可能还会有其他央行继续有加息动作。

美国通胀什么都短缺什么都涨价

其大肆放水推高全球食品价格暴涨

对美国目前通胀毫不担忧的美联储，周三新闻发布会上再次重申“鸽派”观点。

鲍威尔表示，美国通胀只是“暂时的”，几年后美国通货膨胀率将恢复正常，并预计在2023年之前，美联储的利率仍将为零。

鲍威尔极力撇清外界对美国通胀失控的“指责”，他认为价格上涨的原因来自需求，并将目前“通货膨胀”的形势归因于贸易摩擦，新冠疫情等因素带来的供应链中断。

如今，美国供应链的真实情况是：什么都短缺，什么都在涨价。

自去年年改孝和底以来，饲料价格持续上涨，是推高美国肉类价格的主要原因之一。美国劳工统计局追踪调查了22种美国常见的肉类产品零售价，发现在今年2月份，几乎所有肉类零售价相比去年同期都出现上涨，其中涨幅最大的是火腿肉和新鲜鸡肉，两者同比涨幅都超过16%。

玉米和大豆价格已飙升至七年来最高水平，业内人士预测，美国牛肉、猪肉和鸡肉零售价未来几个月将进一步上涨。

据央视 财经 报道，南美洲第三大经济体阿根廷，受新冠疫情和经济滞涨等多重因素影响，食品价格近期出现较大幅度上涨。越来越多的阿根廷民众表示支付不起基本生活费用。

阿根廷的经济在2020年萎缩了10%，今年头两个月的通货膨胀率均达到了8%。特别是食品价格近期涨幅惊人。与去年下半年相比，眼下，阿根廷核盯水果的平均价格增长了228%；土豆的价格增长了114%，肉类的平均价格增长了103%，蔬菜类的价格也增长了88%。

巴西去年1至11月间市场上食物价格上涨了16%，其中巴西人的主食，大米和黑豆的价格分别上涨了70%和40%。

据韩国统计厅最新数据显示，今年2月韩国的食品价格同比上涨了9.7%，创下了9年零6个月以来的最大涨幅。2月韩国大葱和鸡蛋的售价同比分别上涨227.5%和41.7%。

尼日利亚国家统计局数据显示，2021年2月，全国食品通胀率同比增长21.79%，创下15年来的最高水平。

彭博社的数据显示，全球食品价格不断上涨，且涨势超过通胀和收入增加速度。今年1月全球食品价格创下6年以来的新高。印尼豆腐价格比去年12月上涨30%，俄罗斯食糖的价格比一年前升高61%。

食品价格出现上涨与两大因素有着密切关系：一是新冠疫情导致供应链出现问题；二是美国等发达国家央行大肆放水，推高食品价格。

后者带来的冲击可能更为巨大。由于美元和欧元都属于世界货币，增发之后可以到全世界大多数地方购买物资，一方面抬高了发展中国家的物价，另一方面也会冲击到发展中国家的外汇。

随着发达经济体央行持续“放水”，遭受疫情严重打击的新兴市场经济体将面临更加严峻的内外环境，复苏之路或将更加曲折漫长。

中国的货币政策有何最新信号

相比上述几个新兴市场经济体，我国CPI中的食品价格指数最近维持稳定，二月份还出现了小幅下滑的情况。

3月20日，人民银行行长易纲出席中国发展高层论坛圆桌会，易纲就货币政策操作空间和推动绿色金融发展发表最新看法。

易纲强调，我国有较大的货币政策调控空间。中国货币政策始终保持在正常区间，工具手段充足，利率水平适中。我们需要珍惜和用好正常的货币政策空间，保持政策的连续性、稳定性和可持续性。

正如中国人民银行行长易纲所言，当前广义货币(M2)同比增速在10%左右，与名义GDP增速基本匹配，10年期国债收益率约为3.2%，公开市场7天逆回购利率为2.2%。2020年居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.5%。从上述数字可看出，中国的货币政策处于正常区间，在提供流动性和合适的利率水平方面具有空间。

『柒』 央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，不急转弯

中新经纬客户端2月8日电 据央行官网消息，8日晚，央行发布2020年第四季度中国货币政策执行报告。谈到下一阶段主要政策思路，央行指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，坚持稳字当头，不急转弯，把握好政策时度效，处理好恢复经济和防范风险的关系，保持好正常货币政策空间的可持续性。

央行资料图。中新经纬 摄

央行指出，下一阶段，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳字当头、抓住重点、守住底线、敢于担当，巩固拓展疫情防控和经济 社会 发展成果，保持政策连续性、稳定性、可持续性，完善宏观经济治理，建设现代中央银行制度，搞好跨周期政策设计，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡，继续做好“六稳”“六保”工作，推动构建新发展格局迈好第一步、见到新气象。

央行称，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，坚持稳字当头，不急转弯，把握好政策时度效，处理好恢复经济和防范风险的关系，保持好正常货币政策空间的可持续性。以“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”为目标，完善货币供应调控机制，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和 社会 融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，同时根据形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点。发挥好结构性货币政策工具的精准滴灌作用，构建金融有效支持实体经济的体制机制。健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，深化贷款市场报价利率改革，巩固贷款实际利率下降成果，促进企业综合融资成本稳中有降。发挥市场供求在汇率形成中的决定性作用，增强人民币汇率弹性，加强宏观审慎管理，稳定市场预期，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强监测分析和预期管理，保持物价水平基本稳定。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，妥善处置好个体机构风险和重点领域风险，进一步压实各方责任，多渠道补充银行资本金，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

央行指出，一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，满足金融机构合理的短期、中期、长期流动性需求，操作上精准有效，既保持流动性合理充裕，也不搞大水漫灌。完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制，把好货币供应总闸门，将经济保持在潜在产出附近。引导市场利率围绕公开市场操作利率和中期借贷便利利率波动。健全可持续的银行资本补充机制，支持银行发行转股型永续债等永续债产品，加大对中小银行发行永续债补充资本的支持力度，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力。完善宏观经济治理，促进货币政策与财政、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策目标优化、分工合理、高效协同。

央行表示，二是发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济的货币政策工具的精准滴灌作用。一方面，稳妥调整和接续特殊时期出台的应急政策，延续实施普惠小微企业延期还本付息和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具。另一方面，创新和完善结构性货币政策工具体系，精准设计激励相容机制，引导金融机构加大对符合新发展理念相关领域的支持力度，继续运用普惠性再贷款、再贴现政策，加大对 科技 创新、小微企业、绿色发展的金融支持。落实碳达峰、碳中和重大决策部署，做好政策设计和规划，建立政策激励约束体系，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

央行称，三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、 科技 和产业良性循环和三角互动，促进新技术产业化规模化应用。推动供应链金融规范发展和创新，联合有关部门逐步落地具体配套政策，精准服务供应链产业链完整稳定。健全农村金融服务体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务，保持对脱贫地区的金融帮扶政策总体稳定。加大对种业发展、粮食安全等农业重点领域的信贷投放。依法合规拓宽农村抵质押物范围，创新农村金融产品和服务。持续深入开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，完善外部激励约束，优化银行内部政策安排，运用 科技 赋能，促进形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。引导金融机构加大对制造业等重点领域的信贷支持。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，完善金融支持住房租赁政策体系。

央行指出，四是深化利率、汇率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。健全市场化利率形成和传导机制，完善以公开市场操作利率为短期政策利率、以中期借贷便利利率为中期政策利率的央行政策利率体系，推动货币市场基准利率改革，引导市场利率围绕央行政策利率中枢波动。继续深化贷款市场报价利率（LPR）改革，巩固贷款实际利率下降成果，带动存款利率逐步走向市场化。发挥好市场利率定价自律机制作用，规范存款利率定价行为，加强存款管理，禁止地方法人银行开办异地存款，强化对各类贷款主体明示年化利率的要求，维护市场公平竞争，切实保护消费者权益。稳步深化人民币汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。稳定市场预期，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳步推进人民币资本项目可兑换，完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施，提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度。

央行介绍，五是加强金融市场基础制度建设，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。支持民营企业发行债券融资，增强金融服务实体经济能力。落实《公司信用类债券信息披露管理办法》，促进公司信用类债券信息披露标准统一。坚持市场化、法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制。加强金融基础设施统筹监管，加快推进债券市场基础设施互联互通，确保金融市场整体安全稳定和高效运行。稳步推进债券市场双向开放，引入更多中长期投资者。

央行指出，六是进一步推进金融机构改革，不断完善公司治理，优化金融供给。坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，提高效率，更好服务小微企业、民营企业。从完善货币、监管、税收等制度入手，促进中小银行和农村信用社聚焦主责主业，回归当地、回归本源，建立有效的治理制衡机制。改革优化开发性、政策性金融，实行业务分类核算，提升支持国家战略的能力。

央行强调，七是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。维护金融安全，健全金融风险预防预警处置体系、问责制度，抓紧补齐监管制度短板，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。确保金融创新在审慎监管前提下发展，普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。对银行体系开展全覆盖的压力测试，支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，增强金融机构的稳健性和可持续经营能力。加大不良贷款损失准备计提力度及核销处置力度，完善存款保险制度建设和机构设置，稳妥推进各项风险化解任务，抓好存量风险化解收尾工作，进一步明确和压实各方责任，形成风险处置合力。坚决遏制各类风险反弹回潮，坚决不让局部风险发展成系统性风险、区域风险演化为全国性风险。

『捌』 2021央行怎样调整货币政策货币要灵活适度流动性合理充裕

日前召开的国务院常务会议决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，近日召开的中央经济工作会议提出，2021年在政策操作上要更加精准有效，不急转弯。

平稳有序的货币政策

2月至今，央行向公开市场累计投放28万亿元短期资金，但随着逆回购陆续到期，应急性投放的超额流动性已基本回收，后期公开市场操作将回归常态，另一方面要促进经济运行保持在合理区间就靠政策配合，正常定调“不急转弯”，2月3，央行开市首日开展12万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应，央行通过下调法定存款准备金率、中期借贷便利操作和公开市场操作等方式。

同时，一行两会利好频出，央行开市后两日通过公开市场操作释放流动性累计达17万亿元，充分显示央行稳定市场预期、提振市场信心的决心，日前发布的《2020年第三季度中国货币政策执行报告》指出，稳健的货币政策要更加灵活适度、精准导向，更好适应经济高质量发展需要，更加注重金融服务实体经济的质量和效益，而开市前两日，央行累计投放流动性17万亿元，保持了节后市场流动性的充足供应，提振了市场信心。

行业人士普遍认为，受货币政策转向、市场流动性由紧转松，宽货币与紧信用作用导致信贷传导不畅背景下，票据业务类信贷的作用以发挥，在2018实现回暖，受新冠肺炎疫情影响、经济下行压力增大的背景下，上市银行群体仍保持着不错的利润增速，8月25，行长易纲在国务院政策例会上表示，稳健货币政策的取向不变、保持灵活适度的操作要求不变、坚持正常货币政策的决心不变，即，“平稳和有序”将成为助企纾困政策退出的关键词。

货币灵活流动性合理充裕

国务院政策例会上，中国人民银行副行长刘国强表示，退出要基于对经济状况的准确评估，不能出现“政策悬崖”，据了解，疫情之下纾困小微企业是重要任务，央行在信贷方面力度上有明显倾斜，部分地方银行还放宽了申请条件，宏观政策逐步开始向‘中性’回归，经济修复推动失业率向常态回归，就业问题对宏观政策退出的掣肘弱化，中国银行研究院研究员梁斯称。

虽然非常态政策也会回归常态，但中央经济会议定调2021宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，“不急转弯”的财政和货币政策相信仍对明年市场资金面形成支撑，相比去年会议提出的“稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕”，此次会议更加强调货币政策精准导向，重点加强 科技 创新、小微企业领域金融支持，货币和财政政策都将开启正常化进程，有序退出疫情期刺激政策，也不贸然收紧。

要确保政策节奏和力度，不能影响各类主体对政策预期的判断，在把握政策调控主基调不变基础上根据经济金融形势变化预调微调，稳定企业生产经营预期。

房住不炒政策

东方金诚首席宏观分析师王青表示，2021年经济运行仍要稳字当头，政策上要避免急起急落，要继续帮助疫情期间受到严重冲击的市场主体尽快恢复正常运营，一些减税降费政策和普惠金融措施还要保持适当力度，不能骤然退出，“今年在应对疫情冲击宏观杠杆率阶段性上升背景下，明年更要处理好恢复经济和防范风险的关系。

在广发证券首席经济学家郭磊看来，2021年房地产、地方融资、影子银行等三个传统金融政策敏感领域也都将较2020年更谨慎，疫情应对期间金融支持政策具有阶段性，政策会逐步关注激励相融、道德风险等问题，防范溢出效应，考虑政策工具适时退出，2020年杠杆率预计上升幅度较大，2021年将进入稳杠杆阶段。

此外，2020年杠杆率预计上升幅度较大，2021年将进入稳杠杆阶段，首先，全面降准释放出了大量长期流动性；其次，央行公开市场操作发力，9月实现净投放的可能性不小；最后，9月是传统财政支出大月，财政库款将形成流动性投放，光大证券首席银行业分析师王一峰表示，2021年结构性货币政策仍是主要发力点，将投资标的的投资决策权交由保险机构，提供了更大的自主权。

信贷政策执行情况将继续纳入宏观审慎评估（MPA）考核，央行仍会通过公开市场操作等政策工具来维持市场流动性的合理充裕，但预计全面降准降息的概率都不大，也不排除仍有定向降准投放流动性定向支持中小微企业及制造业的可能，在中央坚持“房住不炒”政策背景下，各区域房地产保持稳中偏紧的态势，对降息、降准需求随之下降，经济下行压力持续增加背景下，2021年gdp增速将较快反弹，基建需求将持续回升。

公开市场利率

另一方面，2021年全球及国内物价将处于温和水平，GDP增速反弹不会引发经济过热，不具备加息升准、实施大幅度货币紧缩政策的条件，同时，会议再次确认了货币政策保持稳健灵活适度、精准释放流动性，货币政策在具体执行过程中，从这一点看，明年大概率还会看到央行的全面降准和下调mlf和公开市场操作利率等行动。

『玖』 我国的货币政策是什么

中国经济迎来重要里程碑——2020年，我国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元大关。颇为难得的是，这100万亿元的背后，既不是量化宽松政策，也没有零利率甚至负利率。

作为少数实施正常货币政策的主要经济体之一，中国的货币政策“稳”字当头，让世界看到了“世界引擎”的宏观调控能力和水平。

既不“大手大脚” 也不“畏手畏脚”

当前，全球经济复苏相对缓慢，美国拟推出新一轮刺激方案。在此背景下，中国货币政策的一举一动牵动全球目光。

“坚持‘稳’字当头，不急转弯。”中国人民银行副行长陈雨露日前再次重申了我国货币政策的基调。

“稳”字当头如何体现？首先要在总量上保证货币总量适度，流动性合理充裕。既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来。

近年来，一些主要发达经济体不断采取降息和量化宽松政策，开动“印钞机”带来的是债务高企、增长乏力……

中国是少数实施正常货币政策的主要经济体之一，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

央行发布的数据显示，截至2020年12月末，我国M2余额为218.68万亿元，同比增长10.1%；社会融资规模存量为284.83万亿元，同比增长13.3%。

货币政策既不能“大手大脚”，也不能“畏手畏脚”。在遭遇疫情冲击时，经济增速可能会大大偏离潜在的产出水平，需要把握好货币投放的力度、节奏和重点。

2020年，为应对疫情冲击，央行三次降低存款准备金率释放1.75万亿元流动性，推出9万多亿元的货币政策支持措施，推动金融系统向实体经济让利1.5万亿元，分层次、有梯度出台再贷款再贴现政策……

在“稳”字当头的货币政策支持下，中国率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，基本面好于其他主要经济体。随着经济企稳向好，中国GDP成功迈上100万亿元大关。

加大精准支持力度 稳定企业现金流

稳健的货币政策要灵活精准，“精准”如何体现？

2020年我国新增贷款量创历史新高——19.63万亿元。这些钱投向了哪里？在全年新增贷款中，企（事）业单位的新增占比超六成。其中，制造业企业、中小微企业贷款增长明显。

数据显示，2020年末，我国制造业中长期贷款余额同比增长35.2%，增速比上年高20.3个百分点，已连续14个月上升；普惠小微贷款余额增长30.3%，比上年高7.2个百分点；房地产贷款余额增速已连续29个月回落。

精准滴灌实体经济还能从M1的数据变化得以印证。

“在稳企业保就业的结构性政策支持下，制造业、批发零售业得到了大量资金支持，稳定了企业现金流，推动了企业活期存款较快增加。”央行调查统计司司长阮健弘介绍，2020年11月末，我国制造业和批发零售业活期存款同比增长16.5%。

货币政策不急转弯，要保持好正常货币政策空间的可持续性。因此，央行明确表示，2021年继续发挥好结构性货币政策工具精准滴灌作用，科技创新、小微企业、绿色发展等重点领域的金融支持力度仍会加大，两项直达实体经济的货币政策工具也明确将延续实施。

处理好恢复经济和防范风险的关系

当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，国际经济金融形势仍然复杂严峻，货币政策在有力支持实体经济的同时，要处理好恢复经济和防范风险的关系。

2020年，疫情冲击使GDP增长率较低，也使我国宏观杠杆率出现阶段性上升。不过，去年第三季度以来，宏观杠杆率增速已经放慢。去年12月，M2和社融增速较上月稍有回落，新增住户部门贷款也较上月明显少增。

专家认为，今年货币政策将在稳定宏观杠杆率、化解债务风险和避免整体信用快速收缩之间做动态平衡，预计今年宏观杠杆率增速可以回到基本稳定的轨道。

“当前，全球经济复苏相对缓慢，对实体经济的压力传导和金融体系内在脆弱性叠加在一起，外部风险需要警惕。”陈雨露认为，针对外部风险，要坚持“国内优先”原则，继续做好自己的事。

2020年，我国防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。陈雨露认为，2021年要“稳”字当头，抓住工作重点，守住风险底线。完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。