美联储怎么发货币的

❶ 美联储发行美元要有哪四个渠道

理论上，美联储对基础货币的投放有四个渠道：购入搜纳迅美国政府债券、再贴现贷款（RP & TAC）、世此持有的黄金及特别提款权。但是，从美国联邦储茄让备体系形成以来，购买美国政府债券一直是投放基础货币的最主要渠道。

❷ 美元是谁发行的

美元是美联储发行的，这个不应叫“谁”，而应该亩大说什么机构发行的。
美元的发行权属于美联储。美联储是私人银行，但行使央行的职能。

由于美国政府没有发币权，而只有发债权，美国政府以未来税收作为抵押来发行国债，然后用国债到私有的中央银行美联储那里做抵押，才能通过美联储及商业银行系统发行货币，所以美元的源头在国债上，所以从某些方面来说是财政部也不为过。

美联储成立于1913年，由全美12个地区的联邦储备银行组成。它负责制定美国的货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行和其他会员银行及持股公司进行管理与监督。其作用在于：控制通货与信贷，运用公开市场业务、银行借款贴现率和金融山御机构法定准备金比率三大杠杆来调节美国经济。美联储在货币金融政策上有独立的决定权，直接向国会负责。因此，该委员会主席的作用几乎超越美国总统。迅唯竖
比如美联储现任主席格林斯潘，别说其金融政策对美国经济起重要作用，就是他说句话都可能引起股市动荡。调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。如果经济过热，它就提高利率，收缩银根，使经济速度放慢，减少通货膨胀压力。如果经济不景气，它就降低利率，放松银根，促使经济增长。其关键是根据经济形势对利率提高和降低进行调控，并要恰到好处。货币杠杆是美联储多年来对经济实施调控的最有效武器。美联储调整利率不仅对美国经济举足轻重，对世界经济也有重要影响。

❸ 中国和美国的央行是如何发行货币的

我在课本上看到说发行货币的程序是，央行通过向商业银行贷款以增加基础货币，通过货币乘数来增加货币存量，那买国债和向商业银行贷款这两项措施中国是用的哪一种？ 最近说美国在发货币，那它是采用的哪种途径？ 我简单的澄清下你的疑惑，首先，你说的两种方式我们都没有采用，因为那些方式像你说的都有利息，而且国家发行的货币越大利息越高，这中间会造成资金的浪费。我们国家是中央银行直接发行货币，通过几种方式进入市场。 而美国才货币发行权是没有在政府手里面的，而控制在美联储里面，美国国家货币的发行必须是美国政府发行国债，然后美联储通过国债发行货币。因此美国政府就永远欠美联储的钱，而且需要巨额的利息，比如说2008年，美国政府就欠美联储8W9000亿美元债务，每年的利息就高达2000亿美元。 补充下，关于中国具体的货币发行过程和体制，至少到现在还么有一个权威的理论，因为中央从来没有真正公开过，但是货币发行的主要方式是一定的。 货币发行按其性质分为经济发行、财政发行、隐蔽的财政发行、信用发行四种。（1）经济发行。指货币发行银行适应国民经济发展的需要，通过信贷程序，有计划地发行、投放货币。这种发行有充足的商品物资作保证，与商品流通的需要量相一致，符合货币流通规律的要求，能够保证市场货币流通的稳定、正常，是一种正常的发行。（2）财政发行。指为弥补财政赤字而进行的货币发行。财政出现赤字后，向银行透支，直接占用银行贷款，使信贷收支出现不平衡，迫使银行发行货币。这种发行是没有物资保障的过多发行，必然引起流通中货币过多，造成物价上涨和通货膨胀，是一种不正常的发行。（3）隐蔽的财政发行。指由于财政假平衡真赤字而导致的货币发行，它是由财政的虚假收入造成的。突出表现在传统计划体制下，工业生产脱离市场，产品不适销对路且质次价高，这样的产品被商业部门统购包销后，企业向国家缴纳了税金和利润，形成财政收入，而商业部门的商品积压甚至报废，占用大量资金。这样，一方面财政形成的部分收入没有物资保证，另一方面商业部门资金被挤占，为了周转又必须向银行贷款，使银行贷款增加，形成隐蔽性的财政发行。（4）信用发行。通过信贷方式进行的货币发行。为了满足国民经济发展进行的适当信用货币发行是必要的，但如果银行贷款掌握不严，发放贷款超过生产发展和商品流转扩大的需要，也会造成流通中的货币过多而形成通货膨胀，货币贬值，物价上涨。货币发行必须符合货币流通规律的客观要求。在我国，货币发行坚持稳定货币的方针，坚持货币发行权集中于中央和有计划发行的原则。人民币的发行是在每年国民经济计划平衡的基础上，根据国民经济发展的需要，经国务院核批最高发行限额，由中国人民银行负责具体执行。 而我国根据具体国情的不同，对于这几种方式应该有所偏重，应该主要是经济发行和信用发行，因为真正具体的消息不得而知，所以大家都是通过各种信息推断，中国经济增长主要原动力是外贸，因此在很长一段时间里，我们的货币发行是紧跟外汇，也就是进来一美元就发行一美元的人民币进行对冲，但是随着美国这个无赖不断加速美元发行量，（由于美元收到国际金融市场的亲来，甘愿将钱换成美元，所以美国的通货膨胀率一直维持在安全线内。）所以中国政府为了稳定人名币开始慢慢与美元脱钩，而我们第二个经济原动力就是投资，但是中央到底为此是怎么调整的完全不得而知，至于内需则是中国一直很少关注的一个问题，只是作为稳定市场的一个调整和缓冲的手段。 我解释下，我所说的没有利息是相对美国的货币发行手段而言，我的意思是说中国的货币发行体制不会产生额外政府消耗。这两个利息是有绝对的差异的，美国的货币发行，在基础货币上美国政府就要承担利息，而中国央行发行基础货币是政府财政是不需要额外的支出的。具体的就是中央财政向某个商业银行比如1500亿的基础货币，然后银行通过商业信贷，贷给公司A，然后公司A把钱有存进了银行C，银行C又把钱待给了公司D，这样可能会持续下去，而这中间，企业会留一定的流动资金，而银行也会有一定的寸头，同时银行要向中央银行上缴的准备金就不说了。而这过程中的流通过程中就产生了实际货币发行量（流通的次数就是货币常数），银行在放贷过程中对贷款人的资产能力和还款能力的评估就是对社会财富的一个评估，如果出现失误，就会等于多发行了货币，也就是一些货币代表一些不存在的价值。因此可以看到中央银行控制了基础货币发行，也可以影响货币常数，因此我们国家是比较有效的控制了货币流通的发行，而在这过程中产生的利息是商业银行的利润，上缴的准备金也是存在中央银行的，中央银行在这过程中是不盈利的，中央政府也没有额外的支出。

❹ 求大神指点，美联储是如何发行货币的具体一点

兄弟没必要知道兆旦美联储怎么发型货币的，给你推荐本书《外汇交易圣经》 自己得学嫌余会分析政治、经济、军事 才能进入这行，因为这个行业功夫不在盘面族者扰上

❺ 美联储发行美元要有哪四个渠道

主权国家的央行向市场投放货币的主要渠道, 我知道的只有3个：一是发行政府债券（国债），二是对商业银行贴现贷款，三是购买外汇或黄金。
不过，美国发行美元的主要渠道是发行政府债券（国债），2019 年，美联储资产占比最高的是美国国债，高达 54％，而外汇占款几乎可以忽略不计。2021年，由于需要5万亿美元救急，而美国国债现在不受欢饮，美联储自印美元买下国债，因此，美国国债的资产占比将会更高。

❻ 美联储如何发行货币的

美国联邦储备系统主要由三个主要组成部分：联邦储备管理委员会（FED）、联邦公开市场委员会（FOMC）和地方 12家联邦储备银行（FRB）。美联储主要通过买卖美国联邦政府债券的方式来实现美元基础货币的投放，并通过各类利率工具调控流通中的广义货币数量。
第一，基础货币的投放机制。在理论上，美联储对基础货币的投放有三个渠道：购入美国政府债券、再贴现贷款（RP & TAC）和持有的黄金及特别提款权。但是，从美国联邦储备体系形成以来，购买美国政府债券一直是投放基础货币的最主要渠道。截至2008年 1月30日，美联储共向市场投放基础货币8143亿美元，其中以持有政府债券资产形式投放的约 7184亿美元，占88.2%。
第二，美联储三大利率调控机制。美联储主要运用三大利率工具来调控货币供给量：联邦基金利率、贴现利率和存款准备金率。
第三，美联储与财政部的合作机制。美国联邦储备银行的注册资本由各商业会员银行认缴，并以利差收入、政府债券承销收入作为收益来源。因此，我们通常将其视为能保持完全独立性的“私有化的中央银行”。
但事实上，美联储从成立之时起就代理着政府国库财务收支的功能，同时还履行着代理政府证券发行管理、政府贷款人等职能。 美联储与美国财政部间存在着的天然联系实现了美国货币政策与财政政策的有效整合。而且，在人事安排上，七名联邦储备管理委员会（Federal Reserve Board）委员均由总统提名任命，并经国会通过。委员会主席与财政部、预算局以及经济顾问委员会的负责人组成所谓“四人委员会”，是总统决定经济政策的“四巨头”，也会就重大决策问题达成一致。因此，发展至今天的美联储，其公共性与行政化的色彩越来越浓。

至于债务危机和美元的关系，太多了就不说。你只要知道美国政府是没有发行美元的权利，只有发行债务的权利。意思就是说白宫没钱了，可以通过国会授权借钱，就是发行国债。而美联储是发行美元的机构，美国政府也就是财政部通过发行国债，联储通过购买美国国债，将美元给美国政府。现在问题是，美国政府债务太多了，国会授予的债务额度用完了。但是又没有美元来偿还债务，那就面临着破产。如果最终都不能发行新债的话，没国政府的信用就会降低，也就是标普调低它的信用一样。那么信用低了，它的债务就会有偿付风险，那就直接给持有美国国债的机构造成损失，同样美国政府也会面临没钱关门的风险。现在国会通过了提高债务上限的法案，那就意味着暂时的难题解决了，美国政府没钱的时候还是可以通过发行国债来募集资金。这个国债发行了就要有人来买，中国、日本等国家持有美国国债，同时美联储也是买美国国债的机构。所以美联储原则上也算是美国财政部的债权人。那么如果美元大量发行，那么美元就面临贬值的风险，一方面美国政府偿债的压力会小一些，因为稀释了那么多债务，另一方面是美国新债就面临没人买的情况。那就是美国为什么要推行第三轮量化宽松政策原因（QE3），因为这样联储可以多发货币，来给美国财政部注入资金，那么这些资金才会形成投资，推动美国经济从危机中走出来。

❼ 美联储（Fed）如何改变货币供给

美联储实际上如何改变货币供给，

美联储的主要工具是公开市场操作——买卖美国政府债券。

如果联邦公开市场委员会决定增加货币供给，美联储就创造美元并用它们在全国债券市场上从公众手中购买政府债券，于是这些美元就到了公众手中。

因此，美联储对债券的公开市场购买增加了货币供给。

相反，如果联邦公开市场委员会决定减少货币供给，美联储就在全国债券市场上把它的资产组合中的政府债券卖给公众，于是它从公众手中得到了美元。

货币供给的变动会极大地影响经济，所以中央银行是一个重要的机构。

第1 章中的经济学十大原理之一是，当政府发行了过多货币时，物价上升。

❽ 美元诞生两百多年了，美分仍在流通，如此低的通胀是如何做到的

其实美分的流通一方面是支付的需要，从侧面也反映了美国这么多年来，国内超低的通胀，这样如此低的CPI指数，全世界也只有美国了。

就算是2008年，次贷危机引发的美国金融危机，华尔街一片恐慌，雷曼兄弟破产，美国为了平稳度过危机，超发了货币，大量的美元流向了美国和海外市场，即使这样，美国也没有太高的通胀，反倒是其他国家受到了影响。

其实这很好理解，美元是全世界通行货币，就算是超发了货币，也是全世界在分担，美国的通胀当然会低。

1945年，在美国和英国的主导下，布雷顿森林体系成立，确立了美元的金本位体系，从那时候开始，美元和黄金锁定了固定汇率，从此之后美元成为了国际货币。期间美国发动了一系列战争，财政赤字急剧增加，美国不负责的超发货币，导致美元大幅贬值，美国国家信用大减，很多国家纷纷要求取回自己国家的黄金，比如说当时的法国总统戴高乐。

1972年，布雷顿森林体系瓦解，美国人说服了当时的欧佩克组织，美元从此和石油挂钩，美元的霸权之路也从此开始。

另外，去美国超市里边看看吧，大部分的商品都是中国制造，物美价廉，你说他们的物价能高嘛！

所以说，只要是美元霸权一直存在，美国的CPI肯定会一直很低！

美国能够持续数十年保持超低的通货膨胀率，关键有两点原因：1、作为国际通用货币，可以通过向海外输出美元的办法减少国内通货膨胀率；2、保持克制理性，宁肯增加财政赤字也不大肆印钞，保持物价稳定；

一个国家的货币能够成为国际货币，不仅仅国力强盛就可以实现，不仅仅要有足够多的黄金储备，关键还是国家信用，能够保持货币的购买力。

科技 不断发展，生产力不断进步，新的财富不断产生，为了满足不断增长的市场需求，美元需要保持一定增长规模。

假如只是一个内陆湖，众多河流涌入，内陆湖总有满溢的一天，这就是通货膨胀的逻辑。有限的市场，出入之间不能保持平衡，大量增加货币一定会使得货币贬值。但是美元面向的是整个世界，各国为了满足进口需求，都持有不同数额的美元，成为美元的蓄水池，充分消化了超发的美元，使得美国国内物价保持稳定。

值得一提的是，掌控美元的美联储 主席由总统认命，但是依然 拥有相对独立性，可以根据经济发展状况制定金融政策及市场利率。

一国的通货膨胀率在于货币增速与经济增速的差值，这里讲的经济增速要理解为创造新的财富的数量。要想维护币值稳定，就需要保持与经济增速相当的印钞速度，而超发的部分就要用各种手段让国际市场消化，美债就是很好的方式。当然美债规模日益庞大，同样会影响到国家信用，国债也需要越来越多的利息，但是土地私有制的美国又不能通过提升房价卖地的形式把债务转移到美国人身上。

除了上述因素，美国物价稳定还有如下原因：
1、经济自我修复能力强，能够保持较低的真实失业率，国民收入稳定才是一国经济稳定的基石；

2、引领世界 科技 创新，在全球产业链上处于高位，获得较高的投资回报率；

3、美国企业可以低成本获得贷款，到世界各国投资，从而获得更高回报，回馈美国；

4、可以采购各国商品，选择性价比最高的那些，低成本自然能够带来低物价；

5、美国决策者维护美元信用的决心和采取的有效措施；

这是个不错的问题，反过来应证了美元是靠谱的。也恰恰说明美元成为世界货币有其必然性，要是美联储一直滥印钞，现在美元早已处于高通胀之下，请问全球各国央行还会手握大量的美元外汇储备资产吗？美元金融霸权地位还能保得住吗？

首先，美元金融霸权地位得以维持，主要得益于美国超强的经济、贸易实力，作为全球最大经济体，至今已经保持120多年的世界第一位，且仍然达到了2%以上的实际增速，这是非常了不起的。同时，美国还是第二货物贸易大国和第一服务贸易大国，即使在货物贸易上也就近几年才被我们“拿下”的。

2018年，美国国内生产总值（GDP）首次突破20万亿美元，达到了20.5万亿美元，人均GDP也高达62000美元，位居世界第六。

其次，由于美元金融霸权地位的关系，美元作为一种广泛使用的世界货币和国际贸易主要结算货币，是不断向外流出的，再加上美国本身就是世界第一消费大国。因此，这也减少了美元发生通货膨胀的风险，即使是有的话，也相当于全球共同承担。

另外，这与美国政府无法要求美联储印钞有关系，相比之下，美联储作为美国的中央银行，却不同于全球各国的央行，因为它是与美国联邦政府平级的两个机构，权力来自于国会并受其监督。假设美联储与其他的央行一样，比如像津巴布韦或者委内瑞拉那样，岂不是早就通胀的不像啥了呢？

最后，这不得不说美国作为世界头号强国，也是当今世界上唯一的超级大国，还是很有国家信誉的。不管你信不信，它确实是做到了，否则它的财政赤字在2019财年不会高达9840亿美元，同时美国国债规模也不会超过23万亿美元大关。

总之，我们也不要认为美国就很有“责任心的”，实际上它也是为了自身的金融霸权，更是为了维护一超霸权地位。无论如何，像美元这样的世界货币，没有像美国这样的超强综合实力作保障，是不可能的。就拿目前排在世界第二的货币欧元来看，仅仅是20%的外汇储备份额，说明与美元差距还很大。此外，美国在战后以来，它的官方黄金储备量一直稳居世界第一。

很多回答都不在点子上，关键原因是发钞的方式和管控。

1.美联储是私人机构，不能凭空发钞，它的每一块钱都是实实在在的；

2.美国政府的发钞是：只能向美联储举债，以税收作为抵押；

3.美国政府举债无需还本，但要付息；

4.因为美联储的本金有限，这种发钞（举债）方式可以借到的钱无法超过美联储可借出的本金；

5.如果一直借钱不还本金，会导致美联储不断加息，直至无钱可借；所以，美国政府在财政有盈余时会归还本金，比如克林顿政府几乎接近还完了所有本金；

6.有效的监管机制：政府举债必须要国会批准，政府借到钱怎么花必须要众议院批准。

当然还有很多细节，关键就是它没有凭空变出来钱（印钞），它借来的钱，本来就是出借人创造的财富，而不是凭空印一张纸……

谁能知道人家是怎么做到的。也许就是美元霸主地位坚不可崔的原因吧。

美元币值的坚挺是由一系列原因决定的，

第一，美国地大物博，资源丰富，人口数量不多不少，再加上优越的 社会 制度，让美国人民创造了巨大的财富，美国在十九世纪末经济总量跃居世界第一，一直保持到现在，美国的庞大财富规模成为美元币值稳定的基础，

第二，美国 社会 一直非常稳定，政治制度运转两百年井然有序，除了南北战争，美国本土再也没有发生大规模的战争，一战二战更是远离美国，虽然经常会发生经济危机，金融危机，然而，美国经济体系和金融体系有非常大的弹性和抵抗力，往往是危机过后经济又创新高，

第三，美联储可谓是世界上独立性最强的中央银行，作为美元的发行机构，美联储是独立做出货币政策，不受政府干扰，比如最近的特朗普与美联储货币政策之争就可以看出端倪，特朗普也拿美联储没有办法，美联储的独立性大大加强了美元的权威，

正是美国的这些自身原因让美元币值坚挺，购买力强劲，美元被俗称美刀，由此可见一斑，而其他国家的通货膨胀也无非是缺乏这几个条件，经济贫困，战争和 社会 动乱，政府随意印钞都让货币失去信用，造成通货膨胀，

至于美元的世界货币地位，其实与美元币值稳定一样，是美元具备多种优越条件的结果，

我们就不一样了，才几十年过去，一块钱除了座公交，其他都不太好用了。更别说1、2、5分1、2、5毛了。

确实是啊，如果通货膨胀率高，美分早就退出了。

事实也是，这些年来，美国除了通货膨胀比较低外，利率等也很低，贷款利率低，存款利率更低，很多是零利率。在这样的情况下，也对遏制通货膨胀起到非常重要的作用。

通货膨胀的发生，是有多种因素形成的。譬如滥发货币、市场物品供不应求等。反过来，混改货币又使通货膨胀更高，需要发行更多货币。所以，只要通货膨胀控制得好，货币就不会贬值，低币值的货币就能使用。

这也意味着，判断一个国家有没有发生通货膨胀，通过币值的变化也能够基本看出。只要硬币和纸币一直维持不变，就一定没有出现通货膨胀。反之，可能就问题严重了。显然，美国在这方面是做得不错的。

不过，美国做得好，也不仅仅是美国控制通货膨胀工作做得好，有一个十分重要的原因，就是美元的国际地位和强势地位。因为，就算美国出现通货膨胀，按照美元的地位，也能比较轻松地把通货膨胀转嫁给其他国家。这一点，2008年的全球金融危机，就再一次证明了美国在这方面的强势地位和影响。实行多轮量化宽松政策，但是，通货膨胀仍然没有出现。相反，很多国家却被美国的量化宽松弄“宽松”了，物价上涨了，通货膨胀发生了。所以，如果不打破美元的强势地位，不让美元与其他国家货币地位平等，美国就有办法把通货膨胀转嫁给其他国家，自己则充分享受通货膨胀带来的快感。

这个问题提的非常好。为什么美国经常打开印钞机，滥发美元，但其国内的通胀水平却保持低水平呢？

我们来看看近几十年来，美国的通胀水平。1985-2015年的30年间，美国消费者物价指数（CPI）最高只达到5.5%。大部分年份，即上世纪90年代初以来的20多年里，CPI保持在2.5%以下。

相比之下，我国的通胀率则远远高于美国，而且破动幅度很大。上世纪80年代和90年代发生过两次而行通货膨胀，通胀率达到了18%以上。90年代中前期的那次通胀，最高年份甚至达到了24%。90年代末期则走向了极端，出现了通货紧缩。可见，我国涨幅对物价控制能力远小于美国政府。

为何美国能够长时间的保持低通货膨胀率呢？两个原因。

其一，美国货币发行量相对稳定，增速缓慢。 这一点，通过M2/GDP比重就看得出来。美国几十年以来，M2/高电平之比控制在74%只左右。本世纪后这个比重上升了，但也只有90%左右。相反，我国的M2/GDP则出现了爆发性的增加。1990年是77%，和美国相当，现在已经超过了200%，是美国的两倍多。

第二个原因，美元是世界货币，可以输出通货膨胀。 这一点很好理解，美元发行之后，有一部分留在国内形成市场需求，另一部分流向国际市场，形成对他国的市场需求。因此，即使美元发行量过多，也有相当一部分去了海外市场。所以，虽然美国国内通胀率不高，但在国际市场上美元贬值的幅度还是很厉害的。1990年，国际黄金价格是390美元/盎司，现在已经升值到1300美元/盎司，上涨幅度达到了230%。

❾ 美国的货币和囯债由谁发

货币运纳由美联储发行。
国债由美国政府发行。
通常方式是美国政府发旁兄没行的国债，由美联尘蚂储承购，并印刷美元注入市场。

❿ 美联储的性质

美国联邦储备系统，简称美联储(fed)，负责履行美国中央银行的职权。与世界上大部分央行不同，美联储并不完全属于美国政府，从某个角度来说，美联储是一家私有央行。

在2018年，美国政府特朗普曾经炮轰美联储，称美联储为“最大的威胁”，并发表言论：

“美联储正在犯下错误，每当我们做出点成绩，他就加息”。

美国的全球霸权很大部分来自于金融霸权，而其金融霸权又有很大部分来自于美元。美元作为世界上最重要的储备货币、结算货币和外汇交易手段，对世界金融市场有着重大的影响力。

美元如此重要，那么控制着美元发行的美联储在全球金融体系中的地位也就无比重要。在中国，流传着很多关于美联储的阴谋论，比如美联储是一个私人机构，他们垄断了发行美元的权利，并通过在全球制造和控制各种金融危机，为一些全球的隐秘金融家族疯狂掠夺财富。

这些阴谋论听起来吸引力十足，但对于严肃的金融从业者而言，阴谋论缺乏科学性，只会妨碍我们正确认识外部经济金融问题，并采取错误的应对方法。今天我就来讲讲美联储是谁控制的？

一、美联储成立的历史背景

大部分发达国家很早就有中央银行，比如英国在1694年，瑞士在1668年，法国在1800年都成立了各自的央行。但美国的中央银行---美联储则要成立的晚的多，直到1913年方才成立。

这一方面是因为美国建国比较晚，但另一方面也因为美国的独特体制。历史上，美国曾多次试图成立一个中央银行，但美国人天然对权利机构有极强的戒备心，可以说美国是世界上最不信任政府的国家，人们担心央行权利太大，或央行会被少数利益集团绑架因此迟迟没有推进。同时，美国是由一些独立州以联邦的形式组成，大部分的行政权力集中在州政府，因此成立央行这样一个联邦机构的想法一直受到各个州的抵制，他们担心联邦政府想以此为名扩大自己的权利范围。

但随着经济金融发展，而同时又缺乏一个统一的中央银行，美国在1873年，1884年，1890年，1893年和1907年都发生过由于挤兑而造成银行大规模倒闭的金融危机，因此成立央行成了不得不面对的问题。

如何制衡这样一个权利部门是美联储成立时候大家争论的焦点。共和党担心政府过度干预经济，破坏美国自由市场经济的环境，因此提倡把中央银行职能完全交给私人大银行执行。而民主党担心私人银行充当央行后势力变得过于强大，可能绑架经济并攫取超额财富。经过各方博弈，最终决定采取“联邦政府机构+非营利性组织”的双重结构，以避免美联储由政府或私人财团控制的极端情况。

二、美联储的分权制衡

1、美联储的精巧组织架构

美联储的分权制衡体现在两个方面：

地理分布上，美联储由位于华盛顿的联邦储备委员会和分布在美国各地区的12个联邦储御让备银行(以下简称分行或地区美联储)组成。美联储主要的货币政策由联邦储备委员会的委员和分行主席共同参与制定，这样就实现了地区间的平衡，央行政策能够考虑各个地区的具体情况，消减各个州对联邦政府权利扩大的担忧。

组织形式上，美联储采用联邦政府机构+非营利性机构的双重组织，从而避免了货币政策完全在政府或在私人财团手上。具体设置上，位于华盛顿的联邦储备委员会是美国联邦政府的一部分，但12家分行不属于联邦政府，而是非营利性私营组织，并且在美联储体系内独立性很高，对政策制定有极大的影响力。通过这种设置，人们希望美联储在制定政策的时候能够同时考虑政府和私营部门的声音。

2、美联储如何制定货币政策

美联储的分权制衡不仅仅表现在组织机构上，更反映在制定货币政策的制度上，这种制度确保了美联储不被政府或私人财团所控制。

美联储的货币政策最高决策机构包括联邦储梁拆败备委员会的7名执行委员和12家分行的主席。

7名执行委员由主席(目前是杰罗姆·鲍威尔)、副主席及其他5位委员组成，全部由总统提名橡颤，经过国会确认才能上任。每个执行委员的任期为14年，到任后不能连任。执行委员上任后，总统单独没有权利罢免这些委员，只有国会2/3的成员投票通过才可以，因此除非这些委员犯了极其严重的错误，否者不可能被罢免。同时，美国总统每两年才能提名一个执行委员，从而在一个四年任期内最多只能提名两个执行委员，通过种种制度设计使得美国总统和国会对美联储货币政策的干预极其有限，从而保障美联储的独立性。

而12个地区美联储独立性也很高，从而更难被政府或少数人控制。每个地区美联储都有董事会，董事会成员往往来自本辖区主要企业的CEO，主要金融机构的负责人和大学校长等等(各种行业的董事比例有详细规定)。这种方式增强了地区美联储和本辖区社会经济的联系和交流，在参与制定全国货币政策的时候能够考虑地区利益以及不同行业利益。董事会负责地区美联储的预算和提名地区美联储主席等重大事项。地区美联储主席在董事会提名后，还需要经联邦储备委员会确认后才能上任。

3、谁是美联储的股东

美国联邦储备委员会是美国政府的一部分，是政府机构，因此不存在股东。区域美联储是非营利性机构，确实是有股东的，但他们的股东和一般企业的股东有很大区别。例如，这些股东的股份不能公开转让或出售，也不能分红，只能每年按照6%的固定利率收取利息(美联储支付利息后的利润上缴美国财政部)，同时这些股东也无法干预美联储的货币政策。

那么美联储的股东都有谁呢?这要先从美联储的会员银行说起。

美国的全国性银行必须成为美联储的会员银行，州内银行可以选择是否成为美联储会员银行。成为会员银行就同时按一定规则成为了区域美联储的股东，并根据自己资产比例认购相应股权，当股东的好处是如果金融危机发生，美联储可以提供紧急贷款，从而防止挤兑发生时银行成片破产，但为了取得这个好处就要接受美联储的监督管理。

4、美联储的影响力有多大

美联储真的可以为所欲为，在全球经济呼风唤雨吗?当然不会，美联储也受到很多的约束。

比如美联储可以滥发货币吗?实际上尽管美联储拥有发行货币的权利，但如果货币发行过多导致经济出现恶性通货膨胀，那么美联储将遭到国会的问责，国会甚至可以通过修改法律来改变美联储执行货币政策的方式。

另外，公开市场操作是美联储最常用和最重要的货币政策工具，公开市场操作主要决定美国联邦基金利率(金融机构间为满足储备金要求而进行的短期拆借利率)的升降，通过该利率的变化影响房贷车贷等其他利率，再影响美国和全球经济。

但利率间的传导关系是由市场决定，不是美联储自己能完全控制。例如银行对储户的存款利率和对企业的贷款利率，是银行根据利润最大化原则自行决定，从这个角度讲，美联储对金融市场的影响力有很大局限性。

三、谁控制着美联储

美国人通过考虑区域平衡，政府和私营经济的平衡，以及不同行业的平衡，使得美联储具有相当大的独立性和综合性，从而最终实现自己的使命：充分就业和物价稳定。

美联储不被美国政府控制，也不为少数隐秘金融家族服务，美联储实际上由美国不同时代的经济金融精英把持，他们的核心目标是为美国谋取最大利益。

但我们也要看到，美联储只为美国服务，但美元确是世界货币，美国的货币政策很容易对其他国家产生巨大影响，因此美国前财长John Connally曾霸气地说美元是我们的货币，也是你们的问题(our currency, but your problem)。

由于美联储组织架构稳定，决策机制明确，政策工具有限，因此我们可以通过对美联储政策目标、美国经济形势和美国货币政策传导机制的深入分析，预测美联储的政策措施，提前做好应对准备，从而保障国家利益。

最后，阴谋论误国，理性科学才能兴邦!!