如何理解货币政策的灵活适度

『壹』 央行：下半年货币政策要更加灵活适度、精准导向

中新社北京8月3日电 中国央行3日召开2020年下半年工作电视会议。会议要求，下半年要坚持总量适度、合理增长，着力稳企业保就业，防范化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。
一是货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。重点落实好1万亿元人民币再贷款再贴现政策和两项直达工具，应延尽延，尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围。
二是守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战。其中提出，加快补齐金融风险处置制度短板，健全重大金融风险应急处置机制。
三是坚定不移推动金融业稳妥有序开放。继续落实好已宣布的金融开放措施。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。积极稳妥推进人民币国际化和资本项目可兑换，统一债券市场对外开放外汇管理政策等。
四是不断深化金融领域体制机制改革。其中强调，支持地方政府以化解区域性金融风险为目标，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。
五是统筹做好收官阶段金融扶贫工作。精心组织起草“十四五”金融改革发展规划等。积极稳妥推进法定数字货币研发。(完)

『贰』 如何理解积极的财政政策与稳健的货币政策

积极的财政政策
通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。
积极的财政政策，是在当前我国出现了需求不足，投资、出口和经济增长乏力，亚洲金融危机的影响加剧等特殊情况下，在政策环境允许的限度内，所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策。
从我国的现实情况看，在政府职能转变尚未完全到位，企业机制转换也尚未完成，体制性和结构性矛盾依然十分突出等情况下，不宜也不能实行全面扩张的财政政策，而只能实施既有利于增加投资、开拓市场、扩大内需，又有利于调整和优化结构，促进体制改革深化的财政政策，即应该实行定向性的财政政策。正是有鉴于此，我国积极的财政政策选择了以调整结构、改善投资环境、增强经济增长后劲和产业带动效应为目的，以社会基础设施建设为重点的方向。
稳健的货币政策
稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。利率稳定、汇率稳定、进出口持平、以直接投融资为主导的金融体制，也是使本国币值稳定的必要手段。稳健的货币政策不是稳步通胀政策，不承认任何合理的通胀率。因此所谓环比同比物价上涨、物价上涨不太快等，都不符合稳健的货币政策。稳健的货币政策禁止用货币手段（超发基础货币、利率手段）调节经济，禁止以物价适度上涨促进经济增长。稳健的货币政策不但避免因货币政策造成物价上涨，而且对非货币政策造成的物价上涨（如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导）也用宏观调控手段加以控制。稳健的货币政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。
中央提出稳健货币政策的背景主要有这样几方面：
一是经过90年代初的房地产和开发区热，到1997、1998年，部分中小金融机构的风险问题已相当突出，当时中国政府和中国人民银行面临化解金融风险和防范出现新的更严重金融风险的重要任务；
二是当时尽管社会总需求不足的矛盾已经暴露，但是最突出的还是结构性问题，实际有效贷款需求不足；
三是由于过去我国长期实行以银行间接融资为主的金融体制，企业高负债经营，自有资金比例很低，再继续大幅度增加贷款，不良贷款问题会更加突出；
四是实行积极的财政政策本身包括了对货币政策的运用，财政增发国债，银行参与购买，其本身就包含了运用货币政策支持经济增长的内容。

『叁』 如何理解我国目前货币政策“更加注重松紧适度”

当前的货币政策基调仍属中性。央行在降息后表示，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，综合运用多种货币政策工具，适时适度预调微调，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境。目前我国实际利率水平偏高，融资成本十分高，不利于实体经济层面创造有效需求，央行此次降息十分有必要，有利于稳增长、调结构。当前，我国经济发展进入新常态，发展条件和发展环境都在变化，而其核心是经济发展方式和经济结构的改变。多位专家表示，当前经济下行压力仍然存在，经济结构自身转型与升级才能为经济注入活力。正如央行行长周小川此前所言，货币政策可以为结构性改革提供空间和时间，但不是万能药。北京大学国家发展研究院副院长黄益平预测，未来央行降息的可能性仍旧很大。由于货币政策的作用就是调节短期经济周期，所以在经济疲软的情况下，货币政策仍将适当宽松。具体是定向宽松还是普降，仍有待观察，但未来多次宽松举措是可预期的。

『肆』 央行：坚持稳健的货币政策要灵活适度

央行近日召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实意见。会议指出，做好明年的金融工作，任务艰巨，责任重大。必须紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，为确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，创造良好的货币金融环境。
央行会议强调，做好明年的金融工作，一方面，坚持稳健的货币政策要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。注重以改革的办法疏通货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业社会融资成本，提高货币政策的效果。
另一方面，要突出金融服务实体经济。进一步改善信贷结构，加大金融对制造业和民营小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资，建立较为完善的民营和小微企业融资支持政策制度体系。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。全力做好金融支持脱贫攻坚任务如期全面完成工作。
值得注意的是，坚决打好防范化解金融风险攻坚战依然是明年金融工作的一大重点。
央行表示，要巩固攻坚战前期取得的阶段性成果，稳金融、稳预期。保持宏观杠杆率基本稳定。稳妥处置突出金融风险点，压实各方责任，坚决守住不发生重大金融风险底线。进一步完善宏观审慎管理框架，统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构监管。加快补齐制度短板，完善金融法律法规体系，从治标逐步向治本过渡。
日前召开的银保监会党委扩大会议则明确明年需要重点防范的金融风险具体领域，包括进一步强化风险意识，压实各方责任，稳妥处置高风险金融机构；持续加大不良资产核销力度，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新；分类处置重点金融控股集团风险；完善房地产融资统计和监测体系，严厉打击各类违规行为；持续推进网络借贷等互联网金融风险整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。
此外，深化金融供给侧结构性改革，进一步扩大金融对外开放也有具体部署。央行会议指出，落实好金融委办公室职责。优化金融体系结构，深化中小银行和农村信用社改革。通过创新资本工具等多种渠道，进一步补充中小银行资本，提高中小银行放贷能力。加强金融科技创新监管。稳步推进人民币国际化和资本项目可兑换，推动金融业在更大范围、更宽领域、更深层次的开放。

『伍』 货币政策灵活适度,综合运用多种货币政策工具,支持实体经济属于宏观调控中的行政手段吗

当一年多前投放了远不止4万亿信贷到市场上去刺激经济之后，接下来马上实行紧缩货币政策，会怎样？这4万多亿大部分是公共项目建设，后续要更多的信贷支持，如果紧缩货币，那会造成许多烂尾工程。所以实行适度宽松的货币政策是必须的，但是国家又不能不顾忌通货膨胀的危险，适度宽松，但又灵活掌握尺度

『陆』 货币政策"灵活适度"释放怎样的信号

2016年强调稳健的货币政策要“灵活适度”，相对于此前的“松紧适度”，是新意之一。
鲁政委说，“主要原因是单纯从对经济调控的角度，‘新常态’下的货币政策松紧水平经过几年的实践，已经确定，无需继续讨论。但自去年以来，国内外金融市场更多呈现瞬时多变的特点，需要‘灵活’应对，确保市场总体平稳，阻断可能出现的负面溢出，消除系统性风险的隐患。”
鲁政委认为，当前货币政策不仅仅要根据经济情况进行调整，也要针对金融市场的变化进行预调微调。
此说法在1月4日发表的《权威人士七问供给侧结构性改革》一文中有所涉及。该文章指出，稳健的货币政策要灵活适度，既要防止顺周期紧缩，也绝不要随便放水，而是针对金融市场的变化进行预调微调，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。

『柒』 如何看待适度宽松的货币政策

主要是指实行低利率政策，减轻企业贷款、融资成本负担，释放居民储蓄，鼓励和扩大消费；实行低存款准备金率政策，向市场释放流动性；放开商业银行信贷规模控制，促使信贷资金，快捷、顺畅地支持经济发展。

实行适度宽松的货币政策，也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，就是要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快发展方面发挥更加积极的作用。如今，货币政策转为“适度宽松”，货币供给取向发生重大转变。

(7)如何理解货币政策的灵活适度扩展阅读：

要注重运用市场化手段，而不是规模控制的方法，灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长，增强可持续性，满足促进经济回升、保持经济平稳较快发展的需要。要着力优化信贷结构，加大对重大基础设施、企业技术改造和自主创新、节能减排、中小企业等的支持力度。

继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业扩大产能的贷款及劣质企业的贷款。各金融机构要将思想和行动统一到党中央、国务院关于经济工作的决策和部署上来，妥善处理支持经济发展与防范金融风险的关系，促进经济金融健康发展。

『捌』 货币政策“灵活适度”释放怎样的信号

如何理解央妈的这个表态，分析师对此分歧不小。海通证券，这意味着对未来的宽松货币政策需要降低预期，毕竟存款利率已经降至1.5％的历史新低，再下降空间有限，货币政策独木难支，有效需求回升仍需改革创新等政策配合。他还提及，上周央行未再下调回购利率。但民生证券并不认为这一论调意味着央行改变态度。他表示：一方面这个论调其实过去几个季度的货币政策执行报告都有提及，并非增量信息；另一方面，目前超储率看央行对冲的力度其实是不足的。尽管10月外储超预期上升了，但考虑到非农数据超预期，12月美联储加息概率显著增加，后续央行仍需宽松对冲外汇占款下降的影响。

『玖』 政府工作报告：稳健的货币政策要更加灵活适度

十三届全国人大三次会议5月22日上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告指出稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。