中国推行股票注册制成熟吗
① 股市注册制什么时候全面开始
2023年2月1日,全面实行股票发行注册历凳码制改革正式启动。《首次公开发行股票注册管粗运理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》等规则已向社会公开征求意见。为稳步推进全面实行注册制改革,有序做好实施前后主板首次公开发行股票、再融资、并购重组以及在全国股转公司挂牌公开转让等行政许可事项的过渡,妥善安排试点注册制在审企业申报材料更新,现将有关工作安排通知如下肢哪:
一、自本通知发布之日起,中国证监会继续接收主板首次公开发行股票、再融资和并购重组申请。全面实行注册制前,中国证监会将按现行规定正常推进上述行政许可工作。
② 为什么多数发达国家采用注册制发行股票为什么我国没实行注册制发行股票
因为注册制是在市场化程度较高的成熟股票市场所普遍采用的一种发行制度,证券监管部门公布股票发行的必要条件,只要达到所公布条件要求的企业即可发行股票。发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。
在《证券法》实施之前,我国的股票发行制度是带有浓厚行政色彩的审批制。自2001年3月开始,正式实行核准制,取消了由行政方法分配指标的做法,改为按市场原则由主承销商推荐、发行审核委员会独立表决、证监会核准的办法。
目前,我国股票发行制度正处于改革的重要关头。关于股票发行注册制改革进展情况,最高人民法院副院长奚晓明透露,目前的研究意见主要有两种方案:一种是维持由证监会注册审核,交易所进行上市审核的模式;一种是由交易所审核上市申请,向证监会注册生效的模式。
③ 股票注册制什么时候开始
我国股票注册制2016年3月开始实施,正式实行是2019年3月13日(科创板注册制开始时间),2020年8月24日创业板注册制正式实施,注册制指的是企业进行股票发行时,将各种资料提交给相关机构进行申报,监管机构对企业所送报告进行审查,不进行审核。
拓展资料:
股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
“这是股票发行注册制首次列入中央文件,将对我国资本市场带来重大影响。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,中国股市市场化进程中的最大障碍就是对股票发行的过度行政干预。近一两年来,市场对实行注册制的呼声很高,监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。
“十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用,资本作为基础性资源,在配置中更应凸显市场的决定性作用。”董登新说,注册制改革已经没有退路。
值得注意的是,股票发行由审核制向注册制过渡,并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反,注册制对事后监管提出了更高要求,需要以更加严格的监管维护市场健康运行。这要求证监会的职责随之发生根本性变化,监管重心后移。证监会需要把更多精力由审批转移到查处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场"三公"等方面。
虽然注册制的真正实施还有待证券法的修改,但注册制蓝图带给资本市场的变革已经可以预期。理顺关系,该市场的归市场,该监管的归监管,资本市场的活力将由此得到释放。
④ 股市的注册制是什么意思啊
股市注册制就是指股票发行的其中一种制度,A股市场的股票发行制度主要有三种,最初的审批制,主板当前的核准制度,科创板的注册制。注册制的意思就是指公司或者企业根据股票发行的各项规定进行依法申报,只要各种资料完全准确地进行申报。当公司申报之后,待相关部门进行审查,并并且采取实质性审核,最终确定公司或者企业是否给上市。
注册制,是一种股票的发行制度,制度要求上市企业在发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构进行申报,不得存在虚假、误导和遗漏。在注册制下,证券监管机构将只设立上市标准和条件,符合基本要求的企业均可通过注册完成上市发行股票。至于上市企业是否“优秀”,就完全交由市场去判断了。
拓展资料:
股市注册制怎么样
1、 从股市短期角度分析
如果全市推行注册制从短期来看,对股市就是一个重大利空,因为全面推行注册制后,会有更多新股上市抽血,从股市抽血当然是利空。 文章图片1 本身A股在核准制新股都仿卜燃是常态化,新股不断地发行,一旦全面推行注册制后,会有更多企业申请上市,从而大幅增加新股供应,对短期股市就是雪上加霜的作用,绝对是利空。
2、 从股市长久长期角度分析
A股要想更备虚好,更快的成熟起来,一定要走捷径之路,可以采用一些现成的国际成熟制度,虽然不能按部就班地强硬实施,但可弊派以一步一个脚印的往成熟股市靠拢,这样对A股长久最有利的。 比如A股的新股发行制度,最初从审批制,再到核准制,而现在A股已经通过科创板和创业板试点,采取注册制。
3、 从国际股市来分析
A股市场是发展中股市,意思就是还不健全的股票股市,各种制度还存在一定的缺陷。所以A股要想快速成长,成熟起来,一定要借鉴国际成熟股票市场的制度,而国际成熟股市的发行制度都是以注册制为主,从这里证明注册制是符合股票市场的真正发行制度。
⑤ 什么是注册制有什么优点和缺点
全面注册制是指股票上市制度全部实行注册制,当前A股市场有创业板和科创板实行注册制,它们新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制,5个交易日后涨跌幅限制为20%,有盘后定价郑穗交易,沪市和深市实行核准制。注册制是指企业发行股票时,将各种资料提交给相关机构进行申报,监管机构对企业所送报告进行审查,不进行审核,最终企业发行的价值交给市场来决定。
(5)中国推行股票注册制成熟吗扩展阅读:
1、股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
2、在中国,科创板、创业板和北交所都是注册制股票,其中科创板和创业板的个股在上市的前5个交易日没有涨跌幅限制,5个交易日之后,其涨跌限制为20%;存在盘后交易,盘后交易时间为交易日的15:05-15:30;开市期间停牌的,在停牌期间可以继续申报;当日15:00仍处于停牌状态的,不进行盘后交易。
3、北交所竞价交易涨跌幅限制比例为前收盘价的±30%,上市首日不设涨跌幅限制,上市首日之后实行30%的价格涨跌幅限制;连续竞价阶段设置基准价格±5%(或10个最小价格变动单位)的申报有效价格范围。
4、2005年的股权分置改革,造就了2007年的大牛市,而股权分置改革完成的历史使命是大股东的股份流通权问题,也就是实现了股票流通的“同股同权”问题,但并没有解决股票发行制度的问题。
而实行注册制是成熟市场的重要标志,更是现实时代背景更加迫切需要的根本制度。资本市场要更好的服务实体喊局卜经济,实现“牵一发而动全身”的目的,尤其是,发挥资本市场资源配置功能,将社会资本更有效的配置到符合国家战略的新兴产业、科技产业和战略产业中去,更好的推动实际经济,尤其是科技创新“硬科技”的发展,那么就必须要实现注册制,容忍更多“VIE架构、未盈利,甚至是腊段未实现收入的公司”挂牌上市,从而进一步推动实体企业的直接融资占比,同时减少间接融资占比过高带来的负面影响(风险),如以银行+地产的模式,导致的“资产泡沫”,进而灰犀牛风险。
⑥ 中国A股什么时候开始实行注册制
目前国内的股票,只有科创板和创业板的股票是注册制的,全面注册制还需要证监会的安排,目前还没有确切的消息。
⑦ 我国推行股票注册制的意义
决定原文:推进股票发行注册制改革
股票发行注册制定义:
注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏,即使该证券没有任何投资价值,证券主管机关也无权干涉,因为自愿上当被认为是投资者不可剥夺的权利。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
董登新[微博]:IPO注册制将带来A股慢牛短熊
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在微博表示,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为资本市场改革定调:健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。其中,最大亮点或重中之重就是IPO注册制的试点与推行,这将引发A股市场革命性的深刻变化,值得投资者兴奋、期待!
董登新还表示,A股市场IPO推行注册制,将具有划时代的历史意义:其一,证监会不再直接干预股市涨跌;其二,证监会不再干预IPO节奏,更无权暂停IPO;其三,证监会监管重心将从IPO后移至二级市场,严厉打击违规者及证券犯罪行为;其四,投资者将会真正自觉地学会用脚投票。这是真正意义上的还权于市场,还权于投资者。推行注册制,是新股发行体制改革接近尾声、最后阶段的临门一脚。这一脚、这一刻已无退路,别无选择。十八届三中全会已十分高调、明确指出:要充分发挥市场的决定性作用。“去行政化”已成为当前中国股市最重大的改革任务,而一级市场IPO则是过度行政干预的重灾区,因此,推行IPO注册制将是唯一选项。
董登新最后称,注册制的推行,将会迎来A股市场“慢牛短熊”的新格局、新时代。美国股市是典型的“慢牛短熊”,它的牛市一般持续5——7年,而熊市至多为1——2年;与此相反,中国一贯的“快牛慢熊”格局则是:牛市至多1——2年,熊市则长达5——7年。这就是中国股市与成熟市场的巨大反差。IPO注册制将改写这一格局!
李迅雷[微博]:IPO注册制将压低股价 短期难推行
海通证券(10.75, 0.70, 6.97%)副总裁、首席经济学家李迅雷对新浪财经表示,这次金融领域的一大看点就是股票发行注册制的改革,但从核准制到注册制的过渡有一定难度,明年推行可行性也不大。他认为如实行股票发行注册制,上市公司发行规模将会扩大,发行价格将会降低,未来股市更加市场化,而中国股票市场表现不好很重要的一个原因是发行价格过高。对券商而言整体利好,但是未来保荐风险将加大。对普通投资者而言这不是特别好的事情。
孙立坚[微博]:上市公司好坏将由专业投资者决定
复旦大学经济学院教授孙立坚认为,股票发行注册制改革将让那些无资产支持的好公司获得更强的融资能力,抑制公司上市过程中的寻租现象,上市公司的好坏由投资者尤其是专业化的投资者来决定。
华生:中小盘股将受发行注册制冲击
据深圳商报报道,燕京大学校长、经济学家华生昨日接受记者采访时表示,推进股票发行注册制改革,提高直接融资比重等内容写进《决定》里,意味着证券市场改革非常重大。中国证券市场成立20多年来,新股发行一直都是审批制、核准制。这次的改革提出从审批制、核准制转向注册制,应该说这个改革是非常具有实质性的,等于要对新股发行审核制度进行根本改革,这个市场化方向改革是对的,市场起决定性的作用了。
但什么是注册制?是不是什么企业注册了就可以上市?那恐怕也不行。这个注册制指的是什么?美国IPO也叫注册制,但和我国的工商注册是两回事。华生说,不管怎么理解吧,目前来看这个新股发行制度改革力度是空前的。实际上过去还没有认真研究过,一下子就将股票发行注册制改革写进了《决定》里,这个步子迈得非常大的,肯定股票市场直接融资方面,力度会是空前的。但是,希望在制度设计上,要有大智慧(6.66, 0.17, 2.62%),不然,对证券市场的冲击也将非常大。
过去20多年,政府负责审批审核,但政府也在保护这个市场。一下子市场化了,全面放开了,这个冲击是不言而喻的。特别是A股股价,中小盘股比起香港市场仍然高高在上,对这个冲击要有充分的思想准备。因此,在制度设计上要有大智慧,不能因为改革给投资者造成太大的伤害,要有一个过渡。总体来说,《决定》指明了方向,看来证券市场配合整个国家市场化改革的力度非常大。
老艾:券商股是最受益的
新浪财经评论员老艾称,审核制改注册制是中国股市一项革命性的突破,上市公司数量将大大增加,此项规定最受益的是券商,投行业务有望再次成为最赚钱的一块,这也是周五券商股集体井喷的直接原因。
刘纪鹏[微博]:IPO不宜从核准制直接过渡到注册制
据华夏时报报道,中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示,需要强调的是,尽管一直提到新股发行的改革,但我并不太主张一步就从核准制过渡到注册制。证监会未来有可能放松审批,可太快变成注册制也并不适合中国的市场。举个例子,美国实行注册制,因为它是有前提的:一是因为美国有强大的诉讼文化,很多纳税人都有自己的律师;二是美国股市机构投资者居多,比较理性;三是它的事后惩罚很严格,公司一旦发生问题需要追索,保荐人有的要终身取消保荐资格等。而这三点我们的市场直到今天还都未完全具备,所以监管层当下的改革重点,应该是监审分离,变实质性的核准为程序上的核准,然后把审核的权利下放到交易所。此外,证监会在人员配置上,也应该把90%的力量着重放在监管上, 只留10%的力量用在审批上即可。用16个字来形容,就是“监审分离,下放发审,程序核准,保留否决”。
⑧ 注册制对股市来说是利好吗
应该是利好。国外成熟市场都是注册制,A股全面注册制终于与国际接轨了。
全面注册制后,首先发行的股票无限多,就不会像现在一样,新股上市就翻几倍。
其次,不了解的企业就不敢乱买。
第三,监管部门的重点会放在信息披露上,不会胡乱干扰市场。
第四,大家投资会趋向理性,趋向价值投资,从而向成熟市场看齐。
注册制是大利好还是大利空在于站在何种角度去思考此问题,如果是从A股市场的长远发展方向来说,注册制的全面实施是有利A股市场迈向 健康 和稳定的方向,从发展阶段的制度改革让股市最终走向成熟时期,可以通过优胜劣汰的过程让资本市场迎来长期向好的慢牛行情。
但如果站在股民的角度去理解注册制是利好还是利空?对股民而言注册制就是一个利空的消息,注册制的推出就会有越来越多的股票登陆A股市场,当然会存在着溢价高的股票会经历一幅下杀的行情,与此同时那些处在合理估值的个股会迎来慢牛行情。
而这里面所存在的问题就是注册制后投资的风险反而更大了!
股民如何能够在注册制袭档之后股票数量越多之下去规避风险?这是很多人没去考虑的,只看到股市有机会,股市牛市来了,而不是在资本市场处在注册制全面实施后,退市制度仍不完善时期去辨别哪些股票可以投资,哪些股票反而存在退市的风险,显然就加大了股民在A股市场投资的难度。
这就是站在股民自身的角度来说,注册制对投资者而言是利空的,对股市是利好的。简单的比喻就是以前你买股票可能就三选一就能找到一只股票,并且因为股票不多资金疯抢赚钱难度并不大,但是在注册制以后的市场买股票就存在十选一的情况, 你的投资风险反而是增加了。
那对于A股市场目前股民群体数量仍然是最多的时期,这里面超过一半的投资者专业水平都是比较低的,在选股方面就会存在着非常大的难度,现在颇多的上市公司在业绩方面偶尔会有一些疏漏,甚至极少部分上市公司存在着违法违规的行为最终让股民在选股方面的难度加大,炒股不赚钱拍枯乱的群体越来越多,这就是注册制推出之后对市场存在的影响,还有对股民存在的影响。
总之,对股市而言需要A股能够像欧美股市一样走出一轮慢牛行情,能够像欧美股市一样迎来更加 健康 和稳定发展的阶段,注册制的实施包括后期的T+0推出都是长期发展过程中必要的条件,是利好资本市场发展的,但这些机制的出现以后股民的群体数量后期反而会出现逐渐减少的情况,因为后期的股市是专业投资者的市场,一旦你不专业,在选股方面或者在股票投资方面就容易踩雷。
就好比今年的股市行情大盘都涨了接近10%了, 但是仍然有三败桐分之一的股票,还是在下跌当中,这就是很多人说的牛市中还亏钱的原因,不管这波行情是不是牛市,后期的股市是没有全面上涨的走势,后期的股市是最考验股民选股能力的时候,注册制的出来对资本市场而言是非常大的利好,对股民未必是利好,后期存在指数涨了账户不赚钱的群体会更多。
注册制本身就是让符合条件的上市公司能够经过券商、交易所的推荐上市,不像审核制要经过层层审核 ,才能上市,注册制侧重于事中、事后的监管,这是国际上最流行的一种做法。我国实行注册制,主要还是让更多的企业融到资金,注册制本身没有利好和利空之说。
但是注册制在中国A股市场也存在着三大问题,这是 历史 遗留问题,如果在这些问题没有解决的情况下,实行注册制,则对A股市场是一种利空:第一,在核 准制情况下,新股上市的市盈率较高,而在注册制下,大量新股上市,市盈率不会太高,股价估值也偏低。如果要实行注册制,那主板市场、中小板市场在核准制下的股票与注册制下的股票存在着较大的差价,在这种情况下,较高的股价会回落,这是必然的。所以,一些被炒高的蓝筹股将会下跌,回归合理估值。
第二,注册制对散户提出了更高的要求,你买对好股票,那股票价格会走牛,如果你买错了股票,股价会走熊,要是买到退市股,就直接退市了。所以,在发达国家里面,30%是散户,还有70%是股民。所以,实行注册制后,国内的股民占比会有所减少,过去炒绩差股、炒小盘股、炒低价股将会成为 历史 ,更趋向于价值 投资,而非投机炒作。
第三,注册制本身没问题,但是要带 来的是退市制度,届时很多股票会上市,也有一大批股票会退市,这样会给中小股票造成一定的杀伤力。而注册制如果不搞退市机制,只进不出,那这也不能算是注册制,所以退市制度肯定也要同步完善。对于机构投资者来说,踏到退市股票的机会并不多,因为他们有信息、分析上的优势,而对于普通股民来说,买错股票的后果会比较严重。
注册制本身没有问题,只是A股市场本来就存在缺陷,比如几十年没有完成退市制度,新股发行偏高,喜欢投机炒作等,如果在这些缺陷问题之下搞注册制,那就会对A股形成一些利空的影响。
注册制是一种制度的改革。以前的审核制已经不能适应目前资本市场的发展,那么就要用新的制度来代替旧的制度。
注册制很多人认为是利空,有大量的公司上市,导致二级市场大扩容,稀释更多优质资产的股权,对个人投资者是利空。注册制很多人又认为是利好,是市场吐故纳新,市场淘汰的制度,后期的优秀公司还会继续出现。
其实注册制的实施在中国资本市场是比较保守的,中国资本市场是借鉴了其他国家推行注册制以后才推出来的。并不是管理层急功近利的做法。注册制是更好的把企业和资本市场更加稳固的结合在一起,实现资本为实体服务,避免金融空转。在政策层面是利好的,而且是长期利好。
对于个人投资者来讲是一次变革,一次专业投资者和非专业投资者的转变。毕竟公司增加以后投资难度加大,对于投资标的的选择和判断都是专业性的。非专业投资者的渠道会选择匹配的标的,毕竟投资风险在其中。
只要是制度的变革就一定会有阵痛,就一定损失一部分人的利益体,所以利空还是利多要在不同层面去衡量。我个人感觉长期的利好是不变的。
注册制到底好不好,只要看看注册制的先行者“科创板”,就基本明白了!
在2019年7上市以来,科创板经过一年多的时间,现在已经有180只股票了!(其中带-W的1只,带-U的13只。)
从公司的角度看,大部分会欢迎注册制。因为很多暂未盈利的-U企业,和同股不同权-W企业是没办法通过以前的核准制的。
造成的结果就是我们错过了网络、新浪、搜狐,接着又错过了腾讯、阿里、美团,继而还错过了陌陌、趣店、蔚来……以后还可能会错过华为……
简单的说,就是以前的核准制已经不适合现在这种创新型 社会 的需求!
等到这些创新型公司都能大幅盈利够资格在核准制下谋求上市,那基本就是以圈钱为目的了……
所以反过来说,注册制其实对投资者既是好事也是坏事。
好的是我们也可以在公司的成长阶段就买入股份,随着企业的成长而获得收益!
坏的是如果你投资的公司是“瑞幸咖啡”,结果就不一定很满意了!
关键的关键,是管理者要做好监督审查的工作,尽量减少这种财务造假或者大洗澡的公司进入才行!
如果还是像现在这样,扇贝到处游,洗衣粉到处跑……
那注册制对投资者来说就是灾难了……
法律法规配备好自然利好
现在推出当然是利空,今后会如何谁也不知道。股民朋友们自求多福吧。
不配套的东西都不是什么好事!一方面不要命的发行新股,另一方面又不完全按照规定严格退市!导致垃圾股泛滥,绩优或 科技 股得不到应有的地位!
先把退市的问题解决了再说吧
大利空!圈线的多如牛毛了!
⑨ 中国股票发行制度改革的看法
了全面推行股票注册制,相关部门已经准备了几年,由之前的科创板注册制到创业板注册制,一步一步积累经验再到现在的全面实行股票发行注册制,全面注册制工作一直是稳步推进的过程。
实行全面股票发行注册制是非常好的事情,更有利于我们资本市场发展,也更能够让世界了解中国市场。
股票发行制度主要有三种,即审批制、核准制和注册制,每一种发行监管制度都对应一定的市场发展状况。
审批制是一国在股票市场的发展初期,为了维护上市公司的稳定和平衡复杂的社会经济关系,采用行政和计划的办法分配股票发行的指标和额度,由地方政府或行业主管部门根据指标推荐企业发行股票的一种发行制度。
核准制则是介于注册制和审批制之间的中间形式。它一方面取消了政府的指标和额度管理,并引进证券中介机构的责任,判断企业是否达到股票发行的条件;另一方面证券监管机构同时对股票发行的合规性和适销性条件进行实质性审查,并有权否决股票发行的申请。
一、管理层角色发生变化。
全面实行股票注册制会让管理层的角色发生变化,全面注册制中的管理层就是纯粹的法律执行者和管理者,他们不用审核股票发行,摆脱了其中的利益关系,他们现在只需要监管违规,欺诈行为,由管理层变成直接的市场监管,这样可以减少市场违规行为,同时能够第一时间发现违规,欺诈等行为,从而对他们进行惩罚和处理。
二、让中国资本市场给世界接轨。
世界是一体的,先进的金融知识和体系都值得我们学习和借鉴。世界上比较成熟的国家,股票基本上都是实行注册制,我们完全可以借鉴他们的模式,开发出适合我们自己的注册制方案,这样可以发挥资本市场最大作用,为困难企业提供好的资金援助,也能够让世界更清楚,更明白了解中国资本市场。
三、为有发展潜力的企业带来真正的资金援助。
现在融资比较难,成本比较高,很多有前途的企业没有办法融到足够的资金,让他们倒在黎明前,但是,现在全面注册制可以解决他们资金问题,同时给它们更好的发展机遇,这样可以真正带动一批企业的成长,让他们做大做强。
全面实行注册制是中国股市制度改变的里程碑,每一次改革都会带来历史性的机遇,我们一定要好好把握,享受资本市场带给我们的惊喜。
【 法律依据】
《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
⑩ 如何理解中国的股票发行注册制改革
要推动中国股票发行注册制改革
首先,要扫除法律障碍。
其次,要尽量确保发行人信息披露的真实性、完整性和及时性。之前证监会为改进监管工作提出“在发审会前对中介机构底稿进行抽查”,在目前阶段,造假上市回报极其丰厚,抽查难以防止所有企业的造假行为,仍将可能让部分造假企业蒙混过关获得上市资格,若指望通过抽查来威慑制止所有企业的造假动机,这对投资者而言仍然存在较大风险。实行注册制,其核心是确保企业信息披露的真实性,为此必须对每家拟上市企业信息都进行常态化、制度化的严格审核,否则,发审人员既不对企业的价值进行判断,又不能尽量保证企业信息的真实性,发行审核的意义就不大。
其三,要推进退市制度等配套改革。推进股票发行注册制改革,不能单兵突进,而要整体推进,需要大量的配套制度做支撑。比如说,现在国内不少互联网企业尽管处于亏损阶段,但也纷纷在美国成功上市,未来随着注册制的实行以及沪深交易所上市门槛的降低,A股市场也可能出现亏损公司上市的情景,只要投资者捧场,相信企业将来有发展前途,亏损企业同样可以上市,但如果A股市场仍然维持目前上市公司随意资产重组和借壳的局面,一些绩劣公司上市后就会不思进取,反正可以卖壳或重组,所得利益同样丰厚。事实上,实行注册制的成熟市场,上市公司退市率都比A股市场高得多,注册制与绩劣公司高退市率其实相辅相成,不能割裂开来,这或需要在推进注册制时予以明确。