中国股票发行监管制度

① 我国股票发行监管制度在1998年之前采取什么双重控制的办法

发行规模和发行企业数量的办法. 本次非公开发行A股股票的数量不超过82.55亿股，其中包钢集团认购数量为4，822，105，266股、招商财富认购数量为587，257，617股、国华人寿认购数量为609，418，282股、财通基金认购数量为427，811，634股、理家盈认购数量为775，623，268股、上海六禾认购数量为617，119，113股、华安资产认购数量为415，512，465股。 若公司股票在本次非公开发行的定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，本次发行数量及各发行对象认购的股份数量将进行相应调整。
拓展资料
一、企业如何确定股票发行数量
上市公司的发行价格和发行股的数量的决定因素
1.公司股本总额不少于人民币5000万元一根据我国《公司法》规定，股份有限公司申请其股票上市必须符合股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行; 2.公司股本总额不少于人民币5000万元;
3.开业时间在3年以上，近3年连续盈利;原国有企业依法改建而设立的，或者本法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算;
4.持有股票面值达人民币1000元以上的股东人数不少于1000人，向社会公开发行的股份达公司股份总数的25%以上;公司股本总额超过人民币4亿元的，其向社会公开发行股份的比例为15%以上;
5.公司在近3年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载;
6.国务院规定的其他条件。 股份有限公司具备上市条件后，只是具备了申请上市的资格，而要真正成为上市公司还必须依照法定程序提出申请，经过审查批准方可上市。 我国《公司法》规定的股份有限公司上市程序如下：股份有限公司申请其股票上市交易，应当报经国务院或者国务院授权证券管理部门批准，依照有关法律、行政法规的规定报送有关文件。
国务院或者国务院授权证券管理部门对符合本法规定条件的股票上市交易申请，予以批准;对不符和本法规定条件的，不予批准。 股票上市交易申请经批准后，被批准的上市公司必须公告其股票上市报告，并将其申请文件存放在指定的地点供公众查阅。 经批准的上市公司的股份，依照有关法律、行政法规上市交易。 经国务院证券管理部门批准，公司股票可以到境外上市，具体办法由国务院作出特别规定。
上市公司如何确定公开发行股票的数量依法应遵循以下几点 公开发行：发起人认购股本数额不少于拟发行股本总额的35%，认购数额不少于人民币3000万元;向社会公众发行部分不少于拟发行股本总额的25%;公司职工认购的股本数额不超过向社会公众发行股本数额的10%。 其中并未规定 公司公开发行的总数量 这应该由公司根据公司规模和融资规模自行确定 报中国证监会审核批准 配股发行：(原有股东按比例认购配售股份) 一次配股发行股份总数，不得超过前一次发行并募足股份后普通股总数的30%。

② 我国股票发行实行什么制度

股票发行制度主要有三种，即审批制、核准制和注册制，我国A股主板实行核准制，创业板与科创板实行注册制。

③ 1988年之前我国股票发行监管制度采取什么双重控制的办法

1988年之前中国股票发行监管制度采取发行规模和发行企业数量双重控制的办法。根据查询相关资料信息，在1998年以前，中国经济发展慢，中国股票需要政府控制答祥，采取发行规模和发行企业数量双重控制的办法，即每年先由证券主管部门绝告下达公开发行股票的数量总规模，并在此限额内，各地方和部委切分额度，再由地方或部委确定预选企业，上报中并举明国证券监督管理委员会批准。

④ 中国股票发行制度改革的看法

了全面推行股票注册制，相关部门已经准备了几年，由之前的科创板注册制到创业板注册制，一步一步积累经验再到现在的全面实行股票发行注册制，全面注册制工作一直是稳步推进的过程。
实行全面股票发行注册制是非常好的事情，更有利于我们资本市场发展，也更能够让世界了解中国市场。
股票发行制度主要有三种，即审批制、核准制和注册制，每一种发行监管制度都对应一定的市场发展状况。
审批制是一国在股票市场的发展初期，为了维护上市公司的稳定和平衡复杂的社会经济关系，采用行政和计划的办法分配股票发行的指标和额度，由地方政府或行业主管部门根据指标推荐企业发行股票的一种发行制度。
核准制则是介于注册制和审批制之间的中间形式。它一方面取消了政府的指标和额度管理，并引进证券中介机构的责任，判断企业是否达到股票发行的条件；另一方面证券监管机构同时对股票发行的合规性和适销性条件进行实质性审查，并有权否决股票发行的申请。

一、管理层角色发生变化。
全面实行股票注册制会让管理层的角色发生变化，全面注册制中的管理层就是纯粹的法律执行者和管理者，他们不用审核股票发行，摆脱了其中的利益关系，他们现在只需要监管违规，欺诈行为，由管理层变成直接的市场监管，这样可以减少市场违规行为，同时能够第一时间发现违规，欺诈等行为，从而对他们进行惩罚和处理。
二、让中国资本市场给世界接轨。
世界是一体的，先进的金融知识和体系都值得我们学习和借鉴。世界上比较成熟的国家，股票基本上都是实行注册制，我们完全可以借鉴他们的模式，开发出适合我们自己的注册制方案，这样可以发挥资本市场最大作用，为困难企业提供好的资金援助，也能够让世界更清楚，更明白了解中国资本市场。
三、为有发展潜力的企业带来真正的资金援助。
现在融资比较难，成本比较高，很多有前途的企业没有办法融到足够的资金，让他们倒在黎明前，但是，现在全面注册制可以解决他们资金问题，同时给它们更好的发展机遇，这样可以真正带动一批企业的成长，让他们做大做强。
全面实行注册制是中国股市制度改变的里程碑，每一次改革都会带来历史性的机遇，我们一定要好好把握，享受资本市场带给我们的惊喜。
【 法律依据】
《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

⑤ 1998年之前我国股票发行监管制度采取什么双重控制的办法

采用了发行规模和发行方式的双重控制办法。
1、股票发行规模是股份有限公司通过发行股票筹集资金。因资本过剩导致资本金减少时，需要购买已发行股份。由于“股本”的名称是按股份面值登记，在购买企业股份时，股份发行规模也应按面值注销股本。支付的超出面值的价格可以有不同的处理方式。购入的股份原为溢价发行的，应当先核销溢价收入，减少资本公积。股票发行规模存在盈余公积的，冲减盈余公积；盈余公积仍不足以支付收购费用的，核销未分配利润。以面值发行的，直接冲销盈余公积和未分配利润。 Offset 序列不能随意调整。
2、某股份有限公司因业务规模缩减及资本过剩，减持股份发行规模200万元，经股东大会决议通过购股实现减资。公司原发行1200万股，每股面值1元，发行价格1.2元。公司提取盈余公积150万元，未分配利润80万元。
拓展资料：
一般来说，股票的发行方式可以分为以下两类：
1、公开或间接发行。是指通过中介机构向公众公开发行股票。我国股份有限公司采取公开发行设立方式向社会公开发行新股时，必须由证券经营机构承销，属于公开发行和间接发行股份。这种发行方式发行对象广泛，易于足额募集资金；股票流动性强，流动性好；公开发行股票也有助于提高发行公司的知名度和影响力。但是，这种发行方式也存在不足，主要是手续复杂，发行成本高。
2、 非公开直接发行。是指非公开发行股票，只直接向少数特定对象发行，不需要中介机构承销。我国股份有限公司采取非公开发行方式发起设立和发行新股的方式，即属于非公开直接发行股份。这种发行方式灵活，成本低；但发行范围较小，股票流动性较差。

⑥ 我国的股票发行制度的历史变迁过程

过程：

按面值发售—行政定价—逐步向市场化过渡。

按面值发售阶段

从上世纪80年代中期股份制企业和证券市场开始兴起到1992年是我国股票市场发展的萌芽阶段。在这一阶段，由于人们对股票和证券市场比较陌生，认购的积极性不高，所以股票发行的着眼点并不在于股票价值的确定，而是着重于将股票发行出去。

因此，基本没有进行股票的定价，许多股票都是按照面值发售，价格很低，并依托于行政摊派进行。这种方式使得发行抑价严重，但也激发了一些具有投资意识的初始投资者进行股票投资，推动了证券市场的建立。

行政定价阶段

1992年10月，国务院证券委和中国证监会的成立标志着我国集中统一的监管体系开始成立。自此，我国证券市场步入初步发展阶段。在这一阶段，我国先后试行过抽签、全额预缴款、上网定价和上网竞价（仅4只股票试用）4种发行方式。

较之于其它大多数国家，我国的定价方式带有明显的行政色彩，是由中国证监会根据新股发行价＝每股净收益×市盈率这一固定公式进行统一定价，而且，发行市盈率和所采用的收益也是由证监会制定的。

在这种定价方式下，发行公司和承销商无法根据市场的情况来确定发行价格，这使得发行公司的资产遭受损失。

逐步向市场化过渡阶段

1998年12月31日，《证券法》正式出台。自《证券法》公布以后，我国新股发行市场化定价改革的步伐加快，相继出现了由承销商和发行公司协商确定上市价格上网定价、向二级市场配售和向法人配售等新的定价方式。自此，证券市场的发展迈入向市场化过渡的新阶段。

(6)中国股票发行监管制度扩展阅读：

《证券法》和之后一系列文件的公布使得我国股票市场市场化改革的步伐大大加快，从实行市场化改革几年来的情况看，我国新股发行市场化改革取得了一些效果，给各市场主体带来的收益如下：
对于上市公司来说，发行筹资额有所扩大并开始体现公司差别，股东结构也有所改进

发行市盈率的提高使得上市公司的发行筹资额扩大。此外，发行市盈率也开始体现不同的公司和上市期间市场情况的差异。在行政定价期间，新股发行市盈率的标准差为2.31，而1999－2000年新股发行市盈率的标志差扩大到了10.32。

另外，在市场化定价时期采用的法人配售方式，一方面引进了战略投资者和法人投资者，使得上市公司的股东结构的稳定性大大增强，并有助于改善投资者结构和投资者行为。

另一方面，由此形成的法人询价机制也促进机构投资者进行股票价值研究，从而促进市场价格的形成，这也有利于上市公司的融资。