宁波市政府股票投资项目

A. 宁波市政府核准投资项目管理办法

第一条为规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关规定，制定本办法。第二条本市行政区域内对实行核准制的企业投资项目的申请、核准和监督管理活动，适用本办法。

前款所称实行核准制的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的固定资产投资项目。第三条实行核准制的企业投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由市人民政府依照国家和省有关规定确定，并在《宁波市政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）中载明，向社会公布。

市人民政府可以根据国家和省有关要求适时调整《核准目录》并及时予以公布。县（市）区人民政府不得擅自调整《核准目录》规定的范围和项目核准机关的核准权限。第四条发展改革行政主管部门负责本行政区域内政府核准投资项目的指导、协调和管理工作。

《核准目录》范围内企业投资项目的核准由发展改革行政主管部门负责，其中属于企业技术改造投资项目的核准由经济行政主管部门负责。法律、行政法规和国务院对项目核准机关另有专门规定的，从其规定。

前款规定的发展改革行政主管部门、经济行政主管部门以下统称为项目核准机关。

市和县（市）区有关行业主管部门应当按照各自职责，协同做好政府核准投资项目管理工作。第五条宁波经济技术开发区、宁波杭州湾新区、宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区管理委员会和卫星城市及中心镇人民政府，可以依据法规授权或者依法受委托承担《核准目录》载明的核准权限。第六条项目核准机关不得干预企业投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应当由企业自主决策、自担风险的事项。第七条实行核准制的企业投资项目，项目单位应当自行组织编制或者自主委托具有相关经验和能力的工程咨询机构编制项目申请报告。项目申请报告应当包括下列主要内容：

（一）项目单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）资源利用和生态环境影响分析；

（四）经济和社会影响分析；

项目申请报告应当符合国家规定的项目申请报告通用文本或者行业示范文本的要求。第八条实行核准制的企业投资项目有下列情形的，项目单位应当在申请核准前依法取得由有关行政主管部门出具的批准文件、审查意见或者证明文件：

（一）以划拨方式取得国有土地使用权的项目，取得由城乡规划行政主管部门出具的项目选址意见书；

（二）涉及新增建设用地或者用海的项目，分别取得由国土资源或者海洋行政主管部门出具的用地、用海预审意见；不涉及新增建设用地或者用海，在已批准的建设用地或者用海范围内进行改建、扩建的项目，可以不进行用地或者用海预审，但需向项目核准机关提供土地使用权证或者海域使用权证；

（三）属于国家规定的重特大项目范围的，分别取得由环境保护或者海洋行政主管部门出具的环境影响评价审批文件。

除前款规定以外，法律、行政法规规定应当在企业投资项目开工建设前取得水土保持方案、环境影响评价、海洋环境影响评价、节能审查等批准文件或者审查意见的，实行与项目核准并联审批。

法律、行政法规对前两款内容另有规定的，从其规定。第九条申请政府核准投资项目，项目单位应当根据《核准目录》规定的核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请报告及本办法第八条第一款规定的批准文件、审查意见或者证明文件（以下统称申请材料），并对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒事实，不得提供虚假申请材料。

属于市人民政府核准范围的项目，项目单位的申请材料可以经项目所在地县级人民政府项目核准机关转报；负责转报的项目核准机关应当自收到转报材料之日起十日内上报市级项目核准机关并附具意见。接受转报不视作项目核准的受理。第十条申请材料齐全、符合规定的，项目核准机关应当受理；申请材料不全或者不符合规定的，项目核准机关应当在收到申请材料之日起三日内一次性告知项目单位予以补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

项目核准机关受理或者不予受理申请材料，应当出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证。

B. 求个股票简介，宁波建工这个个股的简介

01大型综合建设集团：公司作为一家大型综合建设集团，业务涵盖了工业与民用建筑及市政公用建筑施工等各个领域，横跨了房屋与土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业等四个建筑业二级子行业。公司目前拥有房屋建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、机电安装工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包壹级、建筑智能化专业承包壹级等各项资质证书，能承接大部分与建筑施工、装饰工程施工有关的业务。公司有国家级、省级工法26项，获授权专利26项，其中6项发明专利，20项实用新型专利。最近几年公司或控股子公司获得建筑业最高奖项鲁班奖3次，在浙江省乃至全国拥有良好的业务口碑和品牌声誉。
02 定增收购市政集团：公司拟以6.82元/股向认购对象发行6148万股，并支付现金约8070万元收购认购对象所持有的市政集团99.96%股份。同时，公司拟以不低于6.138元/股定向增发不超过2721万股，募集的配套资金将用于增加市政集团的注册资本以发展其主营业务。市政集团目前在主营市政、公路、桥梁、房屋建筑、园林、环保、压力管道安装等工程建设施工的基础上，同时涉足建筑材料的生产与销售等。市政集团具有市政公用工程施工总承包一级、公路工程施工总承包二级资质；具有城市园林绿化一级资质；具有环保工程专业承包三级资质。市政集团于2010年获得宁波市政府评选的宁波市建筑类行业十大龙头企业之一，该公司也是该十家企业中唯一一家以市政工程为主营业务的公司。截止2011年12月31日，市政集团所有者权益合计2.60亿元；2011年、2010年的主营业务收入分别为22.08亿元、19.11亿元，净利润分别为4827万元、 2894万元。
03发展战略：未来几年公司将在提升项目质量和强化管理的基础上，继续实施规模经营战略，争取每年产值增长在15%以上。公司将以申请公开发行股票为契机，把握建筑行业持续景气的有利条件，努力提高工程总承包能力，提升一体化综合服务能力；积极开展运营业务探索，采用BT、BOT等资本运营模式，提升建筑业形态，拓展新的赢利模式；上市之后，通过发展运营业务和兼并收购等途径，巩固公司区域龙头地位的同时，进一步布局全国市场，积极拓展其他专业市场。
04保障房项目：公司为宁波市江东区保障性住房工程(陈婆渡地块二期)项目Ⅱ标段中标单位，工程内容包括地上建筑、半地下室建筑、地下室建筑等等。该工程总建筑面积约148716平方米，中标造价为3.68亿元，中标工期985日历天。
05募投项目：本次发行所募集资金扣除发行费用后，将投入募资42376万元分别用于宁波建工科研生产基地建设项目、施工机械设备购置项目、主材物流中心项目、外地分公司投资项目。科研生产基地建设项目(募资投入4236万元)将重点突出建筑节能减排、环境保护、精益建造和信息化建设等关键发展领域，结合工作的实际情况和业务范围，主要从土木工程与结构力学；智能建筑；建筑节能；企业信息系统与业务管理平台建设等四个方面开展工作。
06施工机械设备购置：近年来公司为履行工程施工合同的需要，租赁了大量包括房屋建筑、商品混凝土、市政工程等所需的施工设备。随着公司主营业务的快速增长，自有施工机械设备的短缺已经成为制约公司发展的关键因素。施工机械设备购置项目(募资投入2.27亿元)实施后公司施工技术装备率由目前的569元/人提高到约11250元/人，增长了1877%。施工装备率的提高将促进公司机械化施工能力的提升，公司在招投标过程中承接高、大、难等附加值较高项目的中标几率将增大，公司经营规模和经营效益也将持续提高。预计该项目总投资回收期为3.6年，项目总投资年收益率为14.7%。

C. 宁波市人民政府关于修改《宁波市政府投资项目审计监督办法》的决定(2017)

一、第五条第二款修改为：“有多个投资主体的政府投资项目，由对投资比例大或者实际上拥有控股权的投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计；市政府重点投资项目由市审计机关管辖，也可授权项目所在地的审计机关管辖。”二、第七条增加一款，作为第三款：“资金投入大、社会关注度高的重点投资项目在竣工结算前，审计机关应当先进行审计。审计机关对审计中发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实办理结算。”三、第九条第二款修改为：“政府投资项目竣工验收前，建设单位应当及时组织编制竣工决算文件，并按照规定办理工程竣工决算申报。其中，纳入年度审计项目计划和审计范围的项目，建设单位应当将竣工决算文件报送审计机关审计；未纳入年度审计项目计划和审计范围的项目，建设单位应当将竣工决算文件报送财政部门或相关行政主管部门审核。”四、第十条第一款修改为：“审计、财政、发展改革等部门依照有关法律、法规和市人民政府的有关规定在各自职责范围内对政府投资项目进行监管、审计和审核。审计、审核结果应当在有关部门之间相互通报。”五、删除第十七条。六、第十八条第一款改为第十七条第一款，修改为：“列入年度竣工决（结）算审计项目计划的政府投资项目，建设单位应当按照审计机关的要求在规定时间内报送完整的送审资料。审计机关应当自收到完整的送审材料之日起90日内向建设单位和承接项目的单位出具审计报告；特殊情况需要延长审计期限的，应当经审计机关负责人批准。建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。”七、删除第十八条第二款。八、第二十六条改为第二十五条，修改为：“审计机关应当加强对参与政府投资项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，发现有违法行为的，应当依法予以处理，将相关信息纳入信用管理系统，并告知有关主管部门。”九、删除第二十七条。
本决定自公布之日起施行。
《宁波市政府投资项目审计监督办法》根据本决定作相应修改并对条文序号及个别文字作相应调整，重新公布。

D. 宁波市政府投资项目管理办法(2017修订)

第一章总 则第一条为了规范本市政府投资项目管理，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入方式利用下列资金所进行的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）政府非税收入安排的建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规和规章规定的其他政府性资金。第三条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域。其主要类型包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；
（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家、省、市重点扶持的推进科技进步和高新技术产业化的发展项目；
（四）促进欠发达地区发展的重要项目；
（五）政府公共服务设施项目。第四条市和区县（市）发展改革部门为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。
财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。
审计部门负责政府投资项目的管理实施情况、预算执行情况和决算的审计监督。
建设、交通、水利、国土资源、信息产业、环境保护、规划、经济、国有资产监管、监察等有关政府部门，根据有关法律、法规，按照各自职责对政府投资项目进行监督管理。第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。第六条在政府投资项目勘察、设计、论证、咨询、评估、监理、设备材料采购、后评价等程序中，发展改革部门和其他监管部门、行业主管部门应当充分利用社会专业技术力量，推进服务外包，不断提高政府投资效益和管理水平。第二章前期管理和项目计划第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划中拟建的政府投资项目，由有关行业主管部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，经发展改革部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库。
列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。第八条发展改革部门应当会同财政、有关行业主管部门编制政府投资项目计划，经本级人民政府批准后，向项目业主下达政府投资项目计划。
政府投资项目计划在执行过程中确需调整的，由发展改革部门会同财政、有关行业主管部门制定调整方案，报本级人民政府批准。第九条政府投资项目应当落实资金或明确资金来源，资金未落实或未明确的，不得列入年度政府投资项目计划。第十条财政部门应当编制年度建设资金预算，并根据年度政府投资项目计划和预算安排，按照预算级次、拨款程序、项目进度、投资比例拨付项目建设资金。第三章项目审批管理第十一条政府投资项目应当按照国家规定的权限和程序在批准项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计和项目概算后方可进行建设。
在实施有关法律、法规和规章过程中，发展改革部门可以结合具体政府投资项目类型、建设规模、建设条件等情况，通过合并审批项目建议书、项目可行性研究报告等方式，适当简化审批程序。第十二条申报政府投资项目建议书应当符合下列条件：
（一）符合国民经济和社会发展规划、计划以及相关行业发展规划；
（二）符合城乡规划、土地利用规划；
（三）符合国家产业政策、环境保护标准；
（四）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
列入政府投资项目计划的项目，其项目建议书由项目业主提出，经有关行业主管部门审查后，由发展改革部门负责审批。第十三条项目建议书批准后，项目业主依据项目建议书批复文件分别向规划、国土资源、环境保护等部门依法申请办理规划许可、用地预审和环境影响评价等手续，并委托符合资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，经行业主管部门审查后，报发展改革部门审批。

E. 宁波市政府投资项目审计监督办法

第一条为了加强对政府投资项目的审计监督，促进政府投资项目的规范管理，提高投资绩效，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目是指本市各级政府利用政府性资金进行的固定资产投资建设项目。

政府性资金是指下列资金：

（一）财政预算安排的建设资金；

（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；

（三）政府融资以及利用国债的资金；

（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

（六）土地使用权出让金；

（七）法律、法规规定的其他政府性资金。第三条本市行政区域内政府投资项目的总预算或者概算执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法接受审计监督。与政府投资项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的，其真实性、合法性依法接受审计调查。第四条市审计机关是本市政府投资项目审计监督的主管部门，依法对政府投资项目财政财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。

各县（市）区审计机关负责管辖范围内政府投资项目的审计监督工作。

发展改革、财政、建设、国土资源、交通、水利、监察等部门按照各自职责协助审计机关开展对政府投资项目的审计监督工作。第五条市、县（市）区审计机关对政府投资项目的审计管辖范围，按照政府投资项目投资主体的财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系予以确定。县（市）区审计机关对审计管辖范围不明确或者存在争议的，由市审计机关确定。

有多个投资主体的政府投资项目，由其中投资比例大或实质上拥有控股权的投资主体的审计机关管辖；市政府重点投资项目由市审计机关管辖，也可授权项目所在地的审计机关管辖。

对与政府投资项目直接有关的设计、施工、供货等单位取得政府投资项目资金的真实性、合法性的审计调查，不受审计管辖范围的限制。第六条审计机关实施政府投资项目审计，可以组织具有法定资格的社会中介机构、聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计。

审计机关履行项目审计监督职责所必需的经费，列入同级财政预算或按有关规定在审计核减中安排解决。第七条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，确定政府投资项目年度审计项目计划和审计范围，并可根据项目的投资额度、规模确定审计方式。

审计机关对投资额10亿元以上或者涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房等重大政府投资项目可以实施跟踪审计；对建设工期较长或者由多个单项工程构成的政府投资项目可以分阶段或者分项目实施审计；对投资额度相对较小的项目可以实施决（结）算审计；对主管部门或者建设单位完成的审核工作可以进行抽查审计。第八条审计机关应当充分运用信息化手段开展政府投资项目审计工作，建立、完善信息管理平台，提高政府投资项目审计管理水平和效率。

发展改革、财政部门和有关行业主管部门应当提高政府投资项目审批、建设工作的信息化水平，逐步实现与审计机关的信息互通、交换和共享。第九条审计机关按照年度审计项目计划和确定的审计范围依法对政府投资项目的概算、预算执行情况和工程结算、竣工决算实施审计监督。

纳入年度审计项目计划和属于审计范围的政府投资项目，未经审计机关竣工决（结）算审计的，不得办理竣工验收和工程价款最终结算手续。第十条未纳入年度审计项目计划和审计范围的政府投资项目，由审计、财政、发展改革等部门依照有关法律、法规和市人民政府的有关规定在各自职责范围内进行监管、审计和审核。审计、审核结果应当在有关部门之间相互通报。

社会中介机构对政府投资项目的审计结果，经审计机关核实利用的，审计机关和其他有关部门不得再对同一事项进行重复审计、审核。第十一条对政府投资项目建设单位实施审计的，主要包括下列内容：

（一）建设项目投资估算、概算和预算执行情况及概算调整的真实性、合法性、合规性；

（二）建设项目竣工决算报表和说明书以及工程决算报表编制依据的真实性、合法性；

（三）项目建设规模及总投资控制情况；

（四）建设资金到位情况和资金管理、使用的合法性、合规性；

（五）未到位资金对该建设项目产生的影响；

（六）合同签订及合同履行情况的真实性、合法性、合规性；

（七）建设项目的建设程序、招标投标程序及其结果的合法性、合规性；

（八）建设项目成本的真实性、合法性；

（九）工程价款结算的真实性、合法性；

（十）与建设项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性；

（十一）交付使用的资产及其手续的真实性、完整性；

（十二）建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金的真实性和使用的合法性；

（十三）对竣工建设项目投资效益的评审；

（十四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

政府投资项目实行代建制的，对在代建期间承担项目法人职责的代建单位按照前款规定进行审计。