加拿大避税股票投资

A. 在美国和加拿大外汇,期货,基金,股票投资收益交税吗应该交多少

当然要交税，至于交多少，要问美国的会计师了
太复杂了，一般人是搞不懂的

B. 如何投资加拿大股市

住在加拿大，若想投资股市，最简单的方法是找股票经纪人帮您开户。想买股票时，只要帐户里有资金，一通电话，您的股票经纪人就可以帮您处理。他会根据您的交易金额扣佣金；若要卖股票，您也只要一通电话告诉您的股票经纪人，扣完佣金后的钱，也会直接入到您的帐户。 另外有些银行也提供电话专线由您自己买卖股票，当然也是有营业员帮您处理交易，例如加拿大信托就有所谓的 Easy Line Brokerage ，据他们调查，透过 Easy Line Brokerage 的服务手续费较一般提供 Full Service 的经纪公司便宜70%左右，所以投资加拿大的股票市场，要注意佣金费用，否则买卖股票的价差若不足以支付佣金，那就白忙一场了。 加拿大的证券交易所得是一种 ，其75%是要并入个人所得缴所得税。

C. 有没有专门关注加拿大股票市场的网站

中文的没有，英文的算是有一些。网站有两类，一类是交易所的网站，一类是综合股票网站。交易所的网站有Canadian National Stock Exchange (CNSX)，网址是http://www.cnq.ca/。这是个较小的交易所，还有一个www.tmx.com，是TMX Group 的网站，TMX Group 拥有有两个股票交易所，Toronto Stock Exchange （多伦多股票交易所，最大的主板交易所），TSX Venture Exchange（多伦多创业板），NASDAQ Canada是NASDAQ的附属机构，有一些加拿大股票。财经网站往往是把加拿大的和美国的一起报道，毕竟两个国家联系太紧密了，人员资金都自由流动的。你如果想找某个股票的信息，多数都在 www.tmx.com。如果还有问题可以继续问我。

D. 中国的保险去了 加拿大 还避税吗

国内财产本身不用纳税，只是要作为“海外资产”而向加拿大税务局申报。但是国内财产所产生的收益——比如房租、存款利息、理财收益、基金股票的收益、股份分红，等等的，则要作为个人收入而向加拿大交税个人收入所得税。这类国内的收入交税时，要扣减掉已经在国内交过的税（如果有）。也就是说，只需交纳加拿大与中国个人收入税的税金差额（加拿大比中国税高）。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

E. 用美元炒股 加拿大报税时收益是如何计算的

用美元巢湖加拿大报税时收益是按照加拿大他们的气色调子进行的，不是兑换美美男的。

F. 国内股票的收益还要给加拿大交税吗

不是很多没问题 多了的话 你要是拿到加拿大用 最好提前报税吧 现在抓移民海外收入比较多 已经出政策了

G. 加拿大股票市场

王浩

一、概述

世界经济的全球化带来了金融资本市场的全球化，资本的流动已经没有了国界。它们寻求投资和在设定风险条件下的最佳投资回报的机会。随着资本流的全球化，资本市场已经成为服务于商业的中介和基础。很多大型的中介都是全球化的银行业、保险业和证券服务业的组成的联合体。

加拿大已经成为全球主要的风险资本市场。作为一个发达国家，加拿大有完整、开放和活跃的资本市场。它是由银行、股票、证券和各种基金组成。13家加拿大国内银行，34家外国银行的子公司和11家外国银行的分支机构共同管理着总量为1.6万亿（加元，下同）的资产。加拿大排名前100名的私人基金管理着5111亿的资产。加拿大的法律和政策保护和鼓励私人投资。加拿大有非常强的股票文化，投资是加拿大人生活的一部分，50%的加拿大成年人拥有股票。

在良好的融资环境中，加拿大的矿业得以高速发展。在矿业的发展过程中，加拿大形成了一套基于市场的完成有效的矿业融资方式，矿业已经成为加拿大经济的主要部分。2001年，采矿和矿石处理业为加拿大经济贡献351亿元，占了国民生产总值的3.7%。（GDP=9486.49亿元），在加拿大股票市场上市的矿业公司筹集资金净值超过了13亿元。使得计划花费400多万元用于世界范围内勘探的加拿大公司的数量，2001年期间为22家，2000年为29家。

2001年末，在加拿大股票市场上上市的所有规模的公司拥有加拿大3000多个矿山区块。多伦多股票交易所是世界上主要的矿业融资地，每年新增加的平均股票资本额为25亿元。其引以为自豪的是280多家的矿业上市公司拥有800亿元的市值。这些成绩的取得都是由于资本市场在其中扮演着重要的角色。

二加拿大的股票市场

多伦多股票市场已有151年的历史，由原多伦多股票交易所与为了促进早期的探矿者为开发加拿大巨大的矿业潜能而专门成立于1890的矿业交易所合并而成。加拿大股票交易所在过去的4年中进行了重大的改革，把以前位于温哥华（Vancouver）、阿尔伯特（Alberta）、Winnipeg、蒙特利尔（Montreal）区域性的初级股票交易所合并成单一的初级市场，即加拿大风险交易所（CDNX）。后来加拿大风险交易所又被并入多伦多交易所形成了加拿大单一的国家级资本市场多伦多股票交易集团（TSX group）。1999～2001年，加拿大对股票市场又进行了重组，形成了一个由高级的股票市场（多伦多股票交易所）和一个初级的风险市场（多伦多风险市场）组成的国家级的股票交易市场，多伦多股票集团的组成公司有多伦多风险交易所、多伦多股票交易所和多伦多股票市场。因此，现在加拿大股票市场由一高级和一个初级两个股票市场组成。多伦多股票交易所的工作重点是成熟的公司，而多伦多风险交易所的工作重点是初期的公司。多伦多股票交易在北美位于第3，在世界范围内位于第7，拥有市值1万亿元，4000多家公司在多伦多股票集团上市，多伦多股票交易所1300多家占多伦多股票集团总数的30%左右，多伦多风险交易所有2600多家占总数的60%左右。

多伦多股票交易所和风险交易共有1100多家从事地质勘探和矿业开发的公司，超过了世界其他国家矿业上市公司总数的50%（见表1）。多伦多股票交易所的200家成熟矿业公司拥有的市值总和为1270亿元，这些公司的前20名所拥有的市值就超过了10亿元。

表1矿业上市公司数量表

多伦多风险交易所（拥有超过900家矿业上市公司）是世界初级勘探公司优质股票的归宿。在其上市的矿业公司拥有的总市值为47亿元，超过了伦敦可选择投资市场的两倍，多伦多风险交易所大量上市的初级勘探公司反映了其对正在成长的矿业公司一种健康的和谐状态。

三加拿大证券委员会

在加拿大，各级政府的证券委员会是证券法律法规的执行者。13个省、区都有自己的证券委员会，他们为了提高同样的监管职能与加拿大证券管理者委员会一道工作。证券委员会是一个自收自支的单位，他们的资金来源于上市公司在证券委员会必须的“注册”。证券委员会的主要职责是：

（1）保护投资者使其免遭不公平、不合适的待遇和被欺诈；

（2）维护公开和有效的资本市场；

（3）树立和保持公众和投资者对全部市场的信心；

（4）审核公司的上市预招股说明书和批准股票发行；

（5）负责证券机构和希望从事证券业务的个人的所有注册事宜；

作为各级政府的一个组成部门，证券委员会管理着上市申请和证券机构，如果你的公司想到多伦多股票交易所和多伦多风险交易所上市，你必须最终得到你所申请的省（区）和你的股票将发行到的省（区）的证券委员会的批准。因此，13个省和区政府的证券委员会是上市管理的权力部门，它们决定着你的公司是否可以在加拿大股票市场上市。一旦你的公司被证券委员会批准上市，你的公司就可以在多伦多风险交易市场中筹集到50～2000万元的资金。

四、在多伦多风险交易市场上市的4种方式

由于初级公司对于商业和融资的渴望高于成熟的公司，多伦多风险交易市场为初级公司提供了4种上市选择。初级公司可以根据自己的需要和公司特点选择其中的一种方式上市。

（1）直接发行原始股票；

（2）资本联合公司；

（3）反向收购；

（4）直接上市；

（一）直接发行原始股票

直接发行原始股票是在股票市场上市的传统方式。在为发行股票作准备的几个月里，你的公司将完成上市申请和与证券委员会一道填写招股说明书。招股说明书提供给潜在的持股者所需要的详细信息以便他们作出投资的决定。

（二）资本联合公司

由多伦多风险投资市场专门提供的富有创意的资本联合公司项目把具有管理实践经验的团队和需要资本与管理经验的公司联系在一起。在资本联合公司项目的初期，要寻找一个在多伦多风险投资市场上通过直接发行原始股票市的壳公司（被称为资本联合公司），它的商业意义就在有发现和获得有潜力的公司或者资产。人们投资它的债券是为了研究和勤奋处理的职责，在直接发行原始股票的18个月内，资本联合公司要完成获得适当公司或资产的有资格的交易，这种交易可以获得国家和资本联合公司的公众股份的投资，从而通过联合减少上市的时间和费用，最终成为正式的上市公司。

（三）反向收购

反向收购允许私人公司的股东购买在多伦多风险交易市场上市的公司（或者叫“壳”），这类公司已经没有真正的商业活动。这种交易可以通过几种方式来完成，包括合并或为其他资产或股权发行股票。决定适当的反向收购人选应该得到公司的赞助商、律师和审计员的协助。

（四）直接上市

如果你的公司在过去或现在在其他交易所正式上市，你就有资格在多伦多风险交易市场直接上市，如果你的公司满足多伦多风险交易市场的最低上市要求，就不需要填写招股说明书。

五、在多伦多风险交易市场成功上市的7个步骤

1.如果你的公司已经准备上市成为公众公司

（1）回顾你的商业计划和政策；

（2）对于未来商业计划决定是否有扩大财务的要求；

（3）回顾过去5年你公司的财务报表；

（4）考虑作为上市公司的税收。

2.管理者决定他们已经准备作为上市公司

（1）发展公众；

（2）决定怎样向公众讲述公司发展情况；

（3）组织公司国内的文件，以证明招股说明书和所做工作是完整有效的；

（4）决定目前的董事会成员和管理者是否满足上市公司调整的需要。

3.管理者选择职业顾问

（1）选择一个代理商或推荐商；

（2）选择一个证券律师；

（3）选择一个外面的审计员；

（4）选择一个公共关系专业人员。

4.管理者、职业顾问和多伦多风险交易市场一道决定多伦多风险交易市场对你公司的股票上市是正确的市场

（1）与多伦多风险交易市场法人融资专业人员协商。

5.职业顾问开始上市程序

（1）准备3年的财务告；

（2）开始经销商或与经销有关人员的工作；

（3）从直接发行原始股票、联合资本公司和反向收购中，选择一种上市方式。

6.形成招股说明书

（1）与证券律师一道准备初步的招股说明书；

（2）与多伦多风险交易市场和有关的证券委员会一道，填写初步的招股说明书和支持文件，包括财务报告；

（3）完成多伦多风险交易市场上市申请；

（4）接收多伦多风险交易市场或证券委员会提出的有关初步招股说明书不足的反馈意见；

（5）向批准单位陈述全部不足直至满意；

（6）提交最终的招股说明书。

7.开始交易

（1）收到证券委员会有关公司招股说明书的最终批复；

（2）举行上市仪式。

六、怎样填写招股说明书

当你的公司即将上市时，你的招股说明书是投资者评价的文件。它提供给投资者作出投资决策的信息。完成一个成功的招股说明书需要经营者、律师、审计人员、证券委员会和股票交易所的共同合作。

填写招股说明书的5个步骤

（1）你的公司应该与多伦多风险股票交易所和公司所在省的证券委员会以及在其管辖范围内将发行股票的其他地方的证券委员会一道填写初步的招股说明书。

（2）制定规章的政府机构对招股说明书进行审定并把不足之处通报给你的公司和你的专业顾问。

（3）所有的不足之处被弄清楚，直到管理者满意后，你就可以填写一个最终修改好的招股说明书。

（4）证券委员会出具一个作为同意招股说明书凭证。

（5）这个正式批准允许你的公司在出具最终凭证的地方管辖范围内发行股票。

作为证券委员会需要一个全面、真实和清楚的披露。因此，招股说明书包含非常详细的资料，必须包括以下内容：

你公司的历史和它的运作说明；

最近的审计财务报告；

你的商业计划；

收益的使用包括所有将获得的主要资产和发展前景的详细说明；

负责人、董事和主要持股人的说明；

以第三方保存方式持有股本的详细说明；

七上市的费用

准确说出上市的成本是非常困难的，因为每一个公司的上市都有其自己的独特性。上市成本取决于上市的复杂程度和有无正确的支持文件可以利用。如财务报告、专家的评估报告。这些成本通常是十分重要的。如果你申请上市不成功，这些成本的花费是不可能收回的。不管怎么样，你不得不支付一些必须的成本费用，如经纪人和投资经销商的佣金。

1.多伦多风险交易市场的费用

在多伦多风险交易市场申请上市的成本在5000至1.5万元之间，可在一个统计年度后支付。还有一些附加费，如财产取得、提供上市和私密场所

2.证券协会的费用

证券协会对每一个招股说明书收行政管理费1000元。收取毛收入0.025%的附加费，一旦你有毛收入，附加费在250至1000元之间，费用各省不一样。

3.推荐费

推荐者的费涵盖了与多伦多风险交易市场协商上市所需要的一切工作费用。推荐公司必须完成上市公司被评估额的商业计划。如果公司业务包含了独特的技术需要特殊的上市处理，其上市工作将会对公司产生另外的附加成本费用。

虽然推荐费的高低取决于上市工作量的大小，对于联合资本公司推荐商的费用在8000至1.2万元之间。直接发行原始股票和反向接管等其他上市形式，其收费在1.5万至5万元。

4.投资经销商费用

经销商经销你公司的股票，其佣金按销售额的10%提取，这笔销售佣金由上市收益以外的钱支付。

虽然推荐费是按照公布的标准收取，投资经销商可以改变法人融资的收取费用。

5.职业人员收费

审计的成本取决于公司的复杂程度，会计记录和财务状况。对于首次审计的公司，其成本在1.2万至8万元。也可能会发生一些附加服务的成本。

对于加拿大公司在多伦多风险交易市场上市，其律师费用在2万至5万加元。对于外国公司或一些特殊类型的公司其律师费用高出这个范围。

如果你公司董事会秘书和财务主管准备自己起草招股说明书，那么，上市成本就可以降低。

6.维持上市公司的成本

一旦你的公司成为上市公司，你就会每年支付大约2.5万元的律师和审计费用。如果你的公司是复杂的或超出了多伦多风险交易市场批准的业务范围，将会增加公司的成本。

八、对中国矿业权融资的思考

中国在2001年加入世界贸易组织（WTO），对中国和世界者是一个重要的机会。中国巨大的市场向世界打开，另一方面，中国的企业也可以进入世界贸易组织成员国的市场。中国有丰富的矿业资源，包括煤、稀土、钨、钼、铅和锌在内的一些矿种其经济储量在世界范围内具有竞争力。中国的矿业占了世界总量的1/3，年产矿石50多亿吨，有66689个矿山，其中煤矿44296个。在中国的西部勘探区域具有巨大的潜力。随着中国西部大开发战略的实施，很多省、直辖市、自治区针对矿业发展制定了一系列的优惠政策。如四川省制定了《鼓励外商投资矿业条例》，在中国的西部投资勘探和开展矿业有着巨大的商业机会。世界资本将聚焦于这个地区并获得巨大的利益。国土资源部应该如何在制定矿业企业融资特殊政策，简化上市程序，降低上市成本方面，借鉴加拿大政府的成功经验。勘探投资存在着巨大的风险，在中国勘探公司基本上都是一些处于初级阶段的公司，在其上市的条件上它应该有别于其他的已处于成熟期的公司。中国应该尽早建立自己的风险交易市场。

H. 移民加拿大后以做股票为生活来源可以吗要交税吗交多少

加拿大全球征税，需要报税，税率大约是20%。

I. 在加拿大炒股票和基金的问题

你先要在证券公司开上海和深圳证券交易所得股东卡，必须本人亲自办理。不在国内，你可让父母开户，然后用他们的户来投资。

开户时，让他们带上身份证和银行存折去证券公司，开完户，做完银行第三方存管就行了。然后你在国外下载该证券公司的行情系统，就可以开始买卖了。

J. 加拿大矿业税收政策（二）

苏迅

一加拿大主要税收手段

1.公司所得税（Corporate Income Tax）

加拿大联邦政府及10省3区均开征公司所得税。加拿大的所得税制度规定了开征所得税的两个基本概念，即收入来源和住所。

（1）收入来源

加拿大所得税法（包括联邦和省/区）规定了4种主要收入来源：经营（所得），财产（所得），工资和资本收益。

（2）公司住所

一个公司如果在加拿大注册成立，通常认为该公司的住所就是加拿大（或称为加拿大公司），如果一个公司的核心管理或控制层在加拿大，即使其在国外成立，也认为其住所是加拿大。公司的核心管理或控制层的位置是决定公司住所的关键因素。

根据宪法规定，所有加拿大公司，不论其位于何处，对其所有收入均开征联邦公司所得税，省和地区只对来源于该省区的收入征收所得税，对不是来源于本省或区的收入不能使用该省或区的所得税（率），而应采用较高的联邦所得税率。对加拿大公司的境外所得，如果部分或全部已经在国外纳税，给予相应部分的税收减免。

2.资本税（Capital taxes）

资本税是对公司的资本（资产）而不是对收入征税，资本税的税率因公司的规模（如大公司）和公司所处的部门（如财务）不同而不同。资本税可以申请减免。

联邦政府对资本超过1000万（加元，下同）的公司征收大公司税（Large Corporation Tax），即LCT。已交纳的4%的联邦附加税可以抵扣LCT。新斯科舍（Nova Scotia）、新不伦瑞克（New Brunswick），魁北克（Quebec）、安大略（Ontario）、马尼拖巴（Manitoba）和萨斯喀彻温（Saskatchewan）等省对盈利的公司（包括矿业）也征收资本税。应税资本通常包括公司所有的净资产和资本负债，减去贷款和投资的补贴。计算所得税时资本税的扣减严格遵守扣除法则的规定。

3.采矿税（Mining Taxes）和权利金（Mining Royalties）

所有的矿业省份或地区对对本区的矿业公司征收采矿税（MiningT axes）和/或采矿权利金（Mining Royalties）和/或矿地税（Mineral Land Taxes），这是与联邦和省/区所得税明显不同的第三层次的税收。征收矿业税的主要目的是对开发省或区所有的不可再生矿产资源的补偿。

英属哥伦比亚（British Columbia）、马尼拖巴（Manitoba）、安大略（Ontario）、魁北克（Quebec）、新不伦瑞克（New Brunswick）、新斯科舍（Nova Scotia）、纽芬兰（Newfoundland）和拉布拉多（Labrador）等省和联邦所属的3个地区（Yukon,Nunavut and Northwest Territories）的矿山都对采矿收益征收采矿税。除英属哥伦比亚矿产资源税法（British Columbia Mineral Tax Act）外，其他省均规定采矿税只对采矿阶段的矿业收益征收。实际上，由于对采矿阶段没有公平的产品市价而言，因此，采矿税应税收益的计算通常包括采、选、冶各阶段，再减去选冶扣除（Processing Allowance）。选冶扣除（Processing Allowance）根据选冶原始投资的一定百分比计算，但是，该项扣除不能超过采选冶收益之和的一定百分比（通常是65%）。

在计算税收时，每一项法令都允许采矿和选冶资产折旧的扣除（以不同的比例）以及生产前支出的分期摊销，然而，没有一项法令允许（购买）矿产资源产权（Mineral Property）的成本税前扣除，发生在外省的勘探支出、损失以及利息支出也是如此。英属哥伦比亚是目前惟一对以前年度经营损失提供救济（允许当年损失向前或向后结转）的地区。

表1是一个计算采矿税应税收入时选冶扣除的例子。

表1采矿税计算的案例

一些省并不按照上述模型计算采矿税，例如，爱尔伯塔（Alberta）只对金矿征收采矿税，但是对不同矿产品开征不同的权利金。

4.商品和服务税、消费税（Taxes on Goods and Services and Sales Taxes）

（1）商品和服务税（GST）

对在加拿大提供的商品和服务征收7%的增值税称为商品和服务税（GST），对进口商品也征收GST，但对出口商品实行零税率。食品、大部分医疗服务和器械、处方药品以及房租免征GST。GST适用于商品生产和销售的各个环节，但为了确保GST对最终消费只征收一次，企业有权对生产应税产品的进项进行扣除。

（2）营业税（Sales taxes）

营业税针对商品和服务最终售价的一定百分比征收。营业税又称直接税，因为其由最终消费者承担而不能再转嫁他人。

联邦政府不征收营业税，在省一级，除了爱尔伯塔（Alberta）外，均在本行政区域内征收，征收过增值税的省和区不再征收营业税。省级营业税税率从6%到10%不等。

5.财产税（Property Taxes）

财产税是由市政当局或地方政府征收的直接税，通常按照土地、建筑物和其他固定资产评估价值的一定百分比征收。财产评估值由不同因素决定，包括取得成本和公平市价。征收财产税的资产所创造的收入，在计算公司所得税应税收入时可以扣除。

二加拿大税收征管体制

1.联邦政府（Federal Government）

宪法规定，联邦政府既有权征收直接税也可征收间接税。直接税直接向公司和个人征收，不能再行转移。像公司和个人所得税、资本收益税（capital-gains tax）和零售税（retail sales tax）等就是直接税。间接税是指不直接向商品和服务的最终消费者征收，而是通过费、税或高价等手段间接征收，关税（custom ties）和消费税（excise taxes）是典型的间接税。

对于矿业，加拿大政府负责以下税种征收：

（1）根据所得税法征收公司所得税；

（2）资本税；

（3）商品和服务税；

（4）工资税（Payroll levies），例如失业保险和养老金，财产税（property taxes）;

（5）消费税（Excise taxes），对矿业有所限制，实行选择征收，例如生产用油料和金刚石；

（6）关税。

根据1985年的西部协定（Western Accord），对不可再生矿产资源的开发，加拿大政府不再征收任何形式的权利金。

2.省和地区政府（Provincial and Territorial Governments）

省和地区政府有权征收直接税，例如公司所得税和营业税。省和地区政府征收：

（1）公司所得税；

（2）资本税（Saskatchewan,Manitoba,Ontario,Quebec,New Brunswick and Nova Scotia）；

（3）采矿税和权利金；

（4）工资税－医疗和/或中等教育税（post-secondary ecation tax-es）和各省都征收的工人补偿（Workers' Compensation）;

（5）增值税（Quebec,New Brunswick,Nova Scotia,and Newfound-land and Labrador）;

（6）消费税（尤其是油料）和营业税（Prince Edward Island,Ontario,Manitoba,Saskatchewan and British Columbia）。

三加拿大矿业税收体系

加拿大矿业领域的税收体系有3个层次：

（1）联邦所得税；

（2）省所得税；

（3）省或地区的采矿税或权利金。

总体来说，上述各项税收在计算应税收入时，与其他领域相比并没有什么扣减，然而，联邦和大部分省的税收制度通过资源补贴（resource allowance）的形式间接减轻矿业的负担水平。但是，在联邦2003年2月的预算中明确规定，在未来5年内，这种“资源补贴”将逐步取消。

加拿大的税收规则充分考虑了矿业的特殊性。这种特殊性体现在3个层次的税收体系中，也体现在对矿业特点的长期认可。

尽管近年来遭到一些批评，但多数人还认为加拿大的矿业税收制度具有国际竞争力。

从正面讲，加拿大矿产资源税收制度具有很强的吸引力：

（1）在充分认识矿业是高风险和资本密集型产业的基础上，联邦和省所得税制度以及大部分省的采矿税制度都允许矿业公司在赋税前先行回收其投资；

（2）所得税制度考虑到矿业生产周期的特点，允许损失向前或向后结转；

（3）一般地，税收或权利金都以利润（Profits）而不是总收入（Gross Revenues）为税基。甚至一些省的采矿税还以净利润（Net Proction Profits）为税基；

（4）要开发一个矿山，需要承担项目各个阶段的大量义务，一个稳定的矿产资源税收制度就显得特别重要，加拿大的税收制度确实稳定了很多年。重大的政策变化也是通过透明的、协商的程序进行；

（5）加拿大的矿业税收制度体现了与时俱进。所得税制度紧跟行业发展的重大趋势，如全球化、避税以及对矿山闭坑成本的推测等。

然而，加拿大的矿业税收制度也不是十全十美，一些规定也成为人们批评的对象：

（6）其一就是联邦和省政府越来越多地依靠非利润为税基的税收作为财政收入的来源。主要包括资本税、工资税、财产税、使用费和关税等。因为生产者又是购买者，这些支出不能转让给消费者，必须由矿业公司承担；

（7）加拿大矿业税收制度不容易搞明白。主要因为各省或地区都有自己的矿业税制，并且内容又大相径庭。

在2003年2月联邦预算中，其中一些已经涉及，如资本税的逐步淡出、强化投资税收扣除规定等。

四、加拿大矿业特殊政策（联邦）

这部分简要介绍矿业领域联邦公司所得税的税收政策。当然，省和地区也有一些关于公司所得税和采矿税方面的矿业特殊政策，由于各省情况差别很大加之时间有限，就不作重点介绍，附录“税收计算模型”中反映了安大略省的主要政策。

联邦和省的所得税制度通常将矿业活动划分为4个阶段：

（1）勘查和开采；

（2）选矿；

（3）冶炼；

（4）其他如制造和加工。

前3个阶段是法定的矿业活动，适用特殊的政策和机制。最后一个阶段在法律上划为加工制造业适用不同的规则。

在联邦层次，这些特殊的税收政策主要体现在以下几个方面：

（1）加拿大勘探费用（Canadian Exploration Expenses-CEE）;

（2）加拿大开采费用（Canadian Development Expenses-CDE）;

（3）资源补贴（Resource Allowance）;

（4）通过股票融资减税（Flow-Through Shares-FTS）和加拿大勘探投资税收扣除（Investment Tax Credit for Exploration）;

（5）资本折旧（Capital Cost Allowance-CCA）;

（6）加速资本折旧（Accelerated Capital Cost Allowance-ACCA）;

（7）损失结转（Loss carry over）;

（8）大公司税（Large corporations tax-LCT）；

（9）环境保证金（Qualifying environmental trust）;

（10）非居民投资的特殊政策（Special considerations for non-resident investors）。

1.加拿大勘查费用（CEE）

CEE是指纳税人为了确定矿产资源、石油、天然气的存在、地点、范围或品质，发生在加拿大境内的费用。包括：

（1）探矿；

（2）地质、地球物理或地球化学测量；

（3）打钻（旋转，金刚石，冲击或其他手段）；

（4）探槽、测试和取样。

CEE的支出在当年允许全部扣除。这种扣除（期限）是可以选择的，因此大公司不会造成非资本损失。在一定的年度中未扣除的CEE余额可以不定期地向进行结转或申请在以后的纳税年度里抵扣。

所有的勘探支出或成本的累计成为加拿大累计勘探费用（CCEE），纳税人在资源的收益范围内可以抵扣全部的CCEE，未抵扣的CCEE可以结转或在以后的年度中抵扣。

2.加拿大开发费用（CDE）

CDE包括：

（1）加拿大资源财产：（Canadian Resource Properties）的取得成本；

（2）矿硐成本、矿山巷道成本以及进入商业生产之后发生的类似地下工作的支出。

没有申请（抵扣）的CDE余额可以随时向以后年度结转，无论公司是否有收入，都可以申请抵扣CDE，也就是说，纳税人可以通过申请CDE制造亏损，符合条件的亏损可以向前或向后结转。

正向CCEE一样，所有CDE的累计成为CCDE，在每年年底公司最多可申请30%的CCDE进行抵扣。在不足纳税年的情况下，这种申请受到实际纳税天数的限制。

通常，当纳税人要处置加拿大资源财产（Canadian Resource Property）时，其收益可抵扣CCDE的余额，如果纳税人的CCDE的余额为负值，按收入处理。

在实践中要确定一项支出是CEE、CDE或是可折旧资产（Depreciable Property）是非常困难的。通常要区分CEE和CDE，主要根据矿山是否达到商业生产阶段。

可折旧资产（Depreciable Property）与CEE和CDE的区别在于，可折旧资包括实物资产和满足特定条件的建筑物。既满足可折旧资产又满足CEE和CDE条件的支出，按可折旧资产处理。

正像以上所述，CCEE每年100%的扣除，CCDE每年30%的扣除，而矿业公司的大部分资产年折旧率仅为25%。除了扣除率不同外，资产折旧还直接影响资源收益进而降低资源补贴，勘探费用和开发费用对资源补贴的计算没有影响。

3.资源补贴（Resource Allowance）

资源补贴按资源收益的25%来计算，此时的“资源收益”指纳税人收入中的以下部分：

（1）在加拿大生产和加工（通常包括采、选、冶）的收入，既从矿产资源到基本金属状态前任何阶段的收入；

（2）基于矿业产值或产量所计算的权利金。

计算资源补贴所采用的收益不包括纳税人处置资源财产（权）的收益。

计算上述资源收入时，多数的扣减也会降低资源收益，除非能合理地区分该项支出与资源活动无关。在计算资源收益时，利息和其他筹资成本或与CEE、CDE有关的支出不必扣减，但是被视为加拿大勘查和开发的日常管理费用是个例外。

结果，资源补贴有效地将联邦税率降低了1/4，即从29.12%将到21.84%，但是对融资和勘探和开发支出并没有降低减少纳税的效果。从某种意义上讲，资源补贴政策刺激了勘察和开发行为。

资源补贴的确定非常复杂，因为区分一项支出是否与资源活动有关是非常困难的。比如，公司的合理管理支出应该与确定资源收益有关，然而，往往没有严格遵守的规则，而是由加拿大税务总局（Canadian Customs and Revenue Agency-CCRA）根据个案处理，因为没有法律规定。

为了降低成本或避免来自于现货价格的变化带来的影响，很多矿业公司使用财政衍生工具。但如何确定它们怎样影响资源补贴还是困难的事情。考虑用会计学方法是很有用的出发点，但要附加很多的分析。从1996年开始，对纳税的资源损失实施对称处理，即在计算应税收入时把25%的损失加回来。

表2说明了勘探支出对资源补贴的影响和重要性。在这个例子中，两个纳税人在账面上有相同的税前收益，但一个人的CEE多于另一个，在这种情况下，CEE较多的纳税人就有权申请高的资源补贴从而降低应税收入，减少纳税义务。（利息支出也是同样的效果，计算资源收益时也不扣减）

表2资源补贴计算比较

4.股票融资减税（Flow-Through Shares-FTS）和投资勘探税收扣除（Investment Tax Credit-TC）

FTS是一种允许矿业或石油公司获得勘探和开发资金进行融资的机制。公司放弃或将特定的费用流向特定的股票购买者，这些费用被认为是投资者支出的而不是公司支出，因此所得税扣减方面的优惠就交给投资者（可以是个人或其他公司）。因此，FTS机制不仅允许成本支出在其实际发生前就可申请，而且还可以申请冲减适用高税率的所得。

对个人投资者而言，投资FTS可以有两方面的好处：①他们可以就购买该股票的投资享受100%的税收扣减；②在成功勘探时他们还可享受其投资增值。

FTS机制是加拿大矿业和油气公司长期的独特的税收制度。

近年来，加拿大越来越多的勘探活动通过FTS融到了大量的资金。仅去年（2002）一年就通过FTS融资超过350百万美元。

1992年出台了一项特殊规定，允许一定的开发支出视为勘探支出转移给FTS的投资者以帮助初级油气公司通过FTS融资。从而，FTS投资者可以100%地扣减CEE，而不是30%地扣减CDE。

在2000年2月18日的经济分析与预算调整中，作为进一步刺激矿业勘察和开发的措施，除了投资FTS的正常税收扣减外，联邦政府还为在加拿大投资勘探的行为出台了15%的投资税收扣除。

5.资本折旧（Capital Cost Allowance-CCA）

CCA制度是建立在“资产种类”的基础上，每一类都包括了各种不同的折旧资产。

简单地说，个别资产的折旧是属于某一类。每一种资产的处置收益（不超过原始资本成本）加上以前年度的投资税收扣除（ITC）就得到从该类资产中的扣减额。规定的资本折旧率是适用某一类资产的净余额。

考虑到资产的获得要通过一年这一事实，只有一半的增加资产有资格提取折旧，不管资产在当年何时取得。

纳税人可以从零到规定的最大值之间申请任一资本折旧额，在这种情况下，对纳税人来讲，申请低于最大值的折旧可能有好处，比如，一家公司在到期之前使用其以前年度是资本损失（结转）有困难时，就是如此。

每一类资产都随着折旧而减少，年终每一类资产的余额称为未折旧资本，并转为下一纳税年度的资本余额。

CCA制度的结构如表3所示：

6.加速资本折旧（Accelerated Capital Cost Allowance-ACCA）

上述41类资产除了按25%的折旧率正常折旧外，资本的加速折旧（ACCA）还能使资本成本达到100%的折旧。然而，为了达到符合加速折旧的条件，对大多数扩建资产必须是进行商业性生产之前购买，或者是1996年以后超过矿山总收入5%的投资支出。

表3资本折旧的结构

ACCA允许预生产前的资本支出全部回收，也就是说，税收规定允许企业保护矿山早期的收入，实际上ACCA制度允许矿山企业在纳税前可将全部资本成本冲减收入。

某一年度申请ACCA的数量等于某类资产未折旧的余额，但不能超过矿山的收入，申请的数量可以在最大值和零之间任意选择。

在计算应税收入时，ACCA的扣减在CCA正常扣减之前进行，但要在资源补贴、CEE、CDE之后。

在1996年的联邦预算中，关于CCA出台了两项对资源产业有利的提议，第一项提议是对油砂矿实施加速折旧政策，第二项提议是对所有的开矿项目实施新的形式的加速折旧政策，即允许纳税人全部扣减当年矿山的资产折旧成本，可超过当年矿山总收入5%，但在纳税人矿山收入的范围内。

7.损失结转（Loss Aarryovers）

在计算应税收入时，非资本损失可以向后结转3年、向前结转7年，净资本损失可以后结转3年、向前不定期结转7年。

当公司被控股时，将失去所有净资本损失结转的机会，且控股前的非资本损失结转也受到限制，即公司提供相同或类似产品，在计算其所得扣减时，控股前的非资本损失结转受到限制。另外，在被控股之前纳税年度被认为终止，加速了任何非资本损失结转的期限。

8.大公司税（Large corporations tax-LCT）

LCT是一种年度联邦资本税，应税的加拿大公司和满足下列条件的其他所有公司都要交纳：

（1）在加拿大有永久的组织；

（2）应税资本在加拿大。

税额为纳税人在加拿大应税资本超过1000万美元部分的0.225%，一千万美元的免征资本必须是相关公司的股本。LCT不能抵减应税收入，但是能冲减4%的联邦附加税。公司是应税资本是全部资本减去投资的差额。

公司的资本以会计通则（GAAP）为基础，包括：

（1）股票资本；

（2）盈余公积和保留收益；

（3）贷款和预付款；

（4）各种形式的负债；

（5）递延税项；

（6）或有负债，投资和存货。

在计算应税资本时符合条件的投资可以扣除，如购买其他公司的股票、对其他公司的贷款和预付款、购买公债、抵押、递延税项等资产。对任何财务机构的短期贷款或存款则不符合条件。

9.环境保证金（Qualifying Environmental Trust）

联邦和省政府都对矿业公司提出了环境复垦的要求，且要提供充足的资金保证实施。总的原则是，提供环境保证金的数量要与法律义务相当，超过实际复垦所需要的支出，不能进行税前扣除。为了降低对现金流量的影响，当年交纳的保证金可以进行扣除，支付的保证金应包括在纳税人当年的收入中。另外，保证金的（利息等）收入每年也要纳所得税。

收入的增加和减少取决于支付的保证金数量，但是不影响计算资源补贴时的资源收益，但是实际的复垦支出会逐步降低资源收益。

表4表示了联邦所得税的计算过程：

表4联邦所得税的计算

10.对非居民投资的特殊考虑

加拿大总的政策是对国外投资趋于宽松的。矿产勘查和开发是对外国投资者开放的，但是联邦政府期望这种外资能够为加拿大和它的居民提供可确定的利益（比如提供就业）。

加拿大产业部制定的投资法（ICA）规范了外国投资问题。ICA提供了宽松的环境，并且大部分新的商业项目不用审批就可通过。然而，如果加拿大公司被非加拿大公司控股，要么公告要么获得审批。

加拿大有一套成熟而完善的金融服务业，外国的投资者可就地获得资金。此外，对于外商和当地投资者还有相同的一套激励机制，比如，研发支出的投资税收扣除（ITCs）、生产矿山资产加速折旧等。

在加拿大，外国投资者与国内投资者可以使用所有的经营方式，但是要通过与一个或者多个独立的加拿大企业经营。然而，如下所述，刚开始作为一个经济实体的分枝机构可能更可取。

（1）子公司

对于矿业公司没有最大和最小的资本条件限制，并且对于地方参股人也没有要求。组成公司可以在联邦或者省内完成，并且相对的简单和便宜。

加拿大强调向国外返还利润或者外商投资资本方面没有外汇控制和其他的限制。税收公平规则应用于所有的加拿大的公司，不管公司是被加拿大的当地居民还是非当地居民控制。

（2）外资分公司

分公司的税收基础是把分公司视为是一个独立的实体并且税赋计算与公司的计算方法一致。对于这条规定的一个例外就是上述的资本计算规则不能应用于分公司。分公司利润转账到总公司时不适用代扣所得税的规定。然而，如果分公司的税后利润没有在加拿大再投资的话还要交纳分公司税（Branch Tax）。

五、对中国的启示

作为工业化国家和世界矿业融资中心，加拿大有完善的税制、诱人的激励机制鼓励矿产资源的勘查、开发和矿产品生产。加拿大的制度和经验对中国开发利用矿产资源，以满足社会经济可持续发展对矿产资源的需要非常有益。

（1）中国需要授予省级税收立法机关更多的权限并且对省级财政收入分配给予倾斜

在加拿大，每个省或地区都有权制定自己的税收政策，并且能够根据世界经济形势的发展（如全球化）及时作出调整。然而，在中国由于受到政治体制的影响，每个省的立法权限较小。同时，因为每个省的财政需要不同且地区差别较大，中央政府在全国的统一政策往往造成较高的执行成本。为了加快地区尤其是西部地区发展，应该授予省级政府更多的在税收方面的立法权限。

考虑到省级财政收入比例（相对中央财政）较低，有必要给予增加以防止地方为了增加财政收入乱收费，最终增加在中国投资者的负担。

（2）提高股东在矿业收益中的比例

在中国，由于更多地强调矿产资源国家所有，因此中央政府对矿业收益拥有较高的份额而对公司和其股东的收益考虑的较少（表现为矿山企业的负担非常沉重）。相反在加拿大，股东对矿业收益拥有非常高的份额，例如在纽芬兰省，股东拥有全部矿业收益的65%的比例，而联邦政府占18%，省政府占17%（如图1所示）。

（3）中国需要促进矿业发展的特殊税收政策

中国的税收制度将矿业和其他行业一视同仁，忽略了矿业的高风险和资本密集型的特点，造成矿业的税收负担高与其他行业。同时，矿业领域又缺乏降低税收负担的政策，直接影响了矿业的投资环境。相反，而加拿大政府充分考虑矿业的高风险和资本密集特征，出台了若干专门针对矿业的特殊政策，为矿业的发展吸引了大量的资金。

图12002加拿大税收分配结构

在加拿大有3种税率，法定税率、边际税率和实际平均税率。尽管法定税率可能很高，但实际税率却非常有竞争力，大大降低了税收负担，下图显示了基于各项扣减对税收的影响：

如图2所示，对一个具有10年服务年限的金矿来说，由于各种政策的作用，经营者从第七年才开始纳税，完税年限只有一年。

（4）中国需要中央和地方政府密切协调

中央政府有很多政府部门与矿业有关，如国土资源部、发展与改革委、商务部等，省级也有类似的机构。因此，协调各部门的政策，对建立现代高效的财政管理体系、具有国际竞争力的税收和融资系统以及高度透明和稳定的办事程序，都具有重要的意义。

图2各项扣减对纳税的影响（Ontario,2001）

参考文献

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[2]Lo-sun Jen,2002,Roles and Responsibilities of Canadian Federal and Provincial/Territorial Governments in Mining Financlng and Taxation,Natural Resources Canada

[3]Charles W.Pelley,2002,Mineral Resource Taxation,Department of Mining Engineering,Queen s University

[4]Lo-sun Jen,2003,Base Metal Investment Opportunities in Canada for Canada-China Joint Ventures,Natural Resource Canada

[5]Keith Brewer,2003,Government Approaches to Mineral Policy,Taxation and Transparency,Natural Resource Canada

[6]Nature Resource Canada website:http://www.nrcan.gov.ca