国际会计准则对股票市场的影响
㈠ 会计准则若干问题研究论文
目 录
一 、新会计准则的颁布时间,背景和意义 1
(一)新会计准则的颁布时间 1
(二)新准则出台的历史背景 1
(三)新会计准则的颁布意义 2
二、新准则的主要内容 2
(一)第一个层次,它是起统驭作用的基本准则 2
(二)第二个层次,主要是38项具体准则 2
1、一般业务准则 2
2、特殊行业的特定业务准则 3
3、报告准则 3
(三)第三个层次,企业会计准则应用指南 3
三、新旧会计准则的变化 3
(一)基本准则有所变更 3
(二)存货管理办法发生变革 4
(三)计量基础有了较大的变革 4
(四)所得税会计处理方法有重大改变 4
四、针对新旧会计准则比较的思索 5
(一)公允价值计量属性的大量引用是一把“双刃剑”,有利有弊 5
(二)新准则有些定义虽然明确,需要会计人员好好理解和学习 5
(三) 新会计准则更加强化了会计的功能 5
(四)企业要采取积极措施, 从容面对新准则带来的挑战 5
新旧会计准则的比较
绪论:2006年2月,国家财政部颁布了新的会计准则,新会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的新理念,实现了与国际惯例的趋同,首次构建了比较完整的有机统一体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业准则建设新的跨越和突破。新企业会计准则体系,由基本准则、具体准则和应用指南三个部分构成。和旧的会计准则相比,新准则从基本会计准则到具体会计准则都作了较大的改动。
一 、新会计准则的颁布时间,背景和意义
(一)新会计准则的颁布时间
我国于2006年2月正式颁布了新会计准则,新的会计准则从2007年1月1日起适用于上市公司。这是中国会计界的里程碑,它将推动中国向更现代的经济模式过度,并帮助投资者做出更明智的决定。
(二)新准则出台的历史背景
1、全国人大于1999年修订了《会计法》,国务院于2000年制定并发布了《企业财务报告条例》,这些新的法律法规对于企业的会计核算、财务会计报告的编制以及会计要素的定义都作了新的规定,但现行的《企业会计制度》,具体会计准则由于没有同步修订,依然有效,造成了在执行过程中事实上的行政法规、部门规章之间的不一致,相互抵触。为了与会计领域的最高法律、条例的有关规定保持一致,需要对现行准则的相关内容进行修订。
2、近年来我国经济生活中出现了许多新事物,给会计实务提出了许多新的课题。如企业兼并重组、金融衍生产品的出现等,它需要新的会计准则来规范新出现的经济事项。
3、上世纪九十年代后期以来,频繁出现的会计信息失真以及对股票市场的冲击,也暴露出会计准则的不完善,现行的会计法规体系的滞后性以及主观性导致整个会计、审计行业受到社会广泛关注。
4、中国加入WTO以来,发达国家设置种种壁垒阻挠中国市场化地位,并且诉诸各种反倾销诉讼使中国遭受了大量经济损失。如2004年欧盟在评估我国完全市场经济地位时,就设置了独立于双边协定和WTO规则之外的条款:即必须建立一个符合国际会计准则的、账目清楚的会计记录,该会计记录应当由独立的机构根据国际会计准则进行审计。
最后,大型国有企业海外上市,要求按照国际会计准则重新编制合并会计报表。所有这些是促动我国推动会计准则与国际会计准则趋同的最直接的动力。
(三)新会计准则的颁布意义
新会计准则体系的颁布实施具有十分重要的意义,一是有利于贯彻以人为本的科学发展观。新发布的企业会计准则体系,以提高会计信息质量、维护社会经济秩序为宗旨,按照国际会计惯例对会计信息生成和披露作了更加严格和科学的规定,进一步强化了对信息供给的约束,有效地维护了投资者的知情权,有利于社会公众作出理性决策。二是有利于完善市场经济体制。我国会计准则建设,始终与建立和完善社会主义市场经济体制相互促进、相得益彰。三是有利于提高对外开放水平。会计是国际通用的商业语言,会计准则体系的发布,架起了密切中外经贸合作的会计技术桥梁,有利于进一步优化我国投资环境,全面提高我国对外开放水平。四是促使上市公司提高会计质量,更好地保护投资者作为信息不充分一方的利益。同时促使上市公司改善治理结构,增强抗风险能力。总之,会计准则体系的颁布实施将对规范我国会计工作秩序和会计行为,提高我国会计信息质量,满足投资者、债权人、政府等利益相关者对会计信息的需求,维护社会公众利益具有十分重要的意义。
二、新准则的主要内容
(一)第一个层次,它是起统驭作用的基本准则
主要规范会计目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素的确认和计量原则、财务会计报告的总提要求等。它相当于国际会计准则体系中《编报财务报表的框架》。
(二)第二个层次,主要是38项具体准则
它对我国目前各个行业的企业存在的各类经济业务,明确了会计处理的具体原则和规范。具体准则根据基本准则制定,主要分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。
1、一般业务准则
它主要规范各类企业一般经济业务的确认和计量要求,包括存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、非货币性资产交换、资产减值、职工薪酬、企业年金基金、股份支付、债务重组、或有事项、收入、建造合同、政府补助、借款费用、所得税、外币折算、企业合并、租赁等准则项目。一般业务准则的编号大部分排在新准则体系的前列。
2、特殊行业的特定业务准则
它主要规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求,包括生物资产、原保险合同、再保险合同、石油天然气开采、金融工具确认和计量、金融资产转移等准则项目。
3、报告准则
它主要规范各类企业财务会计报告的准则,包括财务报表列报、现金流量表、中期财务报告、合并财务报表、分部报告、关联方披露等准则项目。此外,为了给首次执行企业会计准则的企业提供规范和指导,新准则体系中还包括了第38号《首次执行企业会计准则》,相当于新旧会计标准的衔接办法。
(三)第三个层次,企业会计准则应用指南
作为整个准则体系共同的应用指南,规范新准则体系下会计科目的设置、财务处理、报表体系的构成、报表项目的内容、报表格式等。
三、新旧会计准则的变化
新会计准则体系已由财政部颁布,即将在全国实施。这是我国经济生活中的重大事件,在中国会计发展史上具有里程碑的意义。新会计准则以先进、科学的理念为指导,立足中国的实际,在借鉴国际会计准则的基础上充分考虑了中国的国情,较好地处理了会计的国际化和中国特色的关系。颁布和实施新的会计准则体系,结束了我国会计“制度”和“准则”两张皮的历史,必将对我国的会计事业和经济发展产生重大而深远的影响。中国企业会计准则体系的建立,实现了广大会计工作者多年来的梦想和追求,实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。新准则较旧准则在修订上,主要包括以下几个方面的内容:
(一)基本准则有所变更
新基本准则中的会计基本原则,继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等,也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。完善了会计一般原则。原准则第二章“一般原则”中,具体规定了13项会计一般原则。这些原则都是为了满足会计信息的真实、可靠、及时、有用、清晰明了等要求,国际上一般称为“会计信息或财务报表的质量特征”。新准则将原基本准则第二章“一般原则”修改为“会计信息质量要求”,主要是因为基本准则中再规定“一般原则”较难解释,与国际惯例也难以协调,改为“会计信息质量要求”更能体现该章的内容实质。同时对原准则规定的12项原则进行了适当调整:将权责发生制原则作为会计基础在总则中进行了规定。
(二)存货管理办法发生变革
新存货准则下,取消了“后进先出”法,一律使用“先进先出”法记账,这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司,采用新的存货记账方法后,其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如,采用“后进先出”法的家电上市公司,在显像管价格不断下跌过程中,一旦变革为“先进先出”法,后果将是成本大幅上升,毛利率快速下滑,当期利润下降。
(三)计量基础有了较大的变革
新基本准则不再把权责发生制和历史成本作为会计核算的基本原则,把原来权责发生制原则改为了记账基础。由于公允价值的应用,计量成为此次准则修改中的一大亮点。此次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用公允价值,对公允价值的运用还是比较谨慎。
(四)所得税会计处理方法有重大改变
《所得税》准则是本次企业会计准则体系中修订的一项重要内容。本准则没有按照原《企业所得税会计处理暂行规定》那样,将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异,而是直接借鉴《国际会计准则第12—所得税》,采用暂时性差异的概念,据此计算递延所得税资产或递延所得税负债,由此确认的所得税费用包括了当期所得税费用和递延所得税费用。然后根据利润总额扣除所得税费用,得出税后利润即净利润[4]。自财政部1994年发布《企业所得税会计处理暂行规定》以来,我国企业的所得税会计基本是应付税款法和纳税影响会计法(包括递延法和债务法)并存。绝大多数企业采用了应付税款法,而本准则引入了资产、负债的计税基础和暂时性差异等概念。要求企业在取得资产、负债时,应当确定其计税基础。资产、负债的账面价值与其计税基础存在差异的,确认所产生的递延所得税资产或递延所得税负债。而适用税率发生变化的,企业应对已确认的递延所得税资产和递延所得税资产负债进行重新计量。因此本准则实际只允许企业采用纳税影响会计法中的债务法。这是对所得税会计的一个革命性变化。由于许多会计人员甚至是许多注册会计师对纳税影响会计法缺乏实际经验。可以想象本准则将是本次企业会计准则体系中实行难度最大的准则之一。新会计准则体系的建立,顺应中国经济快速市场化和国际化的需要,以提高会计信息质量为核心,强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念,首次构建了与我国社会主义市场经济相适应,与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系,并为改进国际财务报告准则提供了有有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设性的跨越和历史性的突破。
四、针对新旧会计准则比较的思索
(一)公允价值计量属性的大量引用是一把“双刃剑”,有利有弊
一方面,可以使得资产的价值更吻合其实际的市场价值,更好地反映经济事实,提高会计信息的决策有用性;另一方面,公允价值本身存在着不确定性,第三方很难判断企业所采用的公允价值实质上是否真正“公允”。同时,多种计量属性并存也使得企业计价灵活,选择空间增大,从而必须防止可能进行盈余管理。
(二)新准则有些定义虽然明确,需要会计人员好好理解和学习
如新无形资产准则把“研究”、“开发”定义得尽可能确切、完整,符合国际会计准则的相关界定。但对于本身并不精通科学技术的会计人员来说,要正确地区分研究阶段的支出和开发阶段的支出,其难度是显而易见的。故在实践中对同一种情况,不同的会计人员会产生不同的职业判断。
(三)新会计准则更加强化了会计的功能
我们知道, 会计的基本功能是为投资者、债权人及社会公众提供决策有用的会计信息,但会计的功能决不仅限于此。它要和国家其他政策相配合, 体现对特定产业的政策扶持。以新的《无形资产》准则为例, 它就和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相配套, 体现了国家对科技及创新类企业的政策扶持。《规范纲要》中提到, 国家将鼓励企业增加研究开发投入, 增强技术创新能力, 积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺、新技术, 加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度。而开发费用的资本化无疑会提升科技及创新类企业的业绩, 减轻经营者在开发阶段的利润指标压力, 从而提高他们在研发投入上的热情。
(四)企业要采取积极措施, 从容面对新准则带来的挑战
首先, 企业的财务主管有必要阅读一下已经发布的新会计准则征求意见稿。这样, 可以先行了解新准则将会带来哪些变化,企业现有的会计系统所能提供的信息是否可以满足这些新要求。其次, 由于新准则数量倍增, 而且所要求的会计处理方法越来越复杂, 顺利实行的关键是拥有足够且胜任的财务人员。财务主管须了解企业现有的财务人员具有什么样的专业资格, 还需要哪些培训以迅速提升能力和补充知识,企业可能要增加一定数量的会计人员。第三, 财务报表作为企业业务表现最主要的一份“成绩单”。新准则实行之后将对财务状况以及经营业绩产生什么影响, CFO乃至财务董事都有必要了如指掌。第四, 由于企业财务核算都已在不同程度使用了电脑系统, 新的会计数据的采集、处理可能带来的软件和硬件的升级要求也不得不纳入考虑范围。
结论:由此我们看到,与旧会计准则相比,新会计准则内容更多,核算更复杂,信息披露更严格,这样对会计人员也提出了更高要求,在一定程度上也会带动会计人员素质的提高。新会计准则的实施必将带动我国会计信息质量的较大提升,优化经济发展环境,也能为国家决策提供更可靠更客观的资料,必将对我国经济的发展带来积极深刻而长远的影响。
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㈡ 新会计准则对金融企业的影响
一、新会计准则中与金融企业相关的重要变化
新会计准则对衍生金融工具、套期保值和金融资产转移等业务的会计核算和信息披露进行了全面梳理,填补了我国会计标准在这些业务领域的空白。
(一)金融资产与负债的变化
1、金融资产与负债分类的变化:从流动性到风险性。在现行《金融企业会计制度》中,资产和负债是根据流动性来划分的。但随着金融创新程度 的加快和衍生工具的发展,金融工具长短期的界限变得模糊,所以从流动性方面划分,无法真正反映出资产和负债的本质属性。新会计准则主要强调了资产和负债的持有目的和功能性,其划分标准则更强调其风险性;
2、金融资产与负债计量的变化:从历史成本到公允价值。现行会计制度规定银行的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。新会计准则规定银行初始确认金融资产或金融负债,应当按其公允价值计量,并且对于不同类型的资产与负债,在后续计量中采取不同的计量方式。交易性资产与负债、可供出售金融资产的后续计量采用公允价值。持有到期投资,贷款和应收款项以及其他负债,按实际利率法,以摊余成本计量。
(二)金融资产的减值从预期计提到客观发生计提
新会计准则对金融资产减值的规定作了较大的调整,主要表现在如下方面:1、计提依据的变化。以贷款损失为例,现行会计制度规定,银行应对预计可能发生的损失,计提贷款损失准备。而新会计准则规定,银行有客观证据表明该贷款发生损失的,才应当计提贷款减值准备;2、损失准备转回的变化。按照现行金融企业会计制度,已冲销的贷款损失,以后又收回的,其核销的贷款损失准备予以转回。而新会计准则对计提损失准备的转回区别对待:对以摊余成本计量的金融资产和可供出售的债务工具确认减值损失后,如有客观证据表明该减值已恢复,且客观上与确认该项损失后发生的事项有关,原确认的损失应当予以转回,计入当期损益;可供出售权益工具投资的减值损失,在活跃市场没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资发生的减值损失,不得转回。
(三)金融资产转移的变化
金融资产的转移一直是会计实务中的一个难点,为此,新会计准则单独规定了一项《金融资产转移》。新准则规定,金融资产转移分为整体转移和部分转移两大类。银行已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的,应当终止确认该金融资产。
(四)套期会计处理的变化
《企业会计准则第24号——套期保值》对套期会计作了明确的规定。套期会计方法是指在相同会计期间将套期工具和被套期项目公允价值变动的抵销结果计入当期损益的方法。套期分为公允价值套期、现金流量套期和境外经营净投资套期三种,对于不同的套期形式则采用不同的确认和计量方法。
二、新会计准则的变化对金融企业的影响
金融企业具有高负债性高风险的特点,不仅注重盈利性、安全性和流动性,而且关注资本的充足水平和存在的各类风险。按照传统的会计处理办法,由于衍生金融工具具有不确定性,难以将其确认为资产或负债,仅作为表外项目在报表注释中加以披露。但是,衍生金融工具表外处理不能全面准确地反映商业银行的风险信息。由于目前国内金融企业衍生金融工具的交易量很小,对资产负债的总量影响也很小,但随着我国商业银行衍生金融工具交易量的增加,衍生金融工具对财务报表的影响将不容忽视。由于新的会计准则主要是原则导向,而公允价值计量、套期会计等非常复杂 ,它将对金融企业的财务会计及金融企业的经营管理带来很大的影响。
1、公允价值的影响。本次会计准则修订的重要变化是公允价值得到广泛
运用,对非货币性资产交换和债务重组恢复采用公允价值作为基本的计价原则,将原来为了抑制上市公司虚构利润而计入资本公积的项目允许计入当期损益,与国际会计准则的处理原则一致。公允价值是新会计准则最大的亮点,新会计准则在金融工具核算、投资性房地产计量等方面采用公允价值,这样做的好处是可以更好地反映市场价值变化对商业银行财务状况和经营成果的影响,使利益相关者更准确地判断商业银行面临的风险。同时,公允价值也是最大的难点,在实施中将存在一些问题:一是由于公允价值在大多数情况下不能直接取得,需要估算和验证,因此采用公允价值计量将会增加银行成本,存在跨行一致性问题;二是公允价值很容易受市场变化的影响,而我国市场分割现象非常严重,由此可能会导致公允价值无法可靠计量;三是对非市场化金融工具,采用估价技术确定其公允价值不得不严重依赖银行的内部模型,可能会在一定程度 上导致人为操纵计量结果的行为。公允价值的运用削弱了会计信息的可靠性,因为公允价值不以交易为基础。同时,由于新会计准则中资产负债表的资产能够以公允价值或者摊余成本核算,而负债基本上是以成本核算,这对商业银行的资产负债比例管理提出了挑战。
2、双重计量模式可能降低会计信息的一致性,并增加对会计信息的理解难度。按照新会计准则的有关规定,金融企业可以使用历史成本和公允价值两种方法来计量不同类别的资产和负债,从而使金融会计信息建立在两种计量基础上,降低了会计信息的一致性,也增加了对会计信息的理解难度。金融企业与新会计准则|有关金融研究的论文资料
3、可能出现利润操纵现象。新准则的实施,在与国际接轨、鼓励企业发展的同时,也带来很多负面效应。首先,新准则实施短期会造成金融企业利润波动,尤其是境外业务及衍生金融产品业务较多的金融企业,如中国银行。另外,由于新准则在确认、计量、披露方面主观性增加,会计信息由谨慎向中性过渡,滥用会计准则现象。
4、信息披露的要求更加严格。新会计准则主要从信息质量和信息内容两方面规范银行业会计信息披露行为。信息质量的标准和信息内容的标准将对现行会计信息披露的真实性和透明度产生深远影响。
5、职业判断和操作难度加大,需要更多的会计人员参与到金融企业中。职业判断新会计准则基本是原则导向的,而且很多规定非常复杂 ,大量业务需要会计人员进行专业判断,这直接增加了金融企业准确、一致地进行业务核算的难度,甚至会出现业务相同而会计处理完全相反的极端情形。
6、对金融企业风险管理提出了更高要求 。新会计准则对衍生金融工具进行表内确认和计量,而这种确认和计量要有完善的风险管理政策、金融工具估值技术、有效的内部控制制度等,否则无法达到表内确认和计量的要求 。同时,套期会计要求对套期行为的有效性进行持续评价、要求提供每笔套期业务的风险管理书面文件等。所有这些都对金融企业风险管理提出了更高的要求 。
三、金融企业对新会计准则影响的对策
目前我国只在上市和拟上市的金融企业实施新会计准则,但随着我国银行业经营水平的提高,将来有可能在全行业范围实施新会计准则。因此,各金融企业都应对实施新会计准则的影响有正确认识,采取相应措施以适应新准则的要求
。
1、组织全方位、各层次的培训工作,深入学习新金融会计准则及相关国际准则。由于新准则的实施会对风险管理、信息系统、乃至整个经营管理体系带来较大的影响,因此,对新准则的培训,不能仅仅局限于财会专业方面,而要开展全方位、多层次的培训,尤其是对风险管理部门的培训。
2、改进现有会计核算体系的相应内容,建立完善的风险管理政策、金融工具估值技术和有效的内部控制制度,考虑系统的解决方案。新准则要求 的诸多事项,如金融衍生工具的风险控制问题、公允价值的取得及计量问题、用未来现金流折现计算资产减值等等,都需要系统解决方案。根据《金融时报》2005年10月19日《银行如何满足国际会计准则的核算要求 》一文介绍,通过与国际领先银行的紧密合作,SAP公司已成功开发了“金融工具会计系统”,以满足银行执行国际会计准则的需要。目前国内有很多银行已经在使用公司的系统,可以考虑借鉴国外的先进作法,为设计适合我国金融企业的系统打基础。
3、积极开展同业交流。目前,国内金融企业已有全面实施国际会计准则的先例,交通银行、建设银行、中国银行已在香港上市。对于其他金融企业来说,应该积极开展同业交流,了解同业先行者全面实施国际会计准则方面的安排和步骤,以及在执行金融工具会计准则方面的经验和做法,从而提高整个业界对于新准则的理解与执行能力。
4、改善组织结构,招聘高层次的专业人才。目前许多金融企业的组织结构都走向扁平化,应根据衍生金融工具的发展规模,适时成立相应的内设部门,并配备专门人员管理金融工具尤其是衍生金融工具;同时加强内控制度建设,避免单人操盘,防止决策失误,实现风险资产管理专门化。金融企业应招聘一些能够准确把握市场行情、具有敏锐风险意识、对于确定公允价值的认定标准和计提金融资产减值准备等方面有着较深刻认识的金融人才。另外,应该加强与监管部门、财政部门和税务部门的沟通与协调,为金融企业审慎经营创造良好的外部条件。
金融行业会计标准与国际惯例趋同是不可逆转的趋势。这次我国新会计准则体系的构建在会计标准国际化方面迈出了关键一步,为我国金融业整体实现向国际会计惯例的趋同提供了千载难逢的良机。金融企业应高度重视新会计准则实施可能带来的机遇和挑战,周密考虑、充分准备、顺利平稳完成向新会计准则的过渡,努力将新会计准则的精髓运用到本单位的会计实践中,充分发挥它们对本单位完善公司治理,实现质量、效益、规模协调发展的推动作用。
㈢ 会计准则国际化利与弊
会计准则国际化对中国的影响
摘 要:中国经济的国际化发展需要获得国际经济市场的认可,为此,中国需要中国的会计规则进一步地向国际惯例靠拢。多年以来,中国的会计标准与国际接轨的进程不断加快,新的会计准则制定已经取得了一定的成绩,对于中国的经济发展产生了深刻的影响。
关键词:会计准则;国际化;差异
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)09-0161-02
会计准则的国际化是一项艰巨而漫长的过程。在当今时代,资本主义市场迅猛发展、经济一体化的格局开始形成,会计准则国际化逐步向前迈进,多年以来,中国的会计标准与国际接轨的进程不断加快,新的会计准则制定已经取得了一定的成绩,对于中国的经济发展产生了深刻的影响。
一、会计准则国际化对中国上市公司带来的影响
随着资本市场的不断发展,会计信息的使用者和用途也发生了巨大的变化,这就对会计准则提出了新的需求。规范资本市场的秩序离不开信息的充分披露,离不开会计信息的质量和信息含量,正是企业会计准则国际化的不断发展,保证了资本市场的健康运转与不断完善。
会计准则国际化显著提升了中国的上市公司信息的披露质量。2007年开始执行的新会计准则,重新对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润6个会计要素的确认条件进行了重新定义,对资产负债表项目的可靠性提出了新的要求;同时,全面引入了公允价值计量属性。尤其是公允价值的引入,被视作为中国企业会计准则国际化的重要标志。这不仅可以提高上市公司的资产质量,更能够准确衡量公司的经营业绩。
实行会计准则国际化使中国会计准则与国际会计准则之间的差异逐步减小,并与国际会计准则相协调的,中国的企业在国际资本市场融资时,以此编制的财务报表可以有效地减少上市成本,并保证上市公司的会计信息质量的真实性、可靠性,有利于中国的公司步入资本市场的全球化轨道。另外,会计准则国际化对于促进各国之间的进出口贸易,降低贸易壁垒,促进经济全球化等方面也有积极的影响。同时,会计准则与国际接轨,便于中国吸引外资,促进中国市场经济的进一步发展。
然而,由于各国的政治与经济体制不同,文化形态也存在诸多差异,所以会计准则的适用性也不会完全相同。会计准则是在一定的政治经济环境中产生的,不同的经济背景会产生有差别的会计准则。在中国社会主义市场经济的背景下,如果会计发展过分夸大了国际化的作用而忽视了本国的政治经济文化环境背景,可能会导致严重的后果。
二、会计准则国际化对投资者带来的影响
投资者作为资本市场中资本的主要来源,在资本市场中发挥着主导的作用。新会计准则在保护投资者的自身利益方面创造了良好的条件。它要求企业会计信息要确保真实可靠、内容完整,强调会计信息要公允兼具,有效地保护投资者的知情权。同时,它还调整了随意性较大的会计核算方法,大大减小了上市公司的利润操纵空间,有效阻止了许多粉饰财务报表的现象发生,最终达到保护投资者利益的目的。
此外,会计准则国际化使会计披露的范围扩大,提高了资本市场中投资者的对中国企业的信任,尤其是对外国的成熟投资者,依靠国际会计标准制定的财务报告,将会使他们对中国企业的经营状况有一个更深层次的了解,便于做出决策。
三、会计准则国际化对政府产生的影响
由于依据国际化的会计准则所编制的会计报表核算出来的利润往往低于依据中国会计准则编制的会计报表所反映的利润,可以在一定层面上降低企业的税收负担,本国的税收也随之减少了。对税收的影响是会计准则国际化对政府最明显的经济后果。然而,由于会计准则国际化对引进了国外投资有十分积极的效果,政府通过外资企业增长的税收,会消除其产生的负面影响。同时,中国也会从外资企业或合资企业的技术合作、管理经验中获利。
随着会计准则国际化的不断深入,每个国家都要投入大量的人力资源对各国的会计准则进行学习、研究,以此来保证各国的会计准则的不断协调。国际化的会计准则的很多理念与中国的会计准则还有很大的差异,这就要求我们在新准则的宣传实施上下一番功夫。同时,由于中国的市场经济坏境还未完善,会计市场存在大量的不健全问题,严重影响了新的会计准则的执行、落实。总之,会计准则国际化的发展会给中国带来较多的学习、应用成本。
尽管会计准则的国际化在发展的进程中会遇到很多障碍,但是,由于经济全球化的要求,它始终是一种必然的趋势。尽管会计准则国际化对于中国的影响有利有弊,但是它对于中国始终是利大于弊,我们应采取趋利避害的态度去对待它。会计始终是国际化的会计,会计准则的国际化是中国走向世界的必然要求。
㈣ 各国会计与财务报告趋同或协调的前景如何哪些因素可能对促进或阻碍这种变革产生影响
财政部2006年2月25日发布的39项企业会计准则(下文简称“新准则”),包括1个基本准则和38个具体准则,新准则与国际会计准则基本上一致,实现了我国会计准则的国际趋同。然而,新准则在实施过程中也可能会带来一些不适应。
我国会计准则国际趋同的迫切性
经济全球化的需要
20世纪90年代以后,世界各国经济飞速发展。国际贸易、国际投资呈现良好的发展态势,在这种情况下,世界商业语言同一的要求也就越来越为迫切。会计准则作为世界商业语言全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。
全球资本市场一体化的需要
全球股票市场,全球商品期货市场的形成,汇率和利率的交换,资金在世界范围的流动,意味着资本市场全球一体化。
我国资本市场对于境外投资者有着巨大的吸引力,但同时境外投资者对我国有一个与国际会计准则一致的财务会计体系要求也越来越强烈。另外,对希望到海外上市的公司来说,国内、国际不同的会计准则是这些企业进入国际市场的一大障碍。
如果不能有效地解决资本市场赖以生存和发展的透明度问题,不能解决上市公司和中介机构如实地向社会披露信息的问题,那么我国的资本市场就没有发展前途。
经济国际化的需要
过去20多年里,我国实行对外开放,较好地把握了国际产业结构调整的机遇,在扩大进出口贸易、利用外商直接投资方面取得显著成效,促进了国内经济持续多年高速增长。加入WTO更促使我国经济融入世界经济体系。
会计准则的国际趋同有利于境外投资者了解境内上市公司的财务状况,从而促进他们对境内上市公司进行投资。尤其是对QFII以及将来更广泛开放市场后进入的国际投资者而言,会计准则趋同带来的透明度的提高以及相互理解的增强,可以大大降低境外投资者进入的风险,为国内公司吸引外资创造便利。我国政府改革国内现行会计准则体系,建立新的适应市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系,是明智的选择。
从新准则看我国会计准则国际趋同
充分考虑了我国的客观环境和特点
我国尚处在经济转轨时期,既要吸收借鉴国际会计准则,尽量与国际会计准则协调,又要从自身的实际情况出发,不简单地照搬照抄国际会计准则 。新准则使我国准则与国际财务报告准则国际认可的质量基准更加接近。二者相比之下主要有以下几点区别:在市场经济还未完全发达、政府还具备相当影响力的情况下,“公允价值”的应用进行了“量体裁衣”,以适应这种情况;关联方披露方面的要求进行了调整,以反映我国拥有许多国有企业的背景;资产减值的计提准备不得转回。在国际财务报告准则中,如果情况发生变化,企业可以根据情况重估其资产价值,但我国不允许如此操作。
慎重处理了新准则与国际会计准则的关系
新准则在对待与国际会计准则的关系上,坚持了四项原则。即对于完全相同的业务,要以国际会计准则执行;对于形式上一致、实质上不一致的业务,要争取与国际协调;对于原来没有出现、现在出现的问题,要做到与国际一致;最后一点,则是特殊问题要特殊解决。
会计准则国际趋同是一个动态前进的过程
随着新准则指南陆续出台,这些准则与国际财务报告准则间的差异程度也将逐渐呈现。在有些采用国际财务报告准则作为依据的国家,准则制定者发现对于保留与国际财务报告准则之间差异的理由越来越不充分。风险在于,人们所热衷追求的财务报告的国际可信度可能很大程度上最终消失,即使人们认为准则差异所产生的影响大于实际情况。鉴于国际财务报告准则为了与美国准则趋同而可能继续变化的现状,我国的会计准则应随时更新,并修正新准则实施过程中出现的问题。
在1993年颁布的基本会计准则与行业会计制度中,我国首次接受了国际上通用的会计思想,全面使用了借贷记账法,当时的会计准则与国际会计准则尚处于一种低度相关的阶段。1998年初我国颁布了“现金流量表”等八条具体准则,从已颁布的几条会计准则来看,国际会计核算思想在准则中得到了更进一步的贯彻,具体准则规范的内容与国际会计准则进一步取得了一致,这时我国会计准则的国际化程度较1993年已经发生了质的飞跃,体现出了其与国际会计准则的高度相关。而新会计准则除极少数事项外,已与国际会计准则实现了趋同。
对新准则的几点思考
小企业会计信息应该遵循的准则
上市公司、国有企业从2007年1月1日起执行新会计准则。小企业权益资本构成单一、不对社会公众融资、会计信息使用者较少,要求小企业和大企业一样执行统一的会计准则披露信息显然不切实际,也不可行。
近几年,国际会计界已经认识到小企业会计的特殊性及重要性、小企业会计信息需求有别大企业会计信息需求。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)第17次会议提供了题为《中小企业会计》的讨论稿,认为国际会计准则基本上是针对上市公司和大企业的,未考虑小企业的会计需求和特殊问题。会议提出,另对小企业制定一套会计准则。《非公众会计责任主体》将于2007年开始施行。
我国小企业目前执行的是《小企业会计制度》,以后执行新会计准则显然也是不现实的。然而小企业和大企业都需要大致相同的会计信息,而《小企业会计制度》和新会计准则还存在着比较大的差异,因此建议我国借鉴《非公众会计责任主体》对新会计准则进行简化,制定一套适合的小企业会计准则。
公允价值如何体现“公允”
资产的实际价值随着时间、经济环境等因素而变动,相比成本计价的静态性,公允价值坚持动态的价值反映,这是新准则的一大突破和亮点。然而公允价值如何能实现“公允”,这是一个令人关注的问题。公允价值的确定比较困难,在很多情况下要依靠会计职业判断,又很容易受到人为因素的影响。公允价值的确认必须要有相应的规定,并不是企业“估估而已”就可以实行的,除了对“商业实质”、“可靠计量”等条件的规定,还应该有权威机构对公允价值进行确认并监督。
债务重组会计准则的界定重复
新准则将债务重组界定在“债务人发生财务困难的情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定作出了让步的事项。”并规定,“以低于债务账面价值的现金清偿债务的,债务人应将重组债务的账面价值与支付的现金之间的差额,作为重组收益,确认为当期损益;以非现金资产清偿债务,债务人应将重组债务的账面价值与转出资产公允价值和相关税费之和的差额,作为重组收益,确认为当期损益。”
新的债务重组会计准则和2001年修订前执行的1998年6月正式公布的《企业会计准则——债务重组》基本相同,重组收益不再记入“资本公积”,重新确认为当期收益。在1999年至2000年两年间,有许多上市公司利用准则中债务重组收益计入当期损益的规定进行虚假重组。就是为了制止上市公司利用债务重组进行利润操纵,2001年修订了债务重组准则的,此次债务重组会计准则的反复可能使上市公司故伎重演。因此,国际趋同的债务重组准则不见得适合我国上市企业。
㈤ 欧盟采用国际会计准则对国际会计协调的影响
由于欧盟各成员国会计环境和会计制度的差异,欧盟的资本市场和金融市场长期处于分裂的状态。为了降低资本成本和拓宽融资渠道,增加欧盟企业财务报告制度的一致性,欧盟委员会大刀阔斧,力争在2005年之前在欧盟范围内采用国际会计准则。文章就国际会计准则在欧盟的应用以及对欧盟的影响作出初步探讨。
一、国际会计准则在欧盟应用的背景
统一的会计准则是统一的国际资本市场的关键。财务会计准则不统一给不同国家的投资者比较不同市场的金融工具造成了麻烦,提高了金融工具发行者的成本,而且他们必须为不同国家的投资者准备不同格式的财务报表,这更令各国金融监管者为之挠头。欧洲共同体是由欧洲发达国家组成的经济和政治团体。其主要目标是:通过共同体的建立和各成员国经济政治的逐步相近,使共同体内部经济均衡增长。为了使企业的股东、债权人和其他利益相关者通过共同体得到投资保障和鼓励资本流动,这就需要共同体内部有关公司受统一法律和税收的支配以及有相似的财务信息。这种经济上的联合必然要求会计上的协调,经济一体化努力势必要求会计的协调化直至一体化。起初各国的现实却是各成员国的会计不仅分属几种不同类型的会计模式,且各国的会计制度又存在较大的差异。例如,在会计准则制定权限方面,法国、德国、意大利由官方制定,荷兰由会计专业团体制定,英国由官方机构制定一般的会计准则,由职业团体制定与实务有关的特殊的会计准则;在会计规范体系方面,法国来源于商法典、公司立法和会计总方案,德国来源于税法、商法典,以各种公司法案作为补充公司法的描述非常详细具体,荷兰以民法典、税法作为补充。随着欧盟资本市场和金融市场的进一步统一,欧共体各成员国之间会计环境存在的差别,已成为欧共体经济一体化和会计地区协调的重大障碍,各国会计制度的差异,已严重阻碍了投资者对各国的财务会计报表作出客观公正的分析和判断,因此,统一欧盟的会计环境和会计制度是欧盟委员会的当务之急。
2001年10月29日,美欧会计监管部门就统一会计准则达成协议:在2003年前确认主要分歧,在2005年前消除这些分歧,建立统一的会计准则。这对于国际投资者无疑是佳音。从而也揭开了欧盟各成员国采用统一国际会计准则的序幕。
二、国际会计准则应用对欧盟的影响
1.国际会计准则的应用对欧盟资本市场和金融市场的影响。欧盟已经为其在今后10年的发展制定了远大的目标规划:成为世界上最有竞争力和最有活力的知识经济组织,并能够实现高就业率和高凝聚力的可持续经济发展。这个目标的实现要求欧盟必须有一个总体战略,欧盟必须有一个最宽广的引进外来投资资本的渠道。这反过来也要求欧盟内部金融服务(包括培育一体化的金融和资本市场)的不断完善和企业财务会计报表更加具有可比性。
一体化的泛欧金融和资本市场将对欧盟产生巨大的经济利益。这将使得欧盟企业能够以更低的资本成本进入一个更宽广、流动性更强的资本市场中,并为欧盟的投资者提供更多的投资选择和更高的投资净回报率。同时,这对于欧盟的宏观经济方面的利益也是非常明显和重要的。投资的增加也意味着创造更多的就业机会和实现国内生产总值的增长。一个更加宽广的、开放的、流动的资本市场对于发展欧洲的商业贸易和培育有活力的企业文化是非常重要的,这将为欧盟创造出一个公平、清晰的资本市场。尽管有经济利益的驱动,目前欧盟还没有形成完善的一体化市场所需要的基本制度框架。在欧洲,进出口贸易公司必须同时向所有欧盟成员国作出汇报,因此他们面临着各种不同规章制度的规范和制约。投资者必须在各个资本细分市场中作出协调,例如,欧洲的权益资本市场面临不同的交易规则、会计准则、交易平台、安全清算和结算制度。不管如何,一个宽广的、开放的、流动的欧洲债券市场已经形成了。2001年第一季度所发行的欧元债券数量已经超过了美元债券。这更加清楚地表明了相对简单的债券融资工具,使得不同种类的债券在欧盟的不同债券发行商和投资者之间实现流通,从而培育出一个更加宽广的资本跨国交易市场。然而权益资本市场相对复杂得多,在欧洲这个市场仍然是零碎的。除了英国之外,其他各国对权益资本的计价仍然有分歧,股票市场的需求不大,计价偏低。从欧盟权益资本较高的融资成本和较低的发行量就可以看出这一点,尽管市场延伸也会大大增加融资成本。所有这些因素都反映出许多大大小小的欧洲公司将继续依赖于具有更少吸引力的债务融资方式。
从美国资本市场中我们可以清楚地看到,企业行为业绩的可比较性将提高企业的效率,全球竞争将使得那些无效率的、不能实现其价格竞争优势的企业得到惩罚。通过不透明渠道实现融资安排的企业将不会受到法律的保护。为了加速欧洲内部金融服务市场,包括一体化的金融市场和资本市场,欧洲联盟委员会作出决定,欧盟企业应当采用同一种简单的财务报告框架。在规范市场上,交易上市的所有债务证券和权益证券都必须根据国际会计准则(IAS)来编制统一固定的账户格式。通过增加公司财务报表在欧盟范围内的透明度和可比性,从而实现消除跨边界证券交易的障碍。大多数公司采用国际会计准则的截止期限为2005年1月1日。除了那些只列示债务证券的公司和完全按照美国GAAP提供报告的公司,其截止期限为2007年。这样,长期争论的财务报告一致性的想法终于变成了现实,从此欧洲企业在证券市场上做投机买卖的行为终于结束了。财务经理们必须在2005年之前作出必要及时的行动方案,因为要求采用国际会计准则不仅仅是一个包括信息排列和财务报告结构的重新调整那么简单。
2.国际会计准则的应用对欧盟企业财务报告制度的影响。欧共体各成员国之间会计环境存在着一定的差别,这种差别已成为欧共体经济一体化和会计地区协调的重大障碍,国际会计准则的应用意味着共同体在本地区会计标准协调方面取得了成功。通过国际会计准则使会计标准协调的问题具有法律的强制性,这是成功的法律保证。将共同体内部公司财务报告问题作为首要问题去解决,使各成员国得以受益。共同体内部各成员国会计的差别给各国经济交流形成了障碍,提高公司之间财务信息的可比性已成为各成员国的共同呼声。国际会计准则使成员国财务报告格式、程度或计价程序发生了重大变化,经过成员国限定时间内的调整,促进了共同体内部的经济贸易交流及资本市场的发展,国际会计准则在欧盟的应用,使得成员国会计在协调化的道路上迈出了一大步,也使得在其他地区表现为由一个国家或一个地方政府制定和监管的财会法规框架,在欧洲由欧盟这一地区组织来担负。同时,欧盟国际会计准则制度的实施具有法律的强制性,这一点也将保证所制定的会计准则在欧洲大陆执行。
国际会计准则的应用将对目前存在的许多财务报告模式带来挑战。这给公司提供了一个契机,用以改变传统意义上透过内部管理报告来分析企业自身情况的方法。同时它也将影响企业向投资者和其他财务会计报表使用者提供其经营业绩的呈报形式。国际会计准则的使用将对企业的财务报告形式产生以下方面影响:财务制度和财务分析工具;会计政策、会计程序和内部控制;业绩报酬;税收计划;估价模式;关键业绩指标;投资者关系。采用全球统一会计标准之后,欧洲金融市场上将呈现暂时不被人们熟悉或者理解的新的财务报告模式。在新的会计制度下,公允价值计量是相关性最好的,而认为历史成本、应计原则和实现原则其相关性就比较差;在这种计量方式下,财务报告中没有列示应税收入和实现利润;在这种制度下,当期收入主要依靠净资产公允价值的变化来计量的。收入将通过一张独立的财务业绩报告来披露,包括所有公允价值变化(实现或未实现的)的应计收入。公允价值计量法对于收入的报告影响很大,例如,它会引起人们对于财务报告与税负计量之间关系的质疑。
三、国际会计准则应用在欧盟的前景和挑战
国际会计准则的应用对欧盟金融市场和资本市场的统一意义重大,同时高级经理们必须认识到国际会计准则的使用将对他们的商业行为产生深远的影响。不能深谋远虑的企业家肯定会使其经营的公司处于竞争劣势地位。采用国际会计准则不是关于选用不同的会计政策的问题,而是采用一套完全不同的业绩衡量和市场信息沟通的制度。它也将大大增加公司的透明度,比如,要求公司提供分部报告和在财务绩效评估是需要使用公允价值。
改变会计准则并不是一项十全十美的策略,但是它确实改变了企业经营和绩效评估的方式,同时也改变了企业需要作出的记录,这对于欧洲企业将是一个巨大的改变。许多企业也发现国际会计准则的应用对于投资者之间的关系也有非常大的影响。透明度的增加将使企业向市场披露更多的信息,所以企业也必须重新考虑衡量业绩及将其向市场投资者传递信息的方法。
国际会计准则的应用将对目前存在的许多财务报告模式带来挑战。这给公司提供了一个契机,用以改变传统意义上透过内部管理报告来分析企业自身情况的方法。同时它也将影响企业向投资者和其他财务会计报表使用者提供其经营业绩的呈报形式。国际会计准则的使用将对企业的财务报告形式产生以下方面影响:财务制度和财务分析工具;会计政策、会计程序和内部控制;业绩报酬;税收计划;估价模式;关键业绩指标;投资者关系。采用全球统一会计标准之后,欧洲金融市场上将呈现暂时不被人们熟悉或者理解的新的财务报告模式。在新的会计制度下,公允价值计量是相关性最好的,而认为历史成本、应计原则和实现原则其相关性就比较差;在这种计量方式下,财务报告中没有列示应税收入和实现利润;在这种制度下,当期收入主要依靠净资产公允价值的变化来计量的。收入将通过一张独立的财务业绩报告来披露,包括所有公允价值变化(实现或未实现的)的应计收入。公允价值计量法对于收入的报告影响很大,例如,它会引起人们对于财务报告与税负计量之间关系的质疑。
三、国际会计准则应用在欧盟的前景和挑战
国际会计准则的应用对欧盟金融市场和资本市场的统一意义重大,同时高级经理们必须认识到国际会计准则的使用将对他们的商业行为产生深远的影响。不能深谋远虑的企业家肯定会使其经营的公司处于竞争劣势地位。采用国际会计准则不是关于选用不同的会计政策的问题,而是采用一套完全不同的业绩衡量和市场信息沟通的制度。它也将大大增加公司的透明度,比如,要求公司提供分部报告和在财务绩效评估是需要使用公允价值。
改变会计准则并不是一项十全十美的策略,但是它确实改变了企业经营和绩效评估的方式,同时也改变了企业需要作出的记录,这对于欧洲企业将是一个巨大的改变。许多企业也发现国际会计准则的应用对于投资者之间的关系也有非常大的影响。透明度的增加将使企业向市场披露更多的信息,所以企业也必须重新考虑衡量业绩及将其向市场投资者传递信息的方法。