期货部与各部门如何实现高效协作

1. 浅析如何加强证券期货行业队伍建设

是否拥有大批优秀的人才，已成为关系到我国资本市场持续稳定发展的关键。尽管最近几年，我国资本市场有着较快的发展，证券期货行业人才队伍也在不断壮大，但其人才状况与资本市场发展的目标相比，还存在比较明显的差距。推荐阅读周期蓄势待发 商品缓步下行胶市仍处于寻底过程中2012年有色金属将黯然失色糖价跌破6500地方收储或启动2012年钢价走势或将前低后高需求拖累PVC难改弱势格局信心略恢复甲醇步入盘整期2011期货产品创新领跑者系列访谈 证券期货行业人才队伍的规划设计 证券期货人才需要较高的综合素质，除了需要有证券期货方面的专业知识外，还需要有一定的分析判断能力和人际沟通能力。因此，证券期货行业人才队伍的规划设计，除了要在选聘时考察应聘对象的学历和专业技能外，还需要考察应聘者的逻辑思维、分析能力和与人相处与沟通的能力。在人才队伍的培养中，不仅仅要进一步加强专业知识的培训，还必须加强对于专业知识应用能力的培训，把理论和实际结合起来，让其能够对资本市场和行业背景有更加准确的判断和更加深刻的理解。此外，还必须加强对于员工心理素质、人际沟通能力等方面的培训。 证券期货行业人才的选拔与培养 证券期货行业相对于其他行业，对于专业知识和学习能力的要求相对较高，故应当从高校中选聘一批具有较高知识素养的高学历人才。学历对于人才选聘之所以重要，是因为证券期货行业人才队伍需要较高的综合素质和诚信意识，加之证券期货行业市场的瞬息万变，随时都有新知识、新情况出现，人才队伍必须要有较强的适应能力和学习能力。因此，尽管可能从社会中招聘的其他人员亦能够迅速上手并带来短期收益，但是这部分人群的素质和诚信都很难保证，容易对投资者作出不合实际的承诺或建议，也容易在服务过程中出现违规操作的现象。证券期货行业人才队伍的选拔，绝不能急功近利，而是要尽量选拔一批综合素质优秀的人才，再对其进行专业培训，使之成长为证券期货队伍的中坚力量。 关于证券期货行业人才队伍的培养，要注意以下几方面的问题： 一是绝不能放松对于人才队伍专业知识的强化与训练。众所周知，中国的高校学习与实际业务存在一定的偏差，如何能把理论和实践结合在一起，加强人才队伍的知识应用能力，把知识转化为生产力，是一个至关重要的问题。加之证券期货行业对专业知识的广度、深度、准确性要求都非常高，因此持续的专业知识强化训练对于人才队伍的培养是必不可少的。 二是要不断加强人才队伍的诚信意识和纪律意识。证券期货行业是个特殊行业，加上资本市场中的种种诱惑，很难保证证券期货行业的人员能够坚守道德底线，不触碰法律的高压线。在这种情况下，不仅仅是要对人才队伍加强诚信意识和守法意识的思想教育，更要在系统内部制定切实有效的行为守则，从小处开始对人才队伍的言行进行约束。对于违反诚信和违反规则的人员，一定要加大惩罚力度，以此为戒，让人才队伍能够在潜意识中形成对诚信和对法律的尊重。 三是要对人才队伍进行人际沟通方面的培训学习。证券期货行业的人才队伍，一般都是直面投资者，和投资者打交道。因此，人才队伍的人际沟通能力就变得非常重要。我们要通过提供优秀的课程和畅通的平台，能够让人才队伍学习人际沟通方面的基本技巧、话术以及应急处理措施，业余时间安排拓展训练，提高人才队伍的凝聚力和协作能力。 四是要对人才队伍进行心理辅导，开设心理课程。证券期货行业人才队伍首先面对的是投资者，除了要处理大量纷繁复杂的信息外，更是要尽量满足投资者的种种诉求。压力增大的同时容易对人才队伍的身心健康产生一定危害，为促进证券期货行业人才队伍的健康发展，必须设置心理辅导并开设心理课程，一方面对承受较大压力的人员进行心理开解和释放压力，另一方面让员工更多地了解心理学方面的知识，学会自我调节与自我放松，以更好的心态来面对工作。 证券期货行业人才的管理使用 证券期货行业机构往往设置多个不同的部门，每个部门各司其职，共同维护单位的有效运行，因此各部门对于人才的需求也各不相同。在人才的管理与使用方面，要注意以下几个问题： 一是注意以员工的性格特征来分配不同的工作。例如，内勤部门尽量多挑选性格谨慎、保守的员工来负责，而外勤尽量选择一些性格开朗、人际沟通能力较强的员工，而前台与咨询部门的人员，则要具备足够的耐心和温和的性格。 二是加强员工各方面专业知识和综合素质的培训，缩短轮岗周期。证券期货行业人才队伍所需要的综合素质较高，仅仅掌握一门专业知识和负责一个岗位，不利于员工的职业规划和长期发展。因此，应该在平时多开设一些专题讲座、专业知识学习、专业技能培训的课程，让每一个员工都能够了解到单位其他人的岗位责任和所需具备的专业知识技能，并尽量缩短轮岗周期，让每位员工都能成长为独当一面的综合型人才。 三是人才的职业发展方面，对于行政晋升和业绩回报区分对待。简言之，能够取得丰厚业绩的员工不一定就是合格的领导者，而业绩平平的员工或许具备着较高的管理才能。因此，应该把行政晋升和业绩分开来讲，业绩方面多采用物质回报，而行政晋升方面要注重考察员工的管理、组织和领导能力。当然，这样做的前提条件是要有规范的竞争上岗规则和综合素质考评方法，过程要公开透明，符合“三公”原则。 四是提高员工退休后的工资福利待遇，鼓励一部分员工提前退休，给年轻人更加广阔的发展空间。根据目前证券期货行业人才队伍现状，有一部分员工是无法跟上政策与知识变化过程的，也是不具备相应学习和适应能力的。对此，应当对于员工退休给予更加宽松和优越的环境，鼓励这部分人让出职位给更加有潜力的年轻人，提高组织运行效率和单位的工作效能。 证券期货行业人才队伍的环境营造 证券期货行业人才队伍的环境营造需要把握以下几方面的问题：一是硬件环境的营造，要给员工配备齐全的硬件设施，能够充分满足工作需要的同时，尽量为员工提供便利的工作条件；二是软件环境的营造，包括企业文化建设、员工团队能力的打造以及公平竞争环境的营造。其中尤其要注意软件方面的环境营造，既要维护公平竞争秩序，推动人才队伍不断进步与发展，又要加强团队能力训练，提高员工的集体凝聚力和协作能力。此外，还要加强员工的责任意识和归属感。 其他方面的建议 一是建设三支队伍，就是指建设通哓专业知识，既有政治素质又有理想信念，既能够开拓创新又能够经营管理，既有专业知识又有实践经验的高级管理人才队伍；建设熟悉现代证券期货行业服务，具备良好道德操守，积极开拓，努力向上的高素质中层管理人才队伍；建设掌握先进证券期货行业专业知识技能，热爱证券期货行业事业，努力钻研，善于创新，并与国际接轨的专业技术人才队伍。 二是构筑三大高地，是指人才结构国际化、人才素质国际化、人才活动国际化的国际证券期货行业人才国际高地；拥有顶尖师资、培养高级人才，输出人才资源的证券期货行业人才教育高地；服务手段先进，服务功能齐全，服务机制灵活的证券期货行业人才服务高地。 三是推进三项改革，是指推进以“赛马”竞争择优机制为目标的用人制度改革；推进以智力资本化薪酬激励机制为目标的分配制度改革；推进以科学的绩效评价机制为目标的考核制度改革。 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。

2. 证券期货市场诚信监督管理办法

第一章总则一、修改工作背景
《暂行办法》作为我国资本市场首部专门的诚信监管规章，自2012年颁布实施、2014年修订以来，通过诚信信息的界定与归集，诚信信息的公开与查询，失信约束和守信激励等一系列制度机制，强化了对市场主体及其行为的诚信约束，提升了全市场、全行业的诚信意识，为推进资本市场诚信建设发挥了重要作用，也为证监会推动社会和市场信用体系建设做了有效探索。
近年来，党中央、国务院对诚信建设提出许多新要求、新精神，资本市场有新发展、新情况，监管工作面临新问题、新任务，需要对《暂行办法》进行修改：
(一)党中央、国务院对诚信建设更加重视，需要通过修改《暂行办法》贯彻落实党中央、国务院诚信建设相关政策要求。党的十九大和十八大、十八届三中、四中、五中全会，都对加强社会诚信建设提出了要求。近三年来，国家相继连续出台《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》等6个诚信建设方面的专门文件，其他领域政策文件也就诚信监管制度机制创新作出部署，明确要求建立一系列新的诚信建设、诚信监管制度机制，包括行政许可申请人诚信承诺制度、诚信报告制度、诚信会员制度、市场主体诚信或者信用分类管理、严重失信“黑名单”公开曝光、对诚信者予以激励的“绿色通道”制度、限制金融机构向失信主体提供金融服务、在市场准入等方面对失信者进行惩戒以及实现信息共享、失信联合惩戒、守信联合激励等。这些制度机制在《暂行办法》中尚未规定，亟待通过修改《暂行办法》来落实，实现政策要求的制度化。
(二)资本市场发生较大变化，需要完善诚信监管制度，对资本市场新领域、新主体、新活动实现诚信监管“全覆盖”。近年来，资本市场有了很大发展变化，对诚信建设工作提出新的要求。市场层次日益丰富，融资功能日益完备，不仅主板、创业板不断扩大，“新三板”、私募基金市场发展迅速，区域股权市场也纳入规范发展轨道，资产支持证券、债券以及期货等领域也有新发展，这些领域都要纳入市场诚信建设框架。同时，亟待进一步创新诚信监管制度机制，以适应市场的新业态、新模式、新方式日新月异并相互交织，市场运行日益复杂的局面。例如，近年来不仅融资融券发展迅速，债券质押式回购、约定式购回等也有很大发展，有必要将这类交易活动中的诚信信息予以纳入，并引导相关主体在这类交易活动中查询诚信档案，体现诚信约束。
(三)针对股市异常波动暴露的资本市场制度机制建设的问题和不足，有必要从诚信建设角度，完善诚信监管基础制度。2015年股市异常波动反映出的“不成熟的交易者，不完备的交易制度，不完善的市场体系，不适应的监管制度”等突出问题，很大程度上与市场参与主体的诚信水平不高，诚信制度机制不健全不完备，诚信约束的力度不够、效果不强等密切相关。例如，针对不成熟的交易者、不完备的交易制度，有必要通过修改《暂行办法》，将交易者、投资者纳入诚信档案，并在开立证券期货账户中查询交易者、投资者诚信档案；针对不完善的市场体系，有必要将证券期货传播媒介机构、人员，以及债券违约事实信息等，纳入诚信档案和诚信监管范畴；针对不完善的监管制度，有必要通过实现部际诚信信息共享、失信联合惩戒、守信联合激励，健全监管协作机制，加强市场监管，防范市场风险。
(四)完善和强化诚信监管机制、措施和手段，是更好落实依法全面从严监管要求的组成部分和重要抓手。在简政放权的背景下，在把好市场准入关的同时，亟待通过事中阶段创新诚信监管方式、机制和手段，丰富监管“工具箱”，建立市场主要主体的诚信积分制度，并实行诚信分类管理，可以为事中监管提供抓手。市场上一些违法失信行为，仅处罚处理还不够，还需要通过公开曝光、限制交易等实施约束。有些领域游离在传统监管手段之外，对此诚信约束机制可以起到“补充”、“补强”的作用。此外，近年监管实践中开展的一些探索，有必要上升为规章规定。二、修改原则思路
这次修改，总体精神是按照党中央、国务院关于加强社会诚信建设的要求，进一步推动完善丰富资本市场诚信监管制度。在修改过程中，基本遵循“三个结合”思路：
一是将国家相关要求与资本市场实际相结合。如前所述，近几年国家对社会诚信建设、社会信用体系建设提出了一系列新的要求，这些要求着眼国家社会经济生活总体，是比较原则、提纲挈领的。在《暂行办法》的修改过程中，有必要结合资本市场及其监管工作的性质、规律和实际，总体朝着诚信记录全面、失信惩戒有力、协同监管有效的目标，进行相关制度设计。
二是将新增制度内容与原有制度框架相结合。从《暂行办法》实施五年多的实践和效果来看，这一制度是符合资本市场的内在要求和实际需要的，其制度框架是基本符合诚信建设的内在规律的。新的形势提出的新要求，应当也有可能在现有的制度框架下，通过修改、充实和完善诚信信息的内容与范围、诚信信息的公开与查询、失信惩戒与守信激励等制度来实现。
三是将监管机关诚信监管与失信联合惩戒、守信联合激励相结合。按照国务院社会信用体系建设部际联席会议的部署，根据资本市场监管工作实际，要通过修改《暂行办法》，在加强监管部门诚信监管、约束的同时，进一步重视和发挥诚信信息共享、联合惩戒机制的作用，打破诚信信息隔离给监管执法带来的局限性，真正构建“一处失信、处处受限”的工作格局。

3. 涓鍥芥湡璐т繚璇侀噾鐩戞帶涓蹇冪殑浣滅敤鏄浠涔

涓鍥芥湡璐т繚璇侀噾鐩戞帶涓蹇冿紙锛岀畝绉癈FMMC锛夋垚绔嬩簬2006骞达紝鏄鐢变腑鍥借瘉鐩戜細鎵瑰噯璁剧珛鐨勯潪钀ュ埄鎬ч噾铻嶆満鏋勶紝鍏朵富瑕佷綔鐢ㄦ槸纭淇濅腑鍥芥湡璐у競鍦虹殑绋冲仴杩愯岋紝淇濇姢鎶曡祫鑰呯殑璧勯噾瀹夊叏鍜屽競鍦哄叕骞炽佸叕姝ｃ佸叕寮銆備互涓嬫槸涓鍥芥湡璐т繚璇侀噾鐩戞帶涓蹇冪殑涓昏佽亴璐ｅ拰鍔熻兘锛
1.淇濊瘉閲戝畨鍏ㄧ洃鎺э細鐩戞帶涓蹇冨规湡璐х粡绾鍏鍙搞佹姇璧勮呭拰浜ゆ槗鎵鐨勪繚璇侀噾璐︽埛杩涜屽疄鏃剁洃鎺э紝纭淇濅繚璇侀噾瀹夊叏銆侀槻姝㈤忔敮椋庨櫓銆
2.浜ゆ槗琛屼负鐩戞帶锛氱洃鎺т腑蹇冮氳繃浜ゆ槗鏁版嵁鐩戞祴锛屽彂鐜板苟闃茶寖甯傚満鎿嶇旱銆佸唴骞曚氦鏄撶瓑杩濇硶杩濊勮屼负锛岀淮鎶ゅ競鍦虹З搴忋
3.椋庨櫓棰勮︿笌澶勭疆锛氱洃鎺т腑蹇冮氳繃鐩戞祴甯傚満鏁版嵁锛岃瘑鍒娼滃湪鐨勫競鍦洪庨櫓锛屽苟鍙婃椂鍚戠洃绠￠儴闂ㄦ姤鍛婏紝鍗忓姪鍒跺畾鍜屽疄鏂介庨櫓澶勭疆鏂规堛
4.淇℃伅鏈嶅姟锛氱洃鎺т腑蹇冩敹闆嗐佹暣鐞嗘湡璐у競鍦轰俊鎭锛屼负鐩戠￠儴闂ㄣ佹湡璐у叕鍙稿拰鎶曡祫鑰呮彁渚涘叏闈銆佸噯纭鐨勬暟鎹鏈嶅姟銆
5.鎶曡祫鑰呮暀鑲蹭笌淇濇姢锛氱洃鎺т腑蹇冮氳繃澶氱嶆笭閬擄紝寮灞曟姇璧勮呮暀鑲诧紝鎻愰珮鎶曡祫鑰呴庨櫓鎰忚瘑鍜岃嚜鎴戜繚鎶よ兘鍔涖
6.鍥介檯鍚堜綔锛氱洃鎺т腑蹇冧笌鍏朵粬鍥藉跺拰鍦板尯鐨勭浉鍏虫満鏋勫缓绔嬪悎浣滃叧绯伙紝鍔犲己璺ㄥ冪洃绠″崗浣滐紝鍏卞悓缁存姢鏈熻揣甯傚満鐨勭ǔ瀹氥
閫氳繃浠ヤ笂鑱岃矗鍜屽姛鑳界殑灞ヨ岋紝涓鍥芥湡璐т繚璇侀噾鐩戞帶涓蹇冨湪缁存姢鏈熻揣甯傚満绋冲畾銆佷繚鎶ゆ姇璧勮呭埄鐩婃柟闈㈠彂鎸ョ潃閲嶈佷綔鐢ㄣ