市场上的养老基金多为什么基金

⑴ 目前中国哪个城市养老基金余额最多，为什么

养老基金参与“一带一路”利耶弊耶

马宇

今天六一儿童节。大家都在给孩子们庆贺节日。但我很意外地看到如下一则报道：

参考消息网6月1日报道港媒称，全国社会保障基金表示正在筹划一系列投资。随着人口老龄化，扩大社保基金资产规模的压力越来越大。规模庞大的中国养老基金将搭上“一带一路”倡议的便车，加入到其他有国家背景的机构行列，在新丝路沿线国家寻找可以获利的投资机会。据香港《南华早报》网站5月31日报道，全国社会保障基金理事会副理事长王忠民说，该基金将采取渐进、低调的投资方式。他承认正在筹划一系列投资协议。他对《南华早报》说：“我们将在沿线进行投资。我们决心走出国门，但我不能透露投资项目和金额的细节。”

我的第一感觉就是极为震惊。众所周知，任何一个国家，养老基金的投资原则都是“安全第一”，理由无需多说。但怎么在我国，就变成“xx第一”了呢？

我不知道王忠民们是否做过基本的风险评估。我可以提供一点基本资料：

中国出口信用保险公司国别风险研究中心曾对“一带一路”65个国家进行了风险评估。中国信保的国家风险评价模型从政治风险、经济风险、商业环境风险和法律风险4个角度分析和评估一国的国家风险，包含17个一级指标，53个二级指标，基本覆盖了各种类型的国家风险事件，9级为风险最高。整体来看，“一带一路”65个国家评级为5-9级的国家占比为84%，区域绝对风险水平处于相对高位。其中5级的有俄罗斯、哈萨克斯坦等20国，6级的有印度、印尼等16国，7级的有伊朗、越南等17国，8级的是阿富汗，9级的是叙利亚。

众所周知投资的基本定律是“高风险高回报”--我们中国人所谓的“富贵险中求”。但“一带一路”，作为我们的国家战略，却并不是完全的投资战略，不能用商业来衡量，绝对不能套用“高风险高回报”的套路。即使那么多个西方国家跟着我们走，也并不意味着他们赞襄我们的国家战略，而是为了投资回报的商业利益--并且，他们跟着我们走，很大程度上已经规避了商业风险。但我们自己的社会保障基金--养老基金，能够也不考虑商业风险，也这么玩么？

答案无疑是否定的。

本人坚决反对养老基金投入“一带一路”。理由如下：

第一，风险太高。养老基金绝对不能承受。如前所说，不再赘述。

第二，回收期太长。目前看来，“一带一路”投资基本是基础设施项目，一般回收期都在十几二十年甚至更长，利润率也不可能高，根本不适合养老基金介入。

第三，产能转移及资源类项目也不适于养老基金投资。不管王忠民们怎么设计项目，怎么跟“一带一路”国家政府或我方（“有国家背景的机构”？）及他方操作机构签署什么样的投资协议，投资领域、投资项目基本都确定在这几个方面：除了基础设施，就是我国的产能转移项目（优势产业）或资源开发项目。基础设施项目回收期太长（同时也有政治风险商业风险在内），这些国家的这类产业投资、资源投资也不适合养老基金投资。业内人士应有基本判断。

我曾经研究过日本对我国的黑字还流项目。这种项目的性质及运作有点类似我们如今的“一带一路”投资。即使黑字还流属于优惠贷款，我们的绝大多数项目还是遇到了还贷问题（当然也有日元升值原因），起初确立的原则是“统借自还”（国家统一贷款，项目单位用收益还贷），最后不得不中央财政资金兜底还款。幸亏我们在高速增长时期，有了庞大的外汇收入，才没有酿成国家债务危机。大家可以凭借自己的基本观感考虑一下，“一带一路”65国，有几个国家能有我们国家当初的高成长和还贷能力？

这种情况下，把我们中国人的养老钱投入进去，可能会造成什么后果？主管部门做过认真的风险评估吗？他们真敢承担最终责任吗？

社会保障基金，养老金，不是商业资金，也不是援外资金，有权力动用（实际本来只是代管啊）这笔资金的部门、官员一定要弄明白自己的职责所在。不能为了紧跟国家战略而把社保基金置于险境。何况，我们的社保基金，本来就已经寅吃卯粮、岌岌可危了，还要通过国民多交保险金、延长退休来解决困境了，怎么敢再去冒险？！

必须强调，中国人的养老金，是中国人的保命钱，是最低的生活底线保障，是关系到数以亿计的家庭、国民基本生活的保障！不容有任何的不负责任，不容有任何的风险！

如果有失，相关部门和决策者，都将是国家、国民的罪人。

（2

017年6月1日）

⑵ 为什么社会养老保险的基金支出最大

社会养老保险的基金支出最大的原因是：
1|离退休人员扰轿败自然增长，帆氏
2、是养老金自2005年开始‘十四连涨’，一定程度上推高了养老金支出规模，
3、是制度赡养率持续提升，
4、是基金统筹层次缓颤偏低，无法在全国层面调盈补缺。

⑶ 养老目标基金为何会受到越来越多年轻人的青睐适合哪些人

养老目标基金的推出，不仅可以使年轻人更早的汪橡如针对自己的未来养老进行统筹规划，让自己拥有更好的保障，对于一些想要获得长期盈利并使老年生活得到保障的人群而言，是非常值得购买的一类基金方式。

根据实际情况，未来我国将会逐步步入老龄化社会。对于这种情况，许多年轻人都有未雨绸缪的相关意思，而为了满足这部分客户群体的相应需求，养老目标基金的推出则是非常好的顺应了时代的潮流。

养老目标基金可以使年轻人针对自己的未来养老进行统筹规划。

就现有的国家经济政策和普遍的养老保险制度而言，其发布的资金很难覆盖群众生活上的养老开销和支出。而养老目标基金的推出，则是弥补了群众未来资金使用不足的问题。可以让年轻人对于自己未来的养老费用进行更好的统筹，规划并通过不断的积累使现有的投资在未困启来获得一定的提升，减少了年轻人衰老以后，在老年因为劳如搏动力下降而导致的生活开销问题。

⑷ 在基金中，养老基金是什么意思

近些日子，一则“在基金中，养老基金是什么意思？”的问题，成为了一个热门的话题，我来说下我的看法。养老基金，顾名思义，就是用来养老的基金。也就是在你老了，退休之后呢，国家会给你每个月都发一些钱给你，作为你的生活费等等。养老基金是非常重要的，有了养老基金，那么才能够让我们的晚年生活更加的有保障，不会因为没钱而饿肚子。养老基金呢，近几年也开始进入证券市场进行投资了，这个能够产生一个增值的作用。那么具体的情况是什么呢？我来给大家分享一下我的看法。

养老基金，顾名思义，就是用来养老的基金。也就是在你老了，退休之后呢，国家会给你每个月都发一些钱给你，作为你的生活费等等。养老基金是没一个月都会逐渐的递增的，每个月都会比上个月领到更多的钱，一直领到死亡为止。

以上就是我对于这个问题所发表的看法，纯属个人观点，仅供参考。大家有什么不同的看法都可以在评论区留言，大家一起讨论一下。大家看完，记得点赞，加关注哦。

⑸ 为什么社会养老保险的基金支出规模最大

老年人的比例越来越高，年轻人缴纳的社保费不足以支持养老金的正常支出，这就导致养老基金池压力越来越大
2021年中国的社会保障基金排名首次迈入前十，成为世兆首界上五家最大的亚洲养老基金之一。所以规模最大的社会保障基金是养老保答裤险基金。
养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失清猜简劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

⑹ 2019年关于养老基金投资的好处分析

养老基金投资有利于资本市场健康发展

在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家，养老基金都是重要的资金来源，通过市场化投资，既实现了自身保值增值，又促进了资本市场健康发展。比如美国，养老基金机构投资者已成为资本市场的主力。我国养老基金进行市场化投资运营，必将对资本市场健康发展起到重要作用。

第一，资本市场长期性资金将明显增加。一般而言，保险资金和养老基金是资本市场投资的长期性基金，而养老基金比保险资金还要稳定;养老基金几十年不用考虑流动性的问题，是发现市场价值和实施价值投资的本源所在。因此，如果一个资本市场没有养老基金或养老基金很少，市场价值就难以发掘，价值投资就难以实现。从这个角度看，养老基金是所有国家资本市场价值投资的基石，其作用如同债市中的20年长期国债。目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”，二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元(6000亿全国社保+2200亿元企业年金)，仅占总市值的1.3%，而实际则更低一些，甚至即使在牛市也没有满仓。相比之下，美国资本市场中养老基金的实际占比则高达60%。

第二，资本市场将增加重要的机构投资者。初级阶段的资本市场里，散户占绝对统治地位，成熟的资本市场里机构投资者将占统治地位，前者的投资主要以投机获利为主，为市场带来较大波动性。养老基金进入资本市场将极大地扩大机构投资者的队伍，据统计，我国资本市场的投资者中，散户占统治地位。即使基金业规模较为可观，在目前我国基金业市值高达7.2万亿占11.4%，但由于共同基金里几乎完全由赎回的散户“基民”占统治地位，养老基金占比不到10%，长期投资基金很少，在遇到牛市时便必然承受巨大的赎回压力，就是说，中国共同基金同样十分缺乏长期性资金。而美国的共同基金资产中，养老基金占89%，即使在家庭散户“基民”里，持有基金的数量中位数也高达103000美元，重要的是，在调查问卷中，74%的人回答说购买基金主要是为了退休而储蓄。

第三，资本市场将大大减少换手率。散户投资者与机构投资者的投资行为是有明显区别的。毫无疑问，散户个人的投资动机常常是出于明显的短期获利和投机心理，他们始终处于寻找“牛股”和“黑马”之中，因此，寻找“强庄股”和“炒短线”是散户的明显投资行为特征，于是换手率特别高。十几年来，中国资本市场的换手率远远高于发达国家，根据一份研究报告的结果，中国资本市场的换手率为190%(实际交易量占市值可交易量)，位居世界第一，而养老基金市场十分发达的美国仅为第八(95%)，养老基金实行完全投资体制的智利、哥伦比亚和秘鲁等拉美国家都不到28%。这些国家资本市场之所以换手率低，除了养老基金作为长期基金追求价值投资和长期投资以外，还有一个重要原因：十几年前，生命周期基金(目标日期基金)诞生以后，很多国家引入了这个制度，在相当程度上资本市场投资行为得以改变，因为生命周期基金的资产配置和股票持有比例变化是有公式和模型制约的，是自动的，这就更加降低了资本市场换手率。

第四，资本市场的投资理念将发生变化。养老基金作为重要的机构投资者，具有很强的低风险偏好，追求长期稳定收益，而且会有源源不断的资金注入，很少频繁换手，将开启价值投资的开关，牵引追求长期收益性的投资理念，对短期投机心理将是一个巨大的抗衡力量，有利于减少股指波动的幅度，遏制频发大起大落，市场投机的可趁之机将会减少。因此，养老基金投资将逐步成为资本市场的压舱石，带动优质资金进入资本市场。不断提高资本市场的质量。(中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文)

养老基金投资运营有利于促进中国经济持续健康发展

《基本养老保险基金投资管理办法》近日由国务院正式颁布实施。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破，标志着数以万亿计的基本养老保险基金即将在中国资本市场上横空出世，并将成为促进中国经济持续增长强有力的助推器和稳定国内金融市场的重要力量。

据人社部最近发布的《中国社会保险年度发展报告2014》显示，末全国养老基金累计结余3.56万亿。其中，城镇职工养老基金累计结余3.18万亿，城乡居民养老基金累计结余3845亿。预计在未来一段时期内，基金累计结余规模将持续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。但长期以来，为保障基金安全，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率，而且也低于同期通货膨胀率，导致庞大的资金难以实现保值增值。因此，建立养老基金投资运营机制，实行市场化、多元化投资运营势在必行，这是实现基金保值增值目标的内在要求和客观规律。

从经济学的角度讲，养老基金具有明显的金融属性，在经济发展和资本市场上都具有重要地位和作用。根据国际经验，在各国养老基金进入资本市场投资运营之后，都将对本国经济发展和资本市场的稳定产生积极作用。政府通过将巨额的养老基金进行投资运营，使养老基金成为政府调控劳动力成本、投资与消费关系、金融市场与通货膨胀的重要工具。政府根据经济发展形势的需要，通过社保费率调整来控制人工成本，帮助企业增强市场竞争力。同时，通过利用养老基金结余的巨额资金进行投资和建设，可以控制消费支出，从而在很大程度上有效抑制货币供给和通货膨胀，有利于保持国民消费的相对稳定，促进经济的恢复和发展。不仅如此，政府通过掌握和利用包括养老基金在内的大量的社会资本，能够实行积极、主动的汇率政策，可以在必要时降低进口关税，有利于促进国内消费增长和改善人民生活。因此，许多国家都把养老基金作为促进经济增长和稳定国内资本市场的重要力量。

我国在制定《基本养老保险基金投资管理办法》的过程中，也深入研究和借鉴了国际上的相关做法以及成功经验。目前养老基金将在境内投资，投资范围比较广泛，这将对援助国家经济建设、促进经济增长以及维护金融市场稳定发挥重要作用。主要体现在以下几个方面：

一是可以投资于国家重大工程和重大项目建设，对国有重点企业改制、上市进行股权投资，这将使养老基金成为国家经济建设的重要融资渠道和国有重点企业长期、可靠、稳定的战略投资伙伴，为促进经济增长提供直接的、强大的资金支持。上述两个领域的投资规模最高可以达到养老基金资产净值的20%，如果以去年养老基金累计结余为基数进行推算，这意味着将可以动用超过7000亿元的资金直接投入到国家经济建设和扶持国有重点企业改革发展，成为促进中国经济增长的一支重要力量。

二是可以投资于购买国债、政策性或开发性银行债券、信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券、中期票据、资产支持证券等固定收益类投资品种，投资比例上限可以达到养老基金累计结余的95%，加上债券正回购所加40%的杠杆，投资于主要包括各种债券在内的收益比较稳定的品种所占比重上限可达基金资产净值的135%。如果仍以上年养老基金累计结余为基数进行推算，最多可以有超过4.8万亿的资金用于上述领域的投资，这将使养老基金成为政府和企业在债券市场上融资的一个重要资金来源渠道，有利于筹集国家经济建设急需资金，也有利于缓解一些地方政府基础设施建设项目以及企业生产经营项目融资难的问题。

三是可以投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品，这类投资资金所占比例上限最高可达基金资产净值的30%;以去年养老基金累计结余为基数进行推算，将可以动用超过1万亿的资金直接或间接地投资于股票市场。由于养老基金投资追求长期稳健的投资收益，奉行价值投资、长期投资、专业投资、市场运作的投资理念和投资策略，养老基金入市将成为支撑和稳定股票市场的一支生力军，并与先前已经进入股市投资的全国社保基金和企业年金、以及未来也将入市的职业年金形成共同维护股票市场稳定发展的同盟军，将有利于促进国内股市逐步企稳回升。资本市场稳定发展，就会为企业发展和国家经济建设筹措取之不尽的资金，养老基金将在真正实现自身价值的同时，增强支撑能力，促进制度可持续发展。

同时，养老基金市场化、多元化投资也将提高基金收益，增加投资收益对基金总量的贡献，为降低社保缴费率、减轻企业负担提供支持，也有利于促进提高大众创业的积极性。应当强调的是，养老基金是老百姓的“养命钱”，应当坚持“安全第一、效益第二”的基本原则，实行严格的、全面的市场监管，防范投资风险，打击不法行为，在确保基金安全的前提下，实现基金保值增值，并为促进国民经济持续健康发展、维护国内资本市场稳定发挥积极的、重要的作用。(人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚)

养老基金投资是实现基金安全和保值增值的有效途径

我国基本养老基金采取逐步积累的制度模式，截止底基金结存已达3.5万亿元，在不断提高基金支撑能力的同时，也出现了面临贬值影响基金安全的问题。国家出台养老基金投资政策，进行市场化投资运营，是维护基金安全，促进基金保值增值的必要措施。

一、投资运营有利于避免养老基金的隐性损失，维护基金安全。按现行政策规定，目前我国养老基金结余除预留2个月的支付费用外，只能用于购买国家债券和存入银行。由于投资渠道的局限性，过去10年，平均投资收益率仅为2%左右，低于同期年均通货膨胀率，基金资产实际处于不断缩水状态，据一些专家测算，损失约为6000亿元。随着基本养老保险基金规模的增加，损失还会越来越大。社会上对直接侵占、贪污、挪用养老基金、损害参保人员利益极为关注，政府主管部门也非常重视，一直在检查和查处违法违规问题。但对没有投资运营造成的隐性损失却缺乏统一认识，殊不知，基金贬值也会造成基金损失，同样会影响基金安全。按照党的十八届三中全会关于加强社会保险基金投资管理和监督，推进市场化、多元化投资的决定要求，国家出台养老基金投资管理办法，是大势所趋，势在必行。

二、投资运营有利于实现基金保值增值，分享经济发展成果。随着参保人群持续扩大，基金结余规模提高得很快。2013年底基本养老保险基金的累计结余为3.13万亿元，占当年GDP(56.88万亿)的5.5%，占当年国家公共财政收入(12.92万亿)的24.2%，这为社会经济发展提供了一个稳定长期的资金来源。另一方面，我国目前正值工业化中期，正是资本需求量最大的时期，保障国民经济快速发展的交通、能源、住房等基础设施建设的需求十分旺盛，而这部分长期资金的需要与养老基金长期投资的目标十分契合。养老基金通过市场化模式投资运营，既可参与到国民经济建设中去，从经济发展中分享成果，又能实现自身价值，取得高于目前银行存款的投资收益，提高退休人员的购买能力，继而进一步促进经济发展，形成两者良性循环和互利。

三、养老基金投资管理办法从制度上保证了基金安全和保值增值。目前基本养老基金平均收益率只有2.32%,而全国社会保障基金和企业年金分别达到了8.36%、7.87%。可以看出，基本养老基金由于尚未形成有效的市场化投资体系，还不及定期存款利率水平，基金保值增值面临极大压力。国务院出台的《基本养老保险基金投资管理办法》，正是借鉴了全国社保基金和企业年金的有益经验，在基金安全和保值增值上，作出了一系列制度规范。

一是明确了投资原则。养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现保值增值。所谓市场化，是指依托金融市场，通过投资于金融市场提供的多种金融产品获取投资收益;所谓多元化，是指必须对养老基金进行战略资产配置，投资于不同类型的资产，通过增加资产的非相关性使养老基金对市场的反应更加平稳;所谓专业化，是指必须由专业机构和专业人才负责养老基金的受托运营和投资管理。

二是明确了治理结构。由国务院授权的机构作为基金的受托治理主体，形成了一级信托、两级委托的治理结构(见附图)。各省、自治区、直辖市养老基金结余额，委托国务院授管理权养老基金管理机构进行投资运营。受托机构作为养老基金的治理主体，再选择托管机构、投资管理机构进行两级委托。明确了养老基金资产独立于委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的固有财产及其管理的其他财产。

三是明确了投资范围。养老基金的投资范围限于境内，具体包括：现金资产、金融债、企业债、政府债、可转债、中期票据、资产支持证券、养老金产品、上市流通的证券投资基金、股票、股权、股指期货、国债期货。并明确养老基金可通过适当方式参与投资国家重大工程和重大项目建设;对于直接股权投资，则具体指向国有重点企业改制、上市，公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业。这一范围，较全国社保基金的投资范围偏窄，尤其是不包括境外投资;与企业年金基金的投资范围具有相似性。

⑺ 为何养老目标基金适合养老理财

养老目标基金之所以能跟养老联系起来，主要也是跟它的投资方向有关。
因为对于一只基金来说，枯让通常都会把它的资金分散投资到很多只证券中，这样一来，投资风险也就相应地分散开来了。毕竟多只证券集体出现问题的概率，还是比单只证券出现问题的概率要小的。
而一只养老目标基金又会把它的资金投资到多只基金中，这样一来，投资风险就更加分散了。
比如，一只基金会把它的资金分别投资到10只股票中，那么该基金的风险就来自于这10只股票。而一只养老目标基金如果把它的资金投资到10只基金中，那么念败型就相当于间接地投了100只股票，其主要的风险也是来自于这100只股票。
很明显，一只仅买了10只股票的基金，如果买的其中一两只股票出现问题，那么对基金的业绩影响会比较大。而养老目标基金间接买入的100只股票中，有一两只出现问题，风险还是相对较小的。
所以，养老目标基金的稳定性就要比其投资的基金要好一些。

而作为养老理财，首先需要的就是收益的稳定性。因为买养老理财的目的是为了给以后养老攒下一笔资金，因此就不能有闪失，不然以后的养老计划就得泡汤了。
另外，作为养老理财，它的收益率起码得高于银行存款的利率才行。不然大家把钱存在银行就行了，还有什么理财去买养老理财呢？毕竟银行存款是保本保息的，而养老理财却是既不保本也不保息。
然而，养老目标基金在整体收益率上或许比银行存款利率高，可在收益稳定性上就难说了。
因为，养老目标基金的收益稳定只是相对来说的，不同类型的养老目标基金稳定性可能会大不相同，主要是跟其投资方向有关。
比如一只将股票基金作为投资对象的养老目标基金，其净值的波动范围就比较大，当整个股市下跌时也会有亏本仔猜的风险。此时，该基金的稳定性可能还不如一只债券基金。
总之，养老目标基金有作为养老理财的一些特点，但能不能养老，还得看是否能买到好产品。

⑻ 在多层次多支柱养老保险体系中为什么更多的强调基金制的作用(基金制的优势

在多层次多支柱养老保险体系中为什么更多的强调基金制作用的原因在于：
1、基本养老金制度为建立市场经济提供了基础条件。
2、确保劳动者老有所养，免除其后顾之忧，能够激发劳禅手动者的工手袭逗作积极性，促进劳动生产率的提高。
3、毕卖养老保险具有调节收入分配、安定社会的作用，劳动者有从事劳动的义务，经过漫长的职业生涯，在退休后有享受养老保险的权利。