挪用教育基金会资金构成什么罪

❶ 清华大学教育基金会的组织章程

第一章 总则
第一条 本基金会名称为：清华大学教育基金会，简称为清华基金会。英文译名为Tsinghua University Ecation Foundation, 缩写为TUEF。
第二条 本基金会属于非公募基金会。
第三条 本基金会的宗旨是为推动我国教育事业的发展，提高教育质量和学术水平，争取国内外团体和个人的支持和捐助。本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为社会公益事业服务。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币 2000 万元，来源于国内外企业和个人的自愿捐赠。
第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国教育部。
第六条 本基金会的住所为清华大学校内。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围：
（一）面向社会各界募集资金，资金主要来源于国内外企业、社会团体和个人的自愿捐款；
（二）设立基金资助项目，主要用于：
1． 支持教学与研究设施的改善（包括建筑物、仪器设备和图书资料等）；
2． 资助教学研究、科学与技术研究项目及专著出版；
3． 吸引国际知名学者来华讲学及任教；
4． 资助大学间国际合作项目的开展和国际学术会议；
5． 设立奖学金、助学金及奖教金；
6． 资助有益于学生综合素质拓展的各项活动；
7． 按照捐赠者意愿设立的资助项目。
（三）接受国际组织、国内外团体的委托，组织专家对专项课题进行研究、调查及培训。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由 25 名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为五年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）拥护本基金会章程，热心社会公益事业；
（二）为本会捐款超过100万元人民币（含100万元）或在本基金会业务（行业、学科）领域内具有一定影响；
（三）尽职尽责，廉洁自律；
（四）具有完全民事行为能力。
第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；
（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
第十一条 理事的权利和义务：
（一）享有本基金会的选举权、被选举权和表决权；
（二）享有对本基金会工作的监督权和指导权；
（三）执行理事会决议；
（四）履行职责，切实维护本基金会的合法权益；
（五）保证捐赠资金的合法使用和基金的保值增值。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；
（四）年度收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年召开 2 次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
如有1/3理事提议，则必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。
召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的， 参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条 常务理事会是理事会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对理事会负责。常务理事会行使下列职权：
（一）执行理事会的决议；
（二）筹备召开理事会。
第十七条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第十八条 本基金会设监事 1 名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十九条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第二十条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照有关程序办理。
第二十一条 监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十二条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十三条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十四条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十五条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十六条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十七条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管 理机关批准同意后，方可任职。
第二十八条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为 或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十九条 本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件；
（四）决定其他重大事项。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施基金会年度公益活动计划；
（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；
（四）提议聘任或解聘副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的主要负责人，由理事会决定；
（五）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（六）决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用；
（七）章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第三十条 本基金会为非公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（二）政府资助；
（三）核准的业务范围内开展活动或提供服务的收入；
（四）投资收益；
（五）其他合法收入等。
第三十一条 本基金会接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十二条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十四条 本基金会财产主要用于：
（一）根据理事会决议，用于各类公益资助的款项；
（二）维持基金会正常运行的必要开支和相应的筹款经费；
（三）其他符合基金会章程的款项。
第三十五条 本基金会的重大投资活动是指：为使基金会资金保值增值，在金融等领域进行的超过 500 万元人民币以上的各项投资行为。
第三十六条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十七条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十八条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十九条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十一条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十二条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。
第四十四条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十五条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十六条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的；
（四）其他情形。
第四十八条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十九条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）对指定捐赠用途的剩余财产，经与捐赠人（或其受益人）协商，用于捐赠人指定的其他公益目的；
（二）基金会的剩余财产，通过公开拍卖取得货币资金后，无偿赠与社会公益组织。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附 则
第五十二条 本章程经2004年7月13日理事会表决通过。
第五十三条 本章程的解释权属于理事会。
第五十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

❷ 北京大学教育基金会的组织章程

第一条 本基金会的名称为北京大学教育基金会。英文名称为Peking University Ecation Foundation of China，缩写为PKUEF。
第二条 本基金会属于非公募基金会。
第三条 本基金会是对国内外捐资给北京大学的资金进行管理的民间非经营性组织。
第四条 本基金会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德规范，致力于加强北京大学与国内外各界的联系和合作，促进北京大学教学、科学研究和高新技术开发事业的发展。
第五条 本基金会的原始基金数额为人民币2000万元，来源于境内外社团和个人的捐赠。
第六条 本基金会的登记机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国教育部。
第七条 本基金会的地址：北京市海淀区北京大学镜春园75-76号。 第八条 本基金会的业务范围为：
（一） 加强本基金会与国内外各界的联系与合作；
（二） 接受境内外社团、企业、商社及个人的捐赠；
（三） 将本基金会的基金按照合法、安全、有效的原则实现保值、增值；
（四） 利用本基金会的基金奖励教学、科学研究和高新技术开发等工作中做出贡献的北京大学教师、学生和职工；
（五） 利用本基金会的基金资助有益于国家建设的研究和开发项目。设立教师奖励基金、学生奖励基金、科学研究资助基金、福利设施基金、校园建设基金以及符合本基金会宗旨的其他基金项目；
（六） 利用本基金会的基金资助其他社会公益活动。 第九条 本基金会由19-25名理事组成理事会。根据需要，理事会可设常务理事会。本基金会推荐名誉理事长、聘请顾问和名誉理事。本基金会理事每届任期为3年，任期届满，连选可以连任。
第十条 理事的资格：
（一） 热心教育事业，关心北京大学的发展；
（二） 在本基金会业务领域内有较大影响；
（三） 身体健康，能坚持正常工作；
（四） 具有完全民事行为能力。
第十一条 理事的产生和罢免：
（一） 第一届理事会由中华人民共和国教育部、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
（二） 理事会换届改选时，由中华人民共和国教育部、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组成换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。每次改选理事的人数不得少于理事总人数的1/3。
（三） 具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
（四） 罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报中华人民共和国教育部审查同意。
（五） 理事的选举和罢免结果报中华人民共和国民政部备案。
第十二条 理事的权利和义务：
（一） 出席本基金会理事会会议；
（二） 听取基金会秘书处的工作报告，检查和指导基金会秘书处的工作；
（三） 对本基金会的重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划进行审议，提出意见；
（四） 忠实执行本基金会宗旨，以各种形式加强北京大学与境内外企业、社团和个人的联系，推动北京大学与社会各界的合作，推动北京大学教学科研和其他各项事业的发展。
第十三条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一） 制定和修改章程；
（二） 推选和罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三） 决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（四） 决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；
（五） 审定年度收支预算和决算；
（六） 听取审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（七） 决定设立本基金会的办事机构、分支机构；
（八） 制定本基金会内部管理制度；
（九） 决定本基金会的终止事宜；
（十） 决定本基金会的其他重大事项。
第十四条 理事会每年至少召开二次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如果理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召绝告集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十五条 理事会会议须有2/3以上理事轮坦出席方能召开，理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
（一） 章程的修改；
（二） 选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三） 章程规定的重大募捐、腊宏桐投资活动；
（四） 基金会的分立、合并。
第十六条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议记要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使理事会遭受损失的，参与决议的理事应当承当责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十七条 本基金会设监事3-5名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十八条 理事、理事的近亲属和基金会财务人员不得任监事。
第十九条 监事的产生和罢免：
（一） 监事由主要捐赠人、中华人民共和国教育部分别选派；
（二） 中华人民共和国民政部根据工作需要选派；
（三） 监事的变更依据其产生程序。
第二十条 监事的权利和义务：
（一） 依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；
（二） 列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向中华人民共和国民政部、中华人民共和国教育部以及税务、会计主管部门反映情况；
（三） 监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
（四） 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会理事会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一） 在本基金会业务领域内有较大影响；
（二） 理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三） 身体健康，能坚持正常工作；
（四） 具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一） 属于现职国家机关工作人员的；
（二） 因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑、刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三） 因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四） 曾在因违法被撤消登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤退之日起未逾5年的。
第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期3年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报中华人民共和国教育部审查并经中华人民共和国民政部批准同意后，方可任职。
第 二十六条 本基金会理事长为本基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在 任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的， 法定代表人应当承担个人责任。
第二十七条 本基金会理事长行使下列职权：
（一） 召集和主持理事会会议；
（二） 检查理事会决议的落实情况；
（三） 代表本基金会签署有关重要文件。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一） 主持办事机构开展日常工作，组织实施理事会决议；
（二） 拟订资金的募集、管理和使用计划；
（三） 拟订基金会的内部管理规章制度、报理事会审批；
（四） 协调各分支机构开展工作；
（五） 提议聘任或解聘副秘书长以及各办事机构、分支机构主要负责人，由理事会决定；
（六） 决定各办事机构专职工作人员的聘用；
（七） 章程和理事会赋予的其他职权。 第二十八条 本基金会为非公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一） 捐赠；
（二） 在核准的业务范围内开展活动的收入；
（三） 利息；
（四） 其他合法收入。
第二十九条 本基金会接受捐赠应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十一条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十二条 本基金会财产主要用于：
（一） 设立北京大学教师奖励基金、学生奖励基金、科学研究资助基金、校园建设基金以及符合本基金会宗旨的其他基金项目；
（二） 奖励在教学、科学研究和高新技术开发等工作中做出贡献的北京大学教师、学生和职工；
（三） 利用本基金会的基金资助有益于国家建设的研究和开发项目；
（四） 利用本基金会的基金资助其他社会公益活动。
第三十三条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十四条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
第三十五条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十六条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤消捐赠行为、解除捐赠协议。
第三十七条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情况的，本基金会有权解除资助协议。
第三十八条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行合法核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第三十九条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一） 上年度业务报告及经费收支决算；
（二） 上年度捐赠者名册及有关资料；
（三） 本年度业务计划及经费收支预算。
第四十一条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十二条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受中华人民共和国民政部组织的年度检查。
第四十三条 本基金会通过中华人民共和国民政部的年度检查后，将年度工作报告在民政部指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。 第四十四条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一） 完成章程规定的宗旨的；
（二） 无法按照章程规定的宗旨继续从事活动的；
（三） 自行解散或发生分立、合并的。
第四十五条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报中华人民共和国教育部审查同意。经教育部审查后15日内，向中华人民共和国民政部申请注销登记。
第四十六条 本基金会办理注销登记前，应当在中华人民共和国教育部、中华人民共和国民政部的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十七条 本基金会注销后的剩余财产，应当在中华人民共和国教育部和中华人民共和国民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本基金会宗旨相关的事业。 第四十九条 本章程经2005年5月18日理事会表决通过。
第五十条 本章程的解释权属本基金会的理事会。
第五十一条 本章程自中华人民共和国民政部核准之日起生效。

❸ 关于仰融事件的始末

1991年仰融与辽宁省沈阳市成立了一家生产汽车的合资企业。该合资企业名为沈阳金杯客车制造有限公司（沈阳汽车），其主要合作方是由仰融全资拥有的在香港设立的华博财务公司（华博）和沈阳市政府拥有的金杯汽车控股有限公司（金杯）。合资企业设立之时，金杯拥有沈阳汽车60%的股权，华博拥有25%，另一合作方海南华银国际信托投资公司（海南）拥有15%的股权。华博随后收购了海南的股权，使得沈阳汽车的股权结构变为60/40，即金杯控股60%，华博控股40%。
为通过进入美国资本市场从而扩大企业规模，合作方准备将沈阳汽车在纽约证交所上市。仰融作为沈阳汽车的首席执行官和经理，在百慕大成立了百慕大控股有限公司（华晨中国）作为沈阳汽车在纽约证交所上市的融资工具，并将其40%的股权转让给了的华晨中国。金杯亦将其在沈阳汽车的11%股权转让给华晨中国，至此，华晨中国拥有沈阳汽车51%的权益。作为转让11%股权的回报，金杯取得了华晨中国21.57%的股份，使仰融在华晨中国的股份减至78.43%。在向美国证券交易委员会登记股票，筹备在美国的首次公开发行以及纽约证交所上市过程中，中国政府高层官员通知仰融，上市公司的大股东应是一家中国实体，而非某香港私人企业，这样，将是50年来中国公司首次在美国登记和上市。仰融理解如果该上市公司的大股东由一家中国非政府组织担任即可满足中国政府的要求。1992年5月，华博、中国人民银行及另外几家中国政府机构成立了一家非政府组织——中国金融教育发展基金会（基金会）。中国人民银行副行长尚明担任基金会主席，仰融任副主席。
1992年9月，华博将其在华晨中国的股份转让给了基金会。最终，仰融与尚明同意“基金会将为华博托管股份，事实上作为华博的被指定人”，仰融全权管理、控制和支配基金会在华晨中国的股份。被转让的华晨中国的股份以基金会的名义持有。在这一安排下，加之2002年10月华晨中国出售了28.75%的股权，基金会拥有了华晨中国55.85%的股权，金杯拥有15.37%的股权。根据仰融的指示，华博支付了华晨中国股票登记和上市的费用，并为基金会支付了各项管理费用。他还负责华晨中国的主要股东在沈阳汽车的工作，安排为丰田和通用汽车生产汽车。沈阳汽车的所有生产设施均在辽宁省。
与此同时，2002年初，辽宁省政府成立了一个由省长助理领导的“工作小组”。2002年3月，工作小组宣布基金会名下的所有股权，包括仰融在华晨中国的权益，均为国有资产，要求他将这些股份转让给省政府。仰融拒绝之后，工作小组通知仰融和华晨中国董事会，基金会不再承认华博在华晨中国的受益权益。根据辽宁省政府的指示，华晨中国董事会解除了仰融总裁、首席执行官和董事的职务，将工作小组成员安排在这些职务和其他管理
职务上。2002年10月，新组建的华晨中国董事会不再支付仰融工资，并于次月解除了其经理职务，终止其劳动合同。辽宁省政府还成立了华晨汽车集团控股有限公司（新华晨），任命省政府官员作为新公司的管理人员。大约两个月后，新华晨以市场价格的6%即1800万美元收购了名义上由基金会为华博托管的华晨中国的股份。
新华晨与华晨中国董事会并对剩余的华晨中国的股份，包括纽约证交所交易的股份进行了要约收购，导致2002年12月18日至19日华晨中国股票在纽约证交所停牌。
当工作小组进行收购时，仰融代表华博在各级法院寻求救济。2002年9月27日，华博财务向北京高院提出诉讼告中国金融教育基金会，要求确认其在基金会的投资权益，包括华晨股权。2002年10月14日，北京市高级人民法院经济庭正式受理该案。2002年10月18日，辽宁省检察院以涉嫌经济犯罪为名批准逮捕仰融。2002年12月2日，华博收到一份通知称，北京高院驳回起诉，并本着“先刑事后民事”的原则将此案移交辽宁省公安厅调查。至此，北京的起诉结束。仰融出走美国。
2002年12月18日，华晨中国在香港发布公告称，辽宁国有独资公司华晨汽车集团控股有限公司同基金会就基金会所持有的39.4%股权正式签署收购协议。2003年1月，仰融以基金会股权不明为由，提请百慕大法院发出禁止令，禁止华晨中国出售其股权。百慕大高等法院经过调查，于2月12日宣布驳回禁止令。
针对仰融在百慕大起诉华晨中国汽车控股有限公司、中国金融教育发展基金会和华晨汽车集团有限公司一案，2003年12月31日，百慕大法院已做出判决，驳回仰融的诉讼。
百慕大诉讼是仰融以华博财务有限公司的名义提出的。华博公司声称其“拥有的华晨中国中的股权，被中国辽宁省政府拥有的华晨集团错误征收”。百慕大法院经对本案事实、证据全面审理，作出判决认定：“华博公司从未拥有华晨中国的任何股权”。法院还认为，华博公司的诉讼不是“可信的诉讼”；华博公司提出“其以信托方式将华晨中国的股权交给基金会”的主张构成“滥用法院程序”；华博公司是在“蓄意误导法院”，没有向法院说明华博公司从未拥有CBA股权的证据，是对“重大”事项未作披露的“严重”行为；华博公司“故意向法院隐瞒事实”。据此，PhilipStorr大法官在判决书中警告仰融：如果他本人以个人名义重新起诉，就意味着他在此前向法院提交的所有证言都是谎言，希望他不要再做浪费法律资源的事情。
虽然仰融对该判决可以上诉，但熟悉此案的律师都认为，上诉根本没有成功的可能。百慕大法院的判决实际上彻底宣判了仰融对华晨中国资产图谋的破灭。
在百慕大法院驳回禁止令后，2003年8月7日，仰融在美国华盛顿联邦法院以个人名义起诉辽宁省政府，此案在当地时间8月7日一经受理便在海内外引起了巨大反响。一些观察人士认为，事实上，仰融正在将这场私人产权纠纷案作为“人质”，向一个地方政府“挑战”2003年8月8日凌晨5点（纽约东部时间8月7日下午），美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院立案受理新中国历史上首例美国公民状告中国地方政府的诉讼案：华晨中国汽车控股有限公司（香港上市代码：1114；纽约上市代码：CBA，下简称“华晨汽车”）的前主席仰融在美国起诉辽宁省政府。
“起诉书”称，原告仰融，Rhea Yeung（仰妻）及华博财务（仰融持70%股权）因辽宁省不正当行为，财产被不当剥夺。其有关请求包括：辽宁省政府将华晨汽车和其他产权利益还给华博，或以此股份现值补偿原告；废止华晨汽车的交易，命令将此股份和其他产权交还华博，或以此股份现值补偿原告；依华博股份权益金额判决赔偿金，金额由审判证明，和从原告夺走的其他财产；废止华博在华晨股份的交易（指华博将39．45%的股权交给基金会），被告将此股份交还华博，或以此股份现值补偿原告；依原告被辽宁省转换的华晨股份及其他产权权益金额判决赔偿金，金额由审判证明；律师费及该案诉讼费；等等。
8 月 21日，美国联邦法院哥伦比亚特区分庭，就仰融等起诉辽宁省政府非法侵占财产一案，正式向辽宁省政府发出民事案传票，并以特快形式寄往中国司法部，由司法部传送辽宁省政府。该传票称：被告方需在送达后的60日内答辩，如被告未按时送达答辩，法庭将以缺席判决被告方败诉，并按原告方诉状要求的赔偿请求做出判决。
中国司法部已经拒绝了仰融律师提出的司法文书送达请求。司法部有关人士指出，根据国际法和公认的国际关系准则，任何外国司法机构都不能对另一主权国家、国家机构行使管辖权。根据《海牙送达公约》第13条第一款“执行请求将损害被请求国家主权或利益”的不予送达的规定，中国司法部拒绝了仰融的律师的送达请求，拒绝函已经寄送请求方，并退回仰融的律师的请求及其所附的司法文书。
中国司法部10 月 8日拒绝仰融在美诉辽宁省政府产权纠纷案的律师司法文书的送达请求后，次日，美国律师即通过哥伦比亚地方法院，以外交途径将文件 递交到美国国务院，由其下属的特殊领事服务司负责，将该案的法律文书送往中国外交部。
收到美方通过外交途径转递的传票后，辽宁省政府积极出庭应诉，请求美法院驳回仰融的诉讼请求。美国哥伦比亚地区法院审理后认为，辽宁省政府征收华晨中国的股份是主权行为，辽宁省政府享有豁免。地区法院根据美国《联邦民事诉讼规则》在2005年作出判决，驳回仰融的起诉。仰融随后提出上诉，对地区法院拒绝适用商业行为例外提出质疑。
美国上诉法院哥伦比亚特区巡回法庭在2006年7月7日就仰融的上诉作出判决，维持地区法院因缺乏标的管辖权而驳回起诉。（一审、上诉审判决书附后）。

❹ 中国教育发展基金会的财产管理

收入来源
本基金会为全国性公募基金会，其收入来源于：中国发展教育基金会获得“2007慈善排行榜特别支持奖”
（一）组织募捐的资金和财产收入；
（二）自然人、法人或其他组织的自愿捐赠；
（三）利息收益；
（四）政府的资助、拨款或由政府委托管理的资金；
（五）其他合法收入。
本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金使用计划。重大活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占局链贺、私分、挪用。本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用资金和财产；对在捐赠协议中已明确了具体使用方式的捐赠，则根据捐赠协议的约定使用。
当接受捐赠的财产无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
基金用途
（一）资助中国内地贫困家庭学生或具有特殊才能的学生桐派，支持一些贫困地区解决在改革发展教育事业过程中遇到的特殊困难；
（二）资助到中国内地学习、进修的家庭困难的香港、澳门、台湾学生；
（三）奖励对教育事业做出特殊贡献唤悉的个人和单位；
（四）资助其他符合本章程规定的有关项目和业务活动；
（五）基金会的日常运转、管理及筹资费用；
（六）理事会决定的其他费用。
本基金会的重大活动是指:在全国范围内举行的大型募捐活动或接受1000万元（含）以上的捐赠活动；对外投资额1000万元（含）以上的投资活动。本基金会按照合法、安全、有效的原则，努力实现基金的保值、增值。本基金会每年用于从事本章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。本基金会工作人员的工资福利和日常运转支出不得超过当年总支出的10%。本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序和使用效益。捐赠人有权向本基金会查询所捐财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。如果捐赠人认定基金会违反捐赠协议使用了捐赠的资金和财产，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向中华人民共和国境内人民法院申请撤销捐赠、解除捐赠协议。本基金会可以与受助人或单位签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人或单位未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权中止资助、解除资助协议。本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接替人员办清交接手续。