社保基金征管有哪些问题
A. 什么是社保入税
社保入税，又称社保税征，是指将社会保险费的征收职责由社会保险经办机构转移到税务部门，由税务部门负责征收和管理社会保险费的一种制度。这一改革旨在加强社会保险费的征管，提高征收效率，确保社保基金的及时入库，保障广大人民群众的社保权益。
社保入税改革的背景：
1.社保费征收体制存在问题：原有的社保费征收体制存在征收力度不足、缴费不规范、社保基金流失等问题，影响了社保制度的实施效果。
2.税务部门征管能力较强：税务部门在税收征管方面具有较为成熟的经验、制度和手段，能够提高社保费的征收效率，确保社保基金的安全。
3.国家政策推动：为了深化社会保险制度改革，加强社保费征管，保障广大人民群众的社保权益，国家出台了一系列政策推动社保入税改革。
社保入税的影响：
1.提高征收效率：税务部门接手社保费的征收工作后，可以有效利用其成熟的征管手段和制度，提高征收效率，确保社保基金的及时入库。
2.保障社保权益：社保入税改革有助于规范社保费的缴纳和管理，确保广大人民群众能够按时足额地缴纳社保费，享受应有的社保权益。
3.促进企业合规经营：社保入税后，企业需要按照规定缴纳社保费，有助于规范企业的社保缴费行为，降低企业逃缴、漏缴社保费的可能性。
4.优化社保政策：社保入税改革有利于加强政府对社保基金的监管，为政府制定更加合理的社保政策提供依据，促进社会保障制度的可持续发展。
总之，社保入税改革是为了加强社保费征管，保障广大人民群众的社保权益，促进企业合规经营，优化社保政策的一项重要改革措施。这一改革有助于提高社保费的征收效率，确保社保基金的安全，为健全社会保障体系提供有力支持。
B. 如何加强基本养老保险基金管理
加强基本养老保险基金管理的建议：
（一）养老保险费未能应收尽收，养老保险基金筹集规模和总量未能如实体现。
（二）养老保险金超范围发放，挤占挪用养老保险基金。一是部分地方擅自增加养老保险金计发项目，提高基本养老保险待遇标准，加大了养老保险基金支出规模。
（三）养老保险基金运行管理不够完善。
1.账户设置和管理不规范。一是一些地区未按规定清理多头开户，仍在多家银行分别开设收入户、支出户和财政专户，甚至在同一银行开设多个收入户、支出户和财政专户，造成账户管理的混乱。
2、存在问题原因分析
（一）基金财务制度不完善。我国的各项社会保险基金的财务和会计制度不成熟不完善是造成社会保险基金管理出现问题的一个重要原因，现行的《社会保险基金财务制度》是1999年制定的，其中有一些不完善之处，已不适应新形势和新情况的需要，特别是社会保险基金的投资、计息、开户行的选择等问题，迫切需要进一步修订和完善。
（二）缺乏有效监督制约机制。社会保险基金的运营和管理缺乏有效的监督制约机制，导致社会保险基金管理问题频出。首先，财政部门、劳动保障部门和地税部门之间缺乏相互的监督制约机制，或未能执行部门之间的监督制约职能。各部门之间缺乏有效的信息沟通机制，账单传递速度慢，不及时对账，造成账实不符。其次，社会保险基金缺乏有效的外部监督，审计部门和财政监督部门也是近年来才逐渐重视和加大对各项社会保障资金的监督检查力度，但检查范围有限。
（三）现行政策执行不严格。从检查情况看，不少地方未能严格执行现行的社会保险基金财务会计制度，是造成违规违纪的重要原因之一。
（四）体制方面的原因。从检查情况看，多数社会保险基金的挪用都是政府的行政命令或是行政干预的结果。地方政府经常把“社会保险基金结余”当作准财政资金使用，一些地方政府部门领导财政法规意识淡薄，特别是在基层财力比较紧张的情况下，从部门利益出发，违规挪用、滞留、转移社会保险基金收入，违规设立账户，不按要求划转社会保险费收入及利息收入。部门之间缺乏有效的沟通和配合，从而导致社会保险基金账实不符。此外，部分地区相关部门经办人员业务素质差，工作能力和责任心不强，也是社会保险基金管理出现问题的一个重要原因。
三、加强养老保险基金管理的建议
（一）大力推进税务征收，适时开征社会保险税。针对目前社会保险费缴费基数核定不实，征管缺乏强制性等问题，建议进一步加大推进税务征收工作的力度，并适时开征社会保险税。一是可以切实改变社保基金征缴困难、征收乏力的局面。目前社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。从近几年的基金征缴情况看，以社会保险费的形式由社保经办机构征收的做法缺乏强制性，基数核定不实的问题也比较突出，致使拖欠、不缴或少缴社会保险费的现象比较普遍，而且征收社会保险费的征收成本也比较高，不利于建立更加规范的社会保险基金收支两条线管理体制。而由税务机关征收，有利于养老保险基金收入的及时足额征收。二是有助于有效筹集社会保险基金。通过法律形式把企业、个人的权利、义务确定下来，保证所有工薪收入的职工和用人单位成为社会保障税的纳税人，从法制上确保社会保险具有稳定的收入来源。三是有利于社会保障体制的完善。课征社会保险税，标志着社会保障工作步入规范化、法制化的轨道。
（二）加大养老保险费征缴力度，提高企业和职工的参保意识。在未实施征缴改革前，各级养老保险费征收机构要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和养老保险费征缴稽核的有关要求，进一步加大征缴力度，确保养老保险费应收尽收、及时足额征收。首先，要加大社会保险的宣传力度，提高广大人民群众的保险意识。利用各种媒体，广泛宣传国家养老保险政策，鼓励职工依法维护自身权益，增强履行缴费义务的自觉性和主动性。同时，通过向社会公布养老保险费征缴情况，及时发放养老保险费对账单，设立查询、举报电话等，发挥外部监督作用，强化用人单位和广大职工参保和依法缴费的意识。其次，要加强稽查审核，堵塞漏洞。加强对稽核人员的业务培训，不断提高稽核人员的稽核能力。采取日常核查与专项稽核、书面稽核与实地核查等多种形式开展稽核工作，加大清欠力度，及时发现并纠正各种违纪违规问题，充分发挥稽核工作的效力。
（三）加强部门间的协调配合，提高社保基金管理水平。在目前财政、劳动、税务部门几家共同参与养老保险基金管理的情况下，要加强部门间的协调配合。一是建立健全财政、劳动保障、税务部门的沟通协调、相互制约机制。财政部门要加强对社保基金征缴、使用、管理情况的监督；劳动保障部门要定期对社保经办机构核定的缴费基数进行审核；税务部门和社保经办机构严格按核定的缴费基数及时足额征收，对无法征收的，要及时向劳动保障部门反馈，建立顺畅的对账联系机制。二是对因会计核算、财政专户管理、基金决算编制等方面的原因出现的税务、财政、社保部门之间数据不相符的问题，建议财政部统一结账时间，要求各级征收、管理、使用部门加强财务对账管理工作，按月进行定期对账，年底统一时间扎账。确保会计信息的数据统一、真实、有效和完整。
（四）修订和完善有关管理制度。目前养老保险基金管理存在的社保基金计息办法不统一、预收养老保险基金长期挂账、其他社会保障类资金在养老保险基金决算列收列支、国库归集资金未及时划入财政专户以及未足额计息等问题，都需要在充分调研的基础上，对现行制度规定作进一步的修订，使之在实践中更具可行性和操作性。
（五）规范行业统筹养老保险基金管理。行业统筹是我国养老保险制度转制阶段的特殊产物，要切实统一规范行业统筹政策，促进养老保险制度的健康发展。一要强化行业统筹养老保险基金征缴管理，加大征缴和清欠力度，将社会保险的缴纳作为行业主管部门对企业目标管理考核中重点考核内容之一，强化养老保险费征缴工作；二要明确经办机构和行业主管部门在行业归集养老保险费过程中的责任和权利，避免归集资金账外核算、资金收益归属不明确等问题，以确保行业统筹养老保险基金决算信息的真实和完整。
（六）尽快解决历史遗留长期挂账问题。对于一些历史遗留问题在基金决算中长期挂账，影响了基金决算使用部门对决算信息的分析，也影响了基金数据信息的真实性。建议对遗留问题商劳动保障、审计等相关部门尽快研究制定相应的办法予以解决，避免长期挂账。
（七）建立健全养老保险基金监督工作长效机制。要切实强化养老保险收支全过程的监督管理，建立养老保险基金监督工作长效机制，保障养老保险制度健康发展。一要建立健全法规体系，解决养老保险基金监督中法律缺位、层次低、效力差等突出问题，尽快出台养老保险费征缴处罚办法，强化养老保险制度约束的刚性；二要建立健全养老保险基金监管组织体系和各部门配合工作机制，实现审计监督、财政监督、税务监督和社会监督相结合，审计、财政、税务、社保等部门协调配合、相互制衡；三要建立快捷、准确、高效的基金监督管理信息系统，实现监管、征收、缴费各部门间信息实时共享，确保养老金按时收纳、拨付和发放。
C. 如何看待社保费由人社部门征收转变为税务部门征收对职工
如何看待社保费由人社部门征收转变为税务部门征收?这一政策调整对职工意味着什么?让我们深入探讨。
社保费的征收由税务部门全面负责，意味着税务部门在社保征收和监管中的角色进一步强化。税务部门的征管能力是最强的，这种转变有助于提高社保征收的效率和公平性。
对于企业来说，这次改革带来了重大影响。不按规定参加社保、虚假工资申报等行为将面临更严厉的处罚。税务部门现在可以直接对工资与社保缴费基数的差异进行监管，这将有效打击企业违规行为。
发改委关于限制特定严重失信人乘坐民航的政策中，税务总局的联合署名，意味着社保领域的严重失信行为将受到更严格的限制，这其中包括未按相关规定参加社会保险、未如实申报社会保险缴费基数、应缴纳社会保险费但拒不缴纳的行为。企业老板若涉及这些违规行为，必须格外小心。
2020年疫情期间，国家为缓解企业压力，减免了企业社保负担。然而，这一政策也导致了社保基金压力增大。随着人口老龄化的加剧，养老金缺口也在增加。面对如此巨大的缺口，政策调整旨在确保社保基金的可持续性。
企业缴纳社保的方式将发生改变。过去可能存在的违规操作，如仅为少数员工缴纳最低标准社保、工资与社保缴费基数不对应等，未来都将被严格审查并要求补缴。这将使企业社保负担增大，可能影响职工的收入。
以北京职工月均工资为例，实发工资不同，缴纳社保的基数和到手工资也大有不同。按照下限缴纳与按照实发工资缴纳，职工的到手工资差距显著，尤其对于工资较高的职工，这种差距更为明显。
总之，社保费征收由税务部门负责的政策调整，对企业与个人都产生了深远影响。对于企业而言，合规经营变得尤为重要；对于个人而言，未来的社保缴纳和收入规划需更加谨慎。这一政策调整旨在提升社保征管效率，保障社保基金的健康运行，确保每位职工的权益得到充分保障。