金融如何扶贫

① 如何发挥好政策性金融在精准扶贫

首先，金融精准扶贫是实施脱贫攻坚工程的需要。“十三五”规划建议提出“实施脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战”。脱贫攻坚离不开资金投入。改革开放以来，我国主要依靠逐年递增的大规模财政扶贫资金投入，发挥了重要作用，数亿人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标中减贫目标的国家。当前，扶贫开发任务依然十分艰巨，实现到2020年全面脱贫任务时间，紧迫，贫困地区人居环境、基础设施、产业发展和贫困人口脱贫，仍需要集中大量资金投入。我国作为发展中国家，财力总体有限，特别是在当前经济仍面临下行压力的情况下，难以满足扶贫攻坚的巨大资金需求，迫切需要金融发挥杠杆作用，弥补扶贫资金缺口，增强贫困地区的内生动力和发展活力。

其次，政策性银行应在金融精准扶贫中发挥主导作用。贫困地区金融市场具有市场失灵和市场发育不充分的特点，特别是贫困地区基础设施建设回报率低，短期内需要集中投入长期低成本资金，商业性金融或合作金融难以满足。政策性银行是政府实施特定战略或弥补市场失灵作出的制度设计和策略选择，应该在金融扶贫中发挥主导和引领作用。原因主要有以下几方面:

一是政策性银行具有定向特惠、放大政府信用的优势。政策性银行作为政府的银行，贯彻政府意志，根据国家指令，为扶贫开发提供定向、长期、低息的信贷资金。同时，政策性银行依托银行的杠杆化运作，可以将有限的政府资金放大，更好地解决政府扶贫资金不足、时间错配等问题。这既能改善贫困地区生产生活条件，又有利于发挥引领和导向作用，促进贫困地区金融市场发育。

二是政策性银行金融扶贫有利于经济稳增长。政策性银行是逆周期调节经济的重要工具。当前国内三大需求萎缩，特别是投资需求下滑，经济下行压力持续加大。支持贫困地区人居环境改善、基础设施建设和产业发展，既惠及贫困人口增收脱贫，又可拉动投资增长。政策性银行作为财政、货币政策协调的特殊机制，加大贫困地区的信贷投入，可以充分发挥政策性信贷投放的结构定向特点，促进经济稳增长。

三是政策性金融是国际上解决贫困问题的重要手段。从国际上看，无论是美国、德国、日本等发达国家在经济发展初期，还是巴西、印度、孟加拉国等发展中国家，对于贫困落后地区、贫穷弱势群体，都建立了政策性金融体系，普遍采取政府增信、贷款期限长、利率低、资金来源成本低、监管差别化、税费减免优惠的运作模式，实行特惠金融支持。

② 天天说金融精准扶贫，到底怎样做才有效

创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上，县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则，从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户，把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道：第一，不论盈亏，企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红，增加了贫困户股本性收益；第二，通过龙头企业对贫困户实施土地流转，使贫困户从土地资本中增加收入；第三，带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业，月工资不低于2200元，增加了劳务收入；第四，龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业，收购农产品，有效解决农产品销路难、价格低的问题，进一步拓宽了农产品销售渠道，使贫困户通过农产品销售增收脱贫；第五，通过政府贴息，农户免除了正常贷款利息，增加了利息收入。

建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效，县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》，对企业带动型贷款，由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查，督促企业规范使用贷款，按季度兑现分红；由金融部门对龙头企业存款账户进行监管，对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的，由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款，采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式，由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保，并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入，必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款，无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红，有效保障了群众利益。

③ 金融扶贫是什么意思

法律分析：金融扶贫其实就是指利用金融产品对贫困户扶持和帮助的一种行为，也推动了金融产品的流动性。这种扶贫形式也是我国扶贫路上重要的组成部分，其发放的形式包括两种，一是到户的小额扶贫贷款，二是发放给龙头企业和基础设施建设的扶贫贷款。目的是为了帮助贫困地区改变穷困面貌。

法律依据：《四川省农村扶贫开发条例》

第五条 县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主管部门负责农村扶贫开发工作的规划、协调、指导、监督、管理。

县级以上地方人民政府发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生计生、统计等部门，在各自职责范围内做好农村扶贫开发相关工作。

第六条 有农村扶贫开发任务的县级以上地方人民政府应当明确农村扶贫开发行政主管部门，乡（镇）人民政府应当配备与扶贫开发任务相适应的专（兼）职工作人员。

第七条 对在农村扶贫开发中做出突出成绩的单位和个人，按照国家和省相关规定予以表彰。

④ 什么叫金融扶贫

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。
第一条 为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔1996〕12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔1994〕30号）精神，制定本办法。

第二条 国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条 国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条 国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条 支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。

⑤ 金融扶贫模式有哪几种

因地制宜，形成了多种典型的金融精准扶贫模式，有力地推动了贫困地区的脱贫致富。

（一）“股份合作制+”扶贫模式

在该模式下，贫困户可以用财政扶贫资金、土地、房屋和自有资金等多种形式入股股份合作制经济组织，通过探索发展股份合作制经营模式，贫困人口可以获得土地租金、股金分红和园区打工薪金三种收益，实现稳定脱贫。股份合作制扶贫将“资金到户，项目到户”转变为“资本到户，权益到户”，将一家一户“单打独斗”转为股份合作制经济的统一管理，实现了扶贫对象合作化、扶贫产业园区化、扶贫资金资本化，有力地推动了贫困户的脱贫致富。如保定市贫困县因地制宜，在精准扶贫实践中逐渐形成了股份合作制+旅游、股份合作制+专业合作社、股份合作制+农业园区、股份合作制+龙头企业等四种扶贫模式，并取得了良好的效果。
1.“股份合作制+旅游”扶贫模式

依托当地丰富的旅游资源，以股份合作制的方式，建立两级旅游扶贫资产平台，整合扶贫资金和美丽乡村建设资金，鼓励贫困户以土地、山场、闲置农宅等资产入股合作社，发展全域旅游。在收益分配上，贫困户可以获得股权分红，在景区和合作社务工的贫困户可获得相应的劳务收入。

2.“股份合作制+专业合作社”扶贫模式

该模式将政府资金、扶贫专项资金或行业部门资金整合化为贫困人口股金，通过建立农业合作社，发展各类产业，使得贫困户享有股权收益。

3.“股份合作制+农业园区”扶贫模式

该模式依托现代农业园区，将政府扶贫资金转换为股金，吸纳农民以资金、土地、山场等资产入股，带动贫困户增收。

4.“股份合作制+龙头企业”扶贫模式

该模式是指在政府指导下，贫困户以财政扶贫资金、自有资金、土地等形式入股龙头企业，进入企业打工，获得股金、土地租金和薪金三种收益，实现脱贫致富。

⑥ 金融扶贫的机制措施是什么样的，目的如何

不言而喻是助力，推上陡坡自奋蹄。懒惰依靠早该死，贫富自握古未移！！

⑦ 金融制度创新如何与扶贫政策结合

这个题目太大了，金融制度创新的过程目前国家都还属于摸着石头过河，不过现在的政策导向的确是在把民间资本引向中小企业融资难的问题上，也包括农村扶贫问题。

⑧ 金融扶贫，如何扶得起的最新相关信息

肯定不是啦。我也接到别人发来的通知。。看对下看是不是和我这一样。。。。和各县县委书记和县长说明：该资金，属于华侨赞助国内贫困地区，发展县域经济，为民间资金性质，资金数额有限，先申请先办，放完为止，因此，不属于财政类拨款，就不发文通知！如果由中央机关下达文件，就可能要全国平均分配，导致地区间的矛盾，每地利益均占，也起不到让某一地区彻底脱贫的目的！还有，要发文，按文件层级规矩，是从中央到省和地级市州层层下转，结果资金又被层层截留，到了县里面又是所剩无几！前天就收到某市以民政局的名义来申请该资金，结果全是市区的配套项目，一丁点也没有县里的事，如那样县里就永远贫困！为此，本次扶贫资金必须由各县书记直接签章申请，用于发展本县经济！ 各位朋友联络时也一定要直接和各县县委县政府办公室联络书记县长，如和地级市州联络，也一定要让县长县委书记签章接受该资金！市州区不能接！该资金真实可靠，一定要尽快申请，为做说明，特发其中一个银主的资金说明，不过有可能信息到达各县的时候，该银主资金已经发放完毕，再有其他银主提供资金，因此，仅供参考！请各县书记县长放心，在该县资金进入银行账户时一定提供支持该县银主的资金的中央领导签字以及相关的资金证件！该县申请到该资金后，不仅有利于该县域的经济迅速发展，也会为书记县长的前途带来益处！请把握好机会！

⑨ 金融扶贫政策是什么

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，发放的形式主要有两种：一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，发放的形式主要有两种：一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。