怎麼創新貨幣政策工具

『壹』 為了實現當前的貨幣政策目標,應如何改革和完善我國的貨幣政策工具

貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。 一般性貨幣政策工具包括公開市場操作、存款准備金和再貼現；選擇性貨幣政策工具包括貸款規模控制、特種存款、對金融企業窗口指導等。一般性貨幣政策工具多屬於間接調控工具，選擇性貨幣政策工具多屬於直接調控工具。在過去較長時期內，我國貨幣政策以直接調控為主，即採取信貸規模、現金計劃等工具。1998年以後，取消了貸款規模控制，主要採取間接貨幣政策工具調控貨幣供應總量。現階段，我國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款准備金、再貸款與再貼現、利率政策、匯率政策和窗口指導等。 一般性貨幣政策工具，又稱經常性、常規性貨幣政策工具，即傳統的三大貨幣政策工具，俗稱三大法寶：存款准備金政策、再貼現政策和公開市場業務。 1. 存款准備金政策。存款准備金政策是指中央銀行對商業銀行等存款貨幣機構的存款規定存款准備金率，強制性地要求商業銀行等貨幣存款機構按規定比例上繳存款准備金；中央銀行通過調整法定存款准備金以增加或減少商業銀行的超額准備，從而影響貨幣供應量的一種政策措施。 2. 再貼現政策。再貼現政策就是中央銀行通過提高或降低再貼現率來影響商業銀行的信貸規模和市場利率，以實現貨幣政策目標的一種手段。 3. 公開市場業務。所謂「公開市場業務」（Open Market Operation ，也稱「公開市場操作」），是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券，以改變商業銀行等存款貨幣機構的准備金，進而影響貨幣供應量和利率，實現貨幣政策目標的一種貨幣政策手段。2005年7月21日晚，人民銀行就完善人民幣匯率形成機制改革事宜發出公告：一是從即日起我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制；二是2005年7月21日19時，人民幣對美元匯率升值2％，調整為1美元兌8．11元人民幣；三是人民幣對美元匯率日波動幅度不超過千分之三。本次匯率制度改革對於提高我國貨幣政策的有效性以及今後貨幣政策工作實施的方向都具有重要意義。 所謂貨幣政策，是指中央銀行為實現特定的經濟目標，運用各種工具調節和控制貨幣供給量，進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。而央行通過貨幣政策要實現的宏觀經濟目標，主要有物價穩定、經濟增長、就業充分、國際收支平衡。

『貳』 我國央行為什麼要創設新型貨幣政策工具

近來,央行在執行貨幣政策時使用了一些有別於傳統貨幣政策工具的創新新型手段，如抵押補充貸款（PSL）、常設借貸便利（SLF）和中期借貸便利（MLF）。下面將簡要解析一下這三種新型貨幣政策工具。

第一，PSL有兩層含義，首先是量的層面，是基礎貨幣投放的新渠道；其次價的層面，通過商業銀行抵押資產從央行獲得融資的利率，從而引導中期政策利率，以實現央行在短期利率控制之外，對中長期利率水平的引導和掌控。再貸款是無抵押的信用貸款，而PSL則恰恰相反。

第二，央行定義SLF為：其是央行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求；對象主要為政策性銀行和全國性商業銀行；期限為1-3個月。

公開市場短期流動性調節工具採用市場化利率招標方式開展操作，而SLF利率水平根據貨幣調控需要、發放方式等綜合確定。

最後，MLF類似於SLF，期限為3個月，但臨近到期可能會重新約定利率並展期。商業銀行可通過質押利率債和信用債獲取借貸便利工具的投放。

市場人士分析，MLF比SLF 更能夠直接改善信用創造並更好地拉動經濟。

『叄』 央行推出兩個新貨幣政策工具，緣何受歡迎

(經濟觀察)中國央行推出兩個新貨幣政策工具，緣何受歡迎？

中新社北京6月1日電 (記者 魏晞)中國央行推出了兩個新的貨幣政策工具，消息傳出以來，市場幾乎是一片掌聲。6月1日晚間，中國央行官方版的解釋來了。

央行表示：創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，一個是普惠小微企業貸款延期支持工具，另一個是普惠小微企業信用貸款支持計劃，進一步完善結構性貨幣政策工具體系，持續增強服務中小微企業政策的針對性和含金量。

這是兩個什麼樣的貨幣政策？

普惠小微企業貸款延期支持工具，簡而言之，當中小微企業暫時還不起貸款了，可以延期還本付息，直到2021年3月31日。預計延期政策可覆蓋普惠小微企業貸款本金約7萬億元人民幣。

為了讓放貸銀行別急著讓企業還貸，中國央行拿出400億元激勵資金，激勵地方法人銀行允許中小微企業延期還款。

這400億元，約為地方法人銀行延期貸款本金的1%，預計可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬億元，切實緩解小微企業還本付息壓力。這本金的1%，可以看做是央行對銀行應計利息成本的補償。

如果說「普惠小微企業貸款延期支持工具」可以讓已經貸款的企業暫時緩一口氣，那麼「普惠小微企業信用貸款支持計劃」更令市場喜聞樂見：它讓更多以前無法獲得銀行資金支持的小微企業，不用擔保、不用抵押，就可以獲得信用貸款。

眾所周知，小微企業經營風險大，銀行發放貸款時，一般要求抵押擔保。而目前，中國中小銀行發放信用貸款的佔比只有8%左右。

央行表示，支持計劃惠及的普惠小微企業要承諾保持就業崗位基本穩定，預計信用貸款支持可帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約1萬億元，切實緩解小微企業融資難問題。

這兩個政策為什麼受歡迎？

簡而言之，這兩個貨幣政策工具「特別解渴」，而且「直接點穴」。

特別解渴，因為政策工具直達實體經濟、直達中小微企業，解決的就是部分中小微企業面臨的「缺錢」難題。其實，在困難的時候只要輕輕扶一把，很多企業就能渡過難關。

直接點穴，因為新的政策工具可以讓有貸款的企業，真正延期還本付息；拿不到貸款的，可以通過信用貸款獲得資金，無需擔保、無需抵押。

民生銀行首席研究員溫彬表示：「總的來看，普惠小微企業信用貸款支持計劃，這項創新直達實體經濟的貨幣政策工具，一方面可以加大金融機構對實體經濟、特別是小微企業的支持力度，解決小微企業融資難、融資貴問題，提高貸款的可得性，降低綜合融資成本；另一方面，這個貨幣政策工具，也可以進一步提高地方中小銀行支持小微企業的能力。」

華泰證券研究所副所長、固定收益研究首席分析師張繼強認為，二季度政策的關鍵在於幫助企業渡過疫情難關，為未來的復甦奠定健康的微觀主體基礎。本次組合拳政策提高了政策的直達性，有助於保企業，進而實現保就業、保民生。(完)

『肆』 貨幣政策的三大政策工具在何經濟形勢下如何運用

貨幣政策的三大工具是存款准備金率、再貼現利率和公開市場操作，貨幣政策的總體操作原則是逆經濟周期，熨平經濟周期。
如果流動性過剩，經濟過熱，即增長速度太快或者通貨膨脹率很高，則採取緊縮的貨幣政策，即提高存准金率、再貼現利率，公開市場上賣出債券，回籠貨幣。
如果流動性不足，經濟發展乏力，則採取擴張性的貨幣政策，即降低存准金率、再貼現利率，公開市場上買入債券，投放貨幣。

『伍』 創新直達()的貨幣政策工具

創新直達實體經濟的貨幣政策工具。

當前我國實體經濟運行困難較大，小微企業面臨流動性斷裂風險，需要金融政策加以支持。我國以間接融資為主，金融政策對實體經濟、特別是小微企業流動性的紓困勢必需要通過商業銀行發放貸款這一主要模式。

然而，商業銀行向小微企業發放貸款的模式在實踐中有一定困難，這是因為小微企業天然存在運營風險高、信息不透明、無抵押物等特點，使得商業銀行往往因為擔心不良貸款和放貸成本過高而對小微企業望而卻步。

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支持計劃的主要內容是：自2020年6月1日起，央行通過創新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發放的、貸款期限不小於6個月的普惠小微信用貸款的40%，由此可以帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約1萬億元。

同時，計劃對貸款風險承擔和還款做出明確的安排：「人民銀行通過貨幣政策工具購買上述貸款後，委託放貸銀行管理，購買部分的貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔。購買上述貸款的資金，放貸銀行應於購買之日起滿一年時按原金額返還。」

這相當於央行對中小銀行的小微企業信用貸進行點對點的流動性支持。理論上，支持計劃是定向再貸款的一部分，但與以往再貸款央行被動等待商業銀行上門和不確定貸款用途及方式不同，支持計劃明確再貸款的投放對象為普惠小微企業，方式是信用貸清虛喊款，並且是購買行為。

可答野見，支持計劃具有明顯的主動性，是央行主動購買商業銀行小微企業信用貸款的行為。市場普遍將這一政策形象地解讀為「央行下場購買小微企業信用貸款」

『陸』 中國人民銀行行長易綱：加大貨幣政策創新力度

中國人民銀行26日消息，中國人民銀行行長易綱日前在接受記者采訪時對當前貨幣政策等熱點問題進行了回應。易綱表示，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
易綱表示，下一步，人民銀行將加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度。延長中小微企業貸款延期還本付息政策。加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。改進政府性擔保機制。加大債仿源券市場融資支持。大力發展供應鏈金融。
易綱介紹，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進展。LPR與市場資金供求相關性明顯增強。貨幣政策傳導效率明顯增強。有效促進了貸款實際利率的降低。LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。
「下一步，人民銀行將繼續深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道，推動降低貸款實際利率，支持實體經濟發則銀展。同時，有序推進存量貸款基準轉換。」易綱稱。
今年是三大攻堅戰的收官之年。對此，易綱表示，下一步，會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，堅持穩中求進工作總基調，繼續按照中央既定的基本方針和政策，把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系，加大宏觀政策逆周期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。
易綱強調，目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理備盯態論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。

『柒』 我國如何重點發展運用貨幣政策工具

重點發展就是要讓政策工具能夠變得非常的靈活而有效用，比如說利率，現在一般都是存貸利率實行管制，國家為了市場化從07年開始培養shibor（上海銀行間同業拆借利率），以及對於差別存款准備金都是避免以後一刀切以及市場遲鈍僵化的措施
關於利率檔陵市場化的工作還很多，基蘆蠢殲准利率的重新制定決定了以後的運行效率。
另外公開市場業務一定要有一個發達有效的金融市場，金融業務廣闊。
而票據市場只要商業發達，這個主要作用於商業信用市場，不過這個貨幣工具國家不太經常用，因為再貼現率高的話商業銀陪沖行會從別處籌措資金，減少了這個工具的傳導機制

『捌』 創新型貨幣政策工具主要包括什麼

創新型貨幣政策工具：隨著我國經濟發展進入新常態，人民銀行貨幣政策調控主動作出調整，創新推出了一系列貨幣政策工具，稱為創新型貨幣政策工具。

這些創新工具較好地適應了新常態下經濟運行的特點，提高了貨幣政策調控的前瞻性、靈活性和有效性。

創新型貨幣政策工具主要包括短期流動性調節工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）、抵押補充貸款（PSL）、中期借貸便利（MLF）以及臨時流動性便利（TLF）等。

①SLO是中國人民銀行在2013年初創設的政策工具，作歷雀為公開市場常規操作的必要補充，在銀行體系流動性出現臨時性彎局波動時相機使用。SLO以7天期內短期回購為主，遇節假日可適當延長操作期限，採用市場化利率招標方式開展操作。

②SLF是中國人民銀行在2013年初創設的中央銀行借貸便利類工具，最長期限為3個月，利率水平根據貨幣調控需要、發放方式等綜合確定。

③PSL於2014年4月由中國人民銀行創設，PSL期限相對較長，操作對象埋爛讓主要為政策性銀行。