美國推出八項救股市的措施是什麼

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❷ 如何分析公司財務報表

公司報表分析就是針對資產負債表，利潤表、現金流量表及其附表分別進行相關分析。\x0d\x0a\x0d\x0a一、資產負債表分析\x0d\x0a1)打開資產負債表後，首先瀏覽資產總額，結合利潤表中的銷售額和統計指標中的從業人數，判斷企業的經營規模，單從資產總額方面考慮，4億元以上為大型，4000萬元以下為小型，介於二者之間為中型(資產總額作為企業經營規模的衡量指標僅適用於工業企業和建築企業)。再看一下資產的來源即負債總額和所有者權益總額的高低，把握企業債務規模和凈資產的大小，然後通過計算資產負債率或者產權比例，進而分析企業的財務風險。\x0d\x0a\x0d\x0a2)了解了總體情況後，再對資產的結構進行分析，計算流動資產和長期資產在總資產中的比重，判斷企業類型。長期資產比重大的企業一般都是傳統企業，而高新技術其企業一般不需要很多的固定資產。\x0d\x0a\x0d\x0a3)通過計算流動資產中各項目的比重，了解企業資產的流動性及資產質量。一般情況下，存貨佔50%，應收賬款佔30%，現金佔20%，但先進的管理行業不執行該標准。\x0d\x0a\x0d\x0a4)計算長期資產中各項目的比重，了解企業資產的狀況和潛能。長期投資的金額和比重大小，反映企業資本經營的規模和水平。固定資產凈額和比重的大小，反映企業的生產能力和技術進步，進而反映其獲利能力，如果凈額接近原值，說明企業要麼是新的，要麼是老企業的舊資產通過技術改造成為優質資產，如果凈額很小，說明企業技術落後，資金缺乏。無形資產金額和比重大小，反映企業的技術含量。\x0d\x0a\x0d\x0a5)負債方面，計算流動負債與長期負債的比重，如果流動負債比重大反映企業償債壓力大，如果長期負債比重大說明企業財務負擔重。此外，還需計算負債總額中信用性債務和結算性債務的比重與流動負債中臨時性負債與自發性負債的比重，判斷債務結構是否合理;計算長期負債與總資本的比率，分析總資本對長期負債的保障程度，計算長期負債與所有者權益的比率，分析債權人風險的大小。\x0d\x0a\x0d\x0a6)所有者權益方面，實收資本反映企業所有者對企業利益要求權的大小，資本公積反映投入資本本身的增值，留存收益(即盈餘公積和未分配利潤)是企業經營過程中的資本增值。如果留存收益大，則意味著企業自我發展的潛力大。\x0d\x0a\x0d\x0a7)最後對資產的期末期初金額進行差額分析。資產總額的期末數大於期初數，說明資產發生了增值，結合負債和所有者權益項目分析資產增值的原因是借入資金、投資者投入還是自我積累轉入。如果借入資金和投資者投入金額較大，自我積累轉入少，可能是企業正在擴大規模，如果自我積累轉入金額大，說明企業自我發展的潛力大。\x0d\x0a\x0d\x0a8)把握了總體變化情況後，再結合賬簿和科目匯總表針對資產和權益各項目的期末期初差額分析變化的具體原因。\x0d\x0a\x0d\x0a二、利潤表分析\x0d\x0a\x0d\x0a分析利潤表首先應分析當期的利潤總額及其構成;其次再就企業本期的利潤率與目標值進行橫向比較，找出差距和努力方向;隨後再將本報表最近幾期的相關項目進行縱向比較，分析出企業的發展趨勢。\x0d\x0a\x0d\x0a1)分析利潤總額及其構成。利潤總額由營業利潤、投資收益和營業外收支凈額構成。分別計算營業利潤、投資收益和營業外收支凈額在利潤總額中的比重，判斷利潤結構是否合理;通過分析主營業務利潤和其他業務利潤占營業利潤的比重，判斷營業利潤的結構是否合理。如果處理資產的收益和投資收益比重過高，或者其他業務利潤比重過高，說明企業的經營狀況不正常，必須採取補救措施。\x0d\x0a\x0d\x0a2)分析企業本期的利潤率指標與目標值的差距利潤率作為相對量指標，可以對同行業不同規模的企業進行比較，常用的利潤率指標有銷售毛利率和銷售凈利率。銷售毛利是企業利潤的直接來源，因此分析銷售毛利率是利潤表分析的頭等大事。如果毛利率過低，就要考慮是價格低還是成本高。如果是價格因素造成的，就要對價格調整的利弊進行分析後，再作決策。如果是成本因素造成的，就要分析一下企業在降低成本方面還有沒有挖掘潛力。如果售價和成本都沒有調整餘地，最好還是按照薄利多銷原則，增加銷售量。對於銷售利潤率也要進行分析，對於銷售利潤率低的商品，要分析出是毛利低還是費用高，如果費用過高，則應在費用控制方面下大力氣。\x0d\x0a\x0d\x0a3)針對利潤表中的各項目進行縱向分析。就利潤表中項目進行縱向比較，是報表分析中較常用的方法，通過比較，可以找出企業經營軌跡的變化趨勢，分析出發生這種變化的原因。\x0d\x0a\x0d\x0a列舉數期的利潤金額，在歷史數據中選擇正常年份的指標作為基期，計算出經營成果各項目(按利潤表的項目順序列示)本期實現額與基期相比的增減變動額和增減變動率，分析本期的完成情況是否正常、業績是增長還是下降。\x0d\x0a\x0d\x0a將本期的營業收入構成和營業成本費用結構與合理的基期指標相比計算出項目結構的增減變動，分析結構變動的原因，判斷結構變動是否正常，對企業的發展是否有利。\x0d\x0a\x0d\x0a分析現銷收入和賒銷收入的增減變動，分析企業的營銷策略和收款策略的合理性。\x0d\x0a\x0d\x0a自從《企業會計制度》實施以後，利潤表附表—銷售利潤明細表已不再對外報送，但對此表更應進行仔細分析，通過分析此表，可以詳細了解企業的經營情況，把握其暢銷產品和滯銷產品的銷量及營業額，掌握各產品的營業利潤及其彈性空間，在摸清市場的基礎上，作出最佳經營結構決策。\x0d\x0a\x0d\x0a三、現金流量表分析\x0d\x0a\x0d\x0a分析現金流量表首先應對現金流入和現金流出的結構以及流入流出比進行分析，判定現金收支結構的合理性。對於一個健康的正在成長的企業來說，經營現金凈流量應當是正數，投資現金凈流量應當是負數，籌資現金凈流量是正負相間的。\x0d\x0a\x0d\x0a其次利用現金流量表主表的數據結合資產負債表和利潤表通過經營現金凈流入和投入資源的比值計算企業獲取現金的能力。這些指標包括銷售現金比、每股現金凈流量(或者凈資產現金回收率)和總資產現金回收率。\x0d\x0a\x0d\x0a銷售現金比=經營現金凈流入÷主營業務收入，該指標反映每元銷售收入所獲取的凈現金。\x0d\x0a\x0d\x0a凈資產現金回收率=經營現金凈流入÷凈資產×100%，這里的凈資產使用平均數。反映企業每元凈資產獲取現金的能力。\x0d\x0a\x0d\x0a總資產現金回收率=經營現金凈流入÷總資產×100%，這里的總資產也使用平均數。反映企業每元總資產獲取現金的能力。\x0d\x0a\x0d\x0a最後，根據現金流量表附表的相關數據計算凈收益營運指數和現金營運指數，據此判斷收益質量的好壞。\x0d\x0a\x0d\x0a現金流量表附表的功能是經凈利潤調整為經營現金凈流量，該表中的調整項目包括非付現費用、非經營收益、經營資產凈減少(增加)、無息負債凈減少(增加)四個部分。\x0d\x0a\x0d\x0a用公式表示就是：\x0d\x0a凈利潤+非付現費用-非經營收益+經營資產凈減少(-經營資產凈增加)+無息負債凈增加(-無息負債凈減少)=經營現金凈流量\x0d\x0a其中非付現費用=計提的資產減值准備+固定資產折舊+無形資產攤銷+長期待攤費用攤銷(執行企業會計制度的企業還要加上待攤費用的減少和預提費用的增加);\x0d\x0a\x0d\x0a非經營收益=處置固定資產、無形資產和其他長期資產的凈收益(凈損失用「-」號)-固定資產報廢損失-財務費用+投資收益(損失用「-」號)+遞延稅款貸項-遞延稅款借項(執行企業會計准則的企業還要加上公允價值變動收益或者減去公允價值變動損失);\x0d\x0a\x0d\x0a經營資產凈減少(增加)=存貨的減少(增加)+經營性應收項目的減少(增加);\x0d\x0a\x0d\x0a無息負債凈增加(減少)主要是指經營性應付項目的增加(減少)。\x0d\x0a\x0d\x0a凈收益營運指數是經營凈收益在凈收益中所佔的比重，這里講的凈收益就是利潤表中的凈利潤。然而這里說的經營凈收益並不是利潤表中的營業利潤，因為營業外支出項目中的固定資產盤虧、罰沒支出、捐贈支出、非常損失、債務重組損失、資產減值准備和營業外收入中的固定資產盤盈、罰沒收入、非貨幣性交易收益以及補貼收入等均列入了經營凈收益中。\x0d\x0a\x0d\x0a凈收益營運指數的計算公式為：\x0d\x0a凈收益營運指數=經營凈收益÷凈收益=(凈利潤-非經營凈收益)÷凈利潤\x0d\x0a\x0d\x0a該指數越低，營業外收益和投資收益的比重越大，說明收益質量不好，經營情況不正常。\x0d\x0a\x0d\x0a現金營運指數是經營現金凈流量與經營應得現金的比率，該指標的計算公式為：\x0d\x0a\x0d\x0a現金營運指數=經營現金凈流量÷經營應得現金=經營實得現金÷經營應得現金\x0d\x0a經營應得現金=經營凈收益+非付現費用=凈利潤-非經營凈收益+非付現費用\x0d\x0a\x0d\x0a該指數小於1，說明企業收益質量不好。一方面，一部分收益尚未收到現金，停留在實物和債權資金形態，債權能否足額變現尚存在疑問，而實物資產更存在貶值的風險。另一方面，企業營運資金增加了，反映企業為取得同樣的收益佔用了更多的營運資金，取得收益的代價增大了，說明同樣的收益代表者較差的業績。\x0d\x0a\x0d\x0a四、綜合分析\x0d\x0a\x0d\x0a綜合分析是指將所有財務報表結合起來計算相關比率，通過縱向比較和橫向比較，分析企業的償債能力、盈利能力和營運能力。\x0d\x0a\x0d\x0a1）、分析償債能力常用的比率指標的含義及計算公式\x0d\x0a\x0d\x0a企業的償債能力指標除了資產負債率和產權比率外，還有利息保障倍數、流動比率、速動比率、流動資產對總負債的比率、現金凈流量與到期債務比、現金凈流量與流動負債比、現金凈流量與債務總額比。\x0d\x0a\x0d\x0a相關指標的計算公式如下：\x0d\x0a資產負債率=負債總額÷資產總額×100%\x0d\x0a產權比例=負債總額÷所有者權益總額×100%\x0d\x0a\x0d\x0a注意兩個公式的分子都是負債總額\x0d\x0a流動比例=流動資產÷流動負債\x0d\x0a速動比例=(流動資產-存貨)÷流動負債\x0d\x0a現金比例=(貨幣資金+短期投資+應收票據)÷流動負債\x0d\x0a\x0d\x0a需要注意的是，在這幾個公式中負債是分母，確切說流動負債是分母\x0d\x0a利息保障倍數=(利息總額+利潤總額)÷利息費用\x0d\x0a利息保障倍數反映稅息前利潤對利息總額的保障程度，流動比率和速動比率可以反映出企業的短期償債能力，該指標的合理數值應行業不同而有一定的差異，建議企業選擇行業的平均水平作為比較依據。由於負債最終還需現金償還，因此現金凈流量與到期債務比、現金凈流量與流動負債比、現金凈流量與債務總額比最直接的反映出企業的償債能力和舉借新債的能力。\x0d\x0a\x0d\x0a現金凈流量與到期債務比=經營現金凈流量÷本期到期的債務\x0d\x0a\x0d\x0a本期到期的債務是指本期到期的長期債務和應付票據。\x0d\x0a\x0d\x0a現金凈流量與流動負債比=經營現金凈流量÷流動負債\x0d\x0a\x0d\x0a現金凈流量與債務總額比=經營現金凈流量÷債務總額\x0d\x0a\x0d\x0a析盈利能力常用的比率指標的含義及計算公式\x0d\x0a\x0d\x0a從經營指標角度看，盈利能力的高低反映在銷售毛利率和銷售利潤率上;從投資與報酬相結合的角度看，盈利能力的衡量指標有總資產報酬率、權益凈利率、資本金利潤率、每股凈收益;從現金流量的角度看，盈利能力的衡量指標有每股經營現金凈流量、凈資產現金回收率、總資產現金回收率。\x0d\x0a\x0d\x0a相關指標的計算公式如下：\x0d\x0a\x0d\x0a(1)總資產報酬率=息稅前利潤÷平均總資產×100%\x0d\x0a\x0d\x0a其中息稅前利潤=利潤總額+利息支出\x0d\x0a\x0d\x0a平均總資產=(期初資產總額+期末資產總額)÷2\x0d\x0a\x0d\x0a(2)銷售成本率=主營業務成本÷主營業務收入×100%\x0d\x0a\x0d\x0a(3)銷售費用率=期間費用÷主營業務收入×100%\x0d\x0a\x0d\x0a這里說的期間費用不僅包括營業費用、財務費用和管理費用還包括主營業務稅金及附加。\x0d\x0a\x0d\x0a(4)銷售凈利率=凈利潤÷主營業務收入×100%\x0d\x0a\x0d\x0a(5)凈資產收益率(也叫權益凈利率)=凈利潤÷平均凈資產×100%\x0d\x0a\x0d\x0a平均凈資產=(期初所有者權益總額+期末所有者權益總額)÷2\x0d\x0a\x0d\x0a將權益凈利率分解後該公式變為\x0d\x0a\x0d\x0a權益凈利率=銷售凈利率×總資產周轉率×權益乘數\x0d\x0a\x0d\x0a權益乘數=1÷(1-資產負債率)\x0d\x0a\x0d\x0a(6)資本金利潤率=利潤總額÷實收資本總金額×100%\x0d\x0a\x0d\x0a會計期間內若資本金發生變動，則公式中的資本金用平均數。\x0d\x0a\x0d\x0a資本金平均余額=(期初實收資本余額+期末實收資本余額)÷2\x0d\x0a\x0d\x0a資本金利潤率反映投資者投入企業資本金的獲利能力，該比率越高說明資本的利用效果越高，企業資本金的盈利能力越強;反之該比率越低則說明資本的利用效果不佳，企業資本金的盈利能力越弱。\x0d\x0a\x0d\x0a(7)凈資產現金回收率=經營現金凈流入÷凈資產×100%，這里的凈資產使用平均數。\x0d\x0a\x0d\x0a(8)總資產現金回收率=經營現金凈流入÷總資產×100%，這里的總資產也使用平均數。\x0d\x0a\x0d\x0a分析營運能力常用的比率指標的含義及計算公式\x0d\x0a營運能力指標包括應收賬款周轉率、存貨周轉率、凈營運資金周轉率、流動資產周轉率、總資產周轉率。\x0d\x0a\x0d\x0a相關指標的計算公式如下：\x0d\x0a\x0d\x0a營業周期=存貨周轉天數+應收賬款周轉天數\x0d\x0a\x0d\x0a應收賬款周轉天數=360天÷應收賬款周轉率\x0d\x0a\x0d\x0a應收賬款周轉率=主營業務收入÷平均應收賬款\x0d\x0a\x0d\x0a而平均應收賬款=(期初應收賬款總額+期末應收賬款總額)÷2\x0d\x0a\x0d\x0a存貨周轉天數=360天÷存貨周轉率\x0d\x0a\x0d\x0a存貨周轉率=主營業務成本÷平均存貨\x0d\x0a\x0d\x0a而平均存貨=(期初存貨總額+期末存貨總額)÷2\x0d\x0a\x0d\x0a營運資金周轉天數=360天÷營運資金周轉率\x0d\x0a\x0d\x0a應收賬款周轉率=主營業務收入÷平均營運資金\x0d\x0a\x0d\x0a平均營運資金=【(期末流動資產總額-期末流動負債總額)+(期初流動資產總額-期初流動負債總額)】÷2\x0d\x0a\x0d\x0a凈營運資金周轉率是銷售收入與凈營運資金平均佔用額的比率，凈營運資金是流動資產與流動負債的差額，它是流動資產中由長期資金來源供應的部分，是企業在業務經營中不斷周轉使用的資金該資金越充裕，對短期債務的及時償付越有保證，但獲利能力肯定會降低。周轉次數越快，其運營越有效。在毛利大於0的情況下，應收賬款周轉率和存貨周轉率越快，獲利越多;在毛利小於0的情況下，應收賬款周轉率和存貨周轉率越快，虧損越多。流動資產周轉速度越快，會相應的節約流動資金，相當於相對擴大資產投入，增強企業的盈利能力。總資產周轉率越快，反映企業銷售能力越強，企業可以通過薄利多銷的辦法，加速資產的周轉，帶來利潤絕對額的增加。\x0d\x0a\x0d\x0a五、按照不同財務報告分析主題\x0d\x0a\x0d\x0a財務報告的分析主體就是通常意義上的報告使用人，包括權益投資人、債權人、經營管理層、政府機構和其他與企業相關的人士及機構。而其他與企業相關的人士及機構包括財政部門、稅務部門、國有資產監督管理部門、社會中介機構等。這些報表使用人出於不同的目的使用財務報告，需要不同的信息。\x0d\x0a\x0d\x0a企業管理層分析\x0d\x0a企業管理層也稱經理人員，他們關心的是根據企業的經營業績獲取的報酬，而經營業績的好壞是通過財務報告反映出來的，一般情況下他們的團體利益和企業的利益是一致的，因而他們對財務報告的分析也是全面徹底的。他們既關注經營過程中取得的成就，也關注經營過程中出現的問題和財務分析思路修改錯誤，通過分析錯誤和問題出現的原因制定出改進措施，以便下一個階段取得更輝煌的戰績。前面介紹的財務報告分析思路基本上就是從企業管理層的角度考慮問題的，他們關注的財務比例指標一般是按照股東對他們的考核要求設計的，前文所講到的財務指標基本上都涉及到，甚至還有資本保值增值率和資本積累率等更多的指標。為了經營業績他們可能更願意冒險，利用財務杠桿獲取更大的收益。\x0d\x0a\x0d\x0a六、對納稅人的評價分析\x0d\x0a\x0d\x0a稅務機關對企業進行納稅評估主要是出自稅務稽查的需要，他們評估分析的目的就是看看企業有無逃稅、漏稅、偷稅的嫌疑。一般評估首先從分析稅負開始，然後針對稅負低於正常峰值的情況展開分析。\x0d\x0a\x0d\x0a1）增值稅的納稅評估思路\x0d\x0a分析評估增值稅納稅情況首先從計算稅負開始，\x0d\x0a\x0d\x0a增值稅的稅收負擔率(簡稱稅負率)=本期應納稅額÷本期的應稅主營業務收入\x0d\x0a\x0d\x0a然後將稅負率與銷售額變動率等指標配合起來與其正常峰值進行比較，銷售額變動率高於正常峰值而稅負率低於正常峰值的，銷售額變動率和稅負率均低於正常峰值的，銷售額變動率和稅負率均高於正常峰值的，均可列入疑點范圍。根據企業報送的納稅申報表、資產負債表、利潤表和其他有關納稅資料進行毛益測算。\x0d\x0a\x0d\x0a對銷項稅額的評估應側重查證有無賬外經營、瞞報、遲報計稅銷售額，混淆增值稅和營業稅征稅范圍，錯用稅率等問題。\x0d\x0a\x0d\x0a對進項稅額的評估主要是通過本期進項稅金控制額指標進行分析，本期進項稅金控制額=(期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應付賬款較期初減少額)×主要外購貨物的增值稅稅率+本期運費支出數×7%\x0d\x0a\x0d\x0a2）企業所得稅的納稅評估思路\x0d\x0a分析評估企業所得稅納稅情況首先要從四個一類指標入手，這四個一類指標是所得稅的稅收負擔率(簡稱稅負率)、主營業務利潤稅收負擔率(簡稱稅利潤負率)、所得稅貢獻率和主營業務收入變動率。\x0d\x0a\x0d\x0a所得稅的稅收負擔率(簡稱稅負率)=本期應納所得稅額÷本期利潤總額×100%\x0d\x0a\x0d\x0a主營業務利潤稅收負擔率(簡稱稅利潤負率)=本期應納所得稅額÷本期主營業務利潤總額×100%\x0d\x0a\x0d\x0a所得稅貢獻率=本期應納所得稅額÷本期主營業務收入總額×100%\x0d\x0a\x0d\x0a主營業務收入變動率=(本期主營業務收入-基期主營業務收入)÷基期主營業務收入×100%\x0d\x0a\x0d\x0a如果一類指標存在異常，就要運用二類指標中相關指標進行審核分析，並結合原材料、燃料、動力等情況進一步分析異常情況及原因，這里所說的二類指標包括主營業務成本變動率、主營業務費用變動率、營業費用(管理、財務)費用變動率、主營業務利潤變動率、成本費用率、成本費用利潤率、所得稅負擔變動率、所得稅貢獻變動率、應納所得稅額變動率、及收入、成本、費用、利潤配比指標。\x0d\x0a\x0d\x0a如果二類指標存在異常，就要運用三類指標中影響的相關指標進行審核分析，並結合原材料、燃料、動力等情況進一步分析異常情況及原因，這里所說的三類指標包括存貨周轉率、固定資產綜合折舊率、營業外收支增減額、稅前彌補虧損扣除限額及稅前列支費用扣除指標。\x0d\x0a\x0d\x0a希望能給您帶來幫助~

❸ 當前熱點話題

熱點話題一：汶川大地震
熱點話題背景：5月12日，四川汶川發生特大地震，災區總面積約五十萬平方公里、涉及川、甘、陝、渝等十個省區市，逾4625萬人受災，六萬九千二百二十七人罹難、一萬七千九百二十三人失蹤。災區房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失高達8451億元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。災區不少學校倒塌，令眾多學生罹難。
抗震救災，全國總動員，堅持把搶救人的生命擺在首位。廢墟中共救出八萬四千餘人，並千方百計安置受災群眾生活，全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，及時准確公布災情，為抗震救災和災後恢復重建創造了有利條件。全國掀起賑災熱潮的同時，國際社會亦紛紛伸出救援之手，協助災民和災區重建。

可能涉及的答題要點：（1）體現了中華民族的凝聚力（2）對於自然災害，屬於突發事件的范疇，國際有關部門需要針對性地建立突發時間的緊急反映機制。（3）在災後重建過程中，要注意規劃，注意災後居民的生活和就業問題。

熱點話題二：北京奧運
熱點話題背景：八月八日至二十四日，北京成功舉辦了第二十九屆奧林匹克運動會。「同一個世界，同一個夢想」，二百○四個國家和地區一萬多名運動員參加了北京奧運會，十六天內刷新了卅八項世界紀錄和八十五項奧運會紀錄；中國代表團取得了五十一枚金牌、一百枚獎牌的優異成績，首次名列金牌榜首，創下最好成績。
北京奧運會完善的比賽場館設施，出色的組織服務工作，精彩的開幕式和閉幕式，贏得了國際社會的廣泛好評。國際奧會主席羅格贊揚「這是一屆眞正無與倫比的奧運會」。九月六日至十七日，北京還順利舉辦了殘疾人奧林匹克運動會。

可能涉及的答題要點：（1）奧運是一次很好的向世界展示中國的機會。（2）奧運場館在建設過程中要注意「節儉辦奧運」，避免出現「奧運虧損」。（3）奧運舉辦，對旅遊經濟的發展有巨大的促進作用。（4）奧運結束後，奧運精神的延續性問題，以及奧運對人的價值觀的正面促進作用不可忽視。

熱點話題三：「神七」航天員漫步太空
熱點話題背景：九月二十五日，「神舟七號」飛船搭載三名太空人翟志剛、劉伯明和景海鵬，從酒泉衛星發射中心升空。二十七日下午，翟志剛順利出艙，揮舞五星紅旗在太空漫步十分鍾，行走總里程九千一百多公里。翟志剛在太空向全國人民，向全世界人民問候，茫茫太空第一次留下了中國人的足跡。
「神七」在太空預定軌道繞地球飛行了四十六圈，其間太空人完成了一系列空間科學試驗；釋放了伴隨衛星「天鏈一號」繞飛試驗，獲得重要成果。二十八日十七時三十七分，「神舟七號」飛船在內蒙古中部成功著陸，三名太空人安全出艙。「神七」載人航太飛行獲得圓滿成功，標志中國已成為世界上第三個獨立掌握空間出艙技術的國家。

可能涉及的答題要點：（1）這是我國科技不斷發展的一種結果，充分體現科技精神。（2）這對我國突破國外太空技術的封鎖有著巨大的推動作用。（3）「神舟七號」極大鼓勵中國人民，具有巨大的精神指導意義。

熱點話題四：四萬億拉動內需，抗金融海嘯
熱點話題背景：2008年下半年，我國經濟受國際金融海嘯影響，出現下行趨勢，股市節節下跌。面對逆境，中國政府出台一系列措施應對危機。11月5日推出擴大內需十項措施，宣布將投資40000億元人民幣拉動內需促進經濟增長，並大幅下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率。其他還有：加快建設保障性安居工程；加快農村基礎設施建設；加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設；加快醫療衛生、文化敎育事業發展；加強生態環境建設；加快自主創新和結構調整、提高城鄉居民收入等等。這些措施注重打基礎，強民生。此外，為了擴大消費，還提出繼續提高農民收入及離退人員離退休費等五大措施。
十二月召開的中央經濟工作會議，提出明年首要任務保持經濟平穩較快發展。在世界經濟大格局中，中國將盡全力辦好自己的事情，而中國保持發展繁榮，就是對世界的貢獻。

可能涉及的答題要點：（1）這是從保障人民群眾最根本利益出發的正確政策（2）擴大內需應該重點落實到社會保障領域，通過計劃，進一步縮小貧富差距，兼顧普通老百姓的民生問題。（3）避免個別投資領域出現投資過熱，戴斌老師認為還應該均衡地將投資落實到不同的經濟領域。

熱點話題五：三聚氰胺毒奶粉事件
熱點話題背景：九月十一日衛生部證實，三鹿牌嬰幼兒奶粉含有化工原料三聚氰胺，導致全國各地出現許多嬰幼兒腎結石病例。為此，國務院啟動重大食品安全事故一級回應機制，成立應急處置領導小組，回收問題奶粉、免費醫治患者、徹查事件、通報世衛組織及嚴懲有關責任人。
全國因食用問題奶粉而導致泌尿系統出現異常的患兒逾二十九萬人，其中住院五萬一千九百人，死亡六人。經追查全國二十二家奶粉企業發現問題奶製品，相信是在奶源生產、收購、銷售環節中出問題。九月十七日，國務院決定全面檢查奶製品，整頓奶製品行業；停止所有食品生產企業的國家免檢產品資格；對食品安全法草案作重要修改。九月廿二日，國家質檢總局局長李長江因「奶粉事件引咎辭職」，成為又一名因處理重大公眾安全事故失當而請辭的正部級官員；三鹿集團所在的石家莊市市委書記遭撤換，市長被免職；三鹿董事長及多名涉案者被拘捕。

可能涉及的答題要點：（1）這涉及到我國的食品安全的監督檢查問題，需要重點關注。（2）對於患病兒，不僅企業要承擔責任，社會也從「公共危機」的角度給予關懷。必要時可以號召群眾捐款。（3）這對中國企業而言，敲響了「警鍾」，誠信再次成為企業發展的關鍵所在。

熱點話題六：南方十多省遭冰凍災害
熱點話題背景：2008年1月中至2月上旬，南方十多個省區連續四次遭受低溫雨雪冰凍極端天氣襲擊，導致一百二十九人死亡，一百六十六萬人緊急轉移安置，一點七八億畝農作物受災，倒塌房屋四十八萬五千間，直接經濟損失一千五百一十六點五億元。大雪災使南方數十萬准備返鄉的農民工滯留火車站，京珠高速公路湖南段全面癱瘓；數省市的電線塔被積雪壓垮，城市供水系統在低溫下爆裂，多個城市大面積的停水和停電，通訊業遭重挫；公共交通受阻，嚴重影響煤碳、蔬菜、肉類等生活必需品的運輸。
中央迅速部署抗災救災，各地區、各部門緊急行動，人民解放軍、武警官兵進入第一線，社會各界同舟共濟，災情在短時間內受到控制，緩解了各種困難，穩定了民眾情緖。

可能涉及的答題要點：（1）這涉及到我國的救災應急機制問題，需要重點關注。（2）救災過程中，解放軍戰士體現大無畏精神值得贊頌，媒體需要多做相關報道，新東方戴老師認為需要在社會角度宣傳這一種無私奉獻的精神。（3）救災過程的組織流程，需要進一步優化，對於救災快速反應機制的構建需要加強。目前我國救災反應機制在國際領先，但畢竟中國是一個災害多發的國家，因此，我們還需要思考如何更快地將救援物質和人員安排到位。

熱點話題七：改革開放三十年
熱點話題背景：2008年，中國社會各界以各種方式紀念改革開放三十周年。2008年12月十8日，中央隆重紀念十一屆三中全會召開三十周年，國家主席胡錦濤在講話中強調，改革開放是具有深遠意義的偉大轉折，開啟了我國歷史新時期，是我國的「第三次革命」。胡錦濤主席宣布了中國未來發展的新目標：在2021年中共建黨百年時，全國建成較高水平的小康社會；到2049年中華人民共和國成立百年時，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。
十月九日至十二日，中共十七屆三中全會審議規劃新一輪農村改革路線圖，提出允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

可能涉及的答題要點：（1）改革開發中，解放思想、開拓創新的精神不能丟。（2）改革開發，需要與中國國情相結合。（3）改革開發，在現階段，需要重點關注產業結構升級和民族品牌的構建。（4）改革開發過程，要注意民生問題的解決，需要讓全社會都享受到改革開發帶來的成果，全力推進社會保障機制的完善。

熱點話題八：兩岸基本實現「三通」
熱點話題背景：11月3日至7日，海峽兩岸關系協會會長陳雲林率海協會協商代表團訪問台灣，這是海協會領導人首次訪問台灣。兩會最高領導人首次在台北舉行會談，就兩岸空運直航、海運直航、直接通郵等簽署協議。根據雙方簽署的協議，從12月15日起，兩岸分別在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等多個城市同時舉行海上直航、空中直航以及直接通郵啟動儀式。這標志著兩岸直接「三通」基本實現，兩岸關系取得歷史性重大進展。
可能涉及的答題要點：（1）祖國統一是兩岸人民的共同願望，這符合時代發展的需要。（2）「三通」意味著兩岸人民的交流進一步增強。（3）兩岸交流應該擴大交流的領域，除了經濟交流外，文化交流也是不可忽視的重要部分。（4）要進一步簡化兩岸居民往來的「手續性問題」，廣州新東方戴斌老師認為可以參照「港澳通行證」的做法。
熱點話題九：燃油附加稅的徵收
熱點話題背景：按照國務院關於實施成品油價格和稅費改革要求，12月19日，財政部、國家稅務總局下發通知，決定從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策。主要內容為：
一是提高成品油消費稅單位稅額。汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。
二是調整特殊用途成品油消費稅政策。對進口石腦油恢復徵收消費稅。航空煤油暫緩徵收消費稅。對用外購或委託加工收回的已稅汽油生產的乙醇汽油免徵消費稅。用自產汽油生產的乙醇汽油，按照生產乙醇汽油所耗用的汽油數量申報納稅。對外購或委託加工收回的汽油、柴油用於連續生產甲醇汽油、生物柴油的，准予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。
2010年12月31日前，對國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免徵消費稅；對進口的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的消費稅予以返還。
成品油消費稅政策調整，是成品油價格和稅費改革的重要內容之一，對促進節能減排和經濟結構調整、規范政府收費行為和公平社會負擔，都具有非常重大的意義。
可能涉及的答題要點：（1）有利於我國的環境保護和資源節約。（2）實施過程中，可能會給部分群眾增加一定的經濟負擔，但長期而言有利於經濟的有序、健康發展。（3）國家通過的經濟手段，調控能源價格，充分發揮了宏觀調控的作用，值得支持。
熱點話題十：政務公開
熱點話題背景：政府信息公開條例從2008年5月1日起將正式施行，將在建設公開透明的政府，保障公眾知情權、監督權方面帶來深刻影響。
條例規定，行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
對於縣級以上各級人民政府及其部門，條例還規定了應該重點公開的內容：財政預算、決算報告；行政事業性收費的項目、依據、標准；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況……這些事關百姓切身利益的事項，從5月1日開始，只要按照相關程序規定，公眾都可以予以查詢和了解。
可能涉及的答題要點：（1）政務公開是政府工作透明化的必然體現，也是行政工作公開、公平和公正的必然要求。（2）「罪惡止於陽光」，在透明的環境下，行政相對人獲取有關政務信息更加方便快捷，符合行政的效能原則和服務宗旨，（3）民眾可以基於公開的程序和信息對政府工作進行全方位監督，「暗箱操作」也能最大限度被避免。（4）廣州新東方戴斌老師認為政務公開的意義不僅在於方便行政相對人，更在於對政府行為的監督。

❹ 什麼是股票如何抄股請說仔細點啊~~

什麼是股票？如何抄股？請說仔細點啊~~通過短期策略真正實現盈利能力最大化的唯一方法是讓市場恰到好處。這意味著，要在最低點購買股票並在其再次下跌之前賣出最高價。「隨餐服葯」，意思就是在吃飯的時候服用

❺ 關於金融危機的論文

金融危機對我國旅遊業的影響

http://www.jiaodong.net 2008-11-03 09:16:37 搜狐博客
目前美國次貸危機已全面爆發，不僅引發了全球金融動盪，而且開始對實體經濟產生影響。隨著股市暴跌和信貸收縮，投資者信心崩潰，許多發達國家和一些新興市場國家紛紛陷入衰退，世界經濟步入停滯甚至衰退的風險明顯上升。金融危機及其所帶來的經濟衰退必然會對我國入境旅遊收入、旅遊企業投資和國內旅遊消費產生不同程度的負面影響。

首先，入境旅遊可能滑坡。我國入境旅遊客源主要來自於香港、澳門、台灣、韓國、日本、俄羅斯等周邊地區和國家。目前香港、台灣、韓國、日本等均已深受沖擊，股市暴跌，經濟放緩。正如日前香港特別行政區行政長官曾蔭權在其年度施政報告中所提到的，此次金融危機，其破壞力的深度與廣度都遠遠超過了1997年的亞洲金融風暴。作為我國第一大入境客源國，韓國的經濟也受到顯著影響——韓國財政部10月6日發表的一份報告說，此次金融危機可能使韓國2008年經濟增長率降至4.5%-4.9%以下(今年2月份就職的李明博政府在去年的競選活動中表示要實現7%的經濟增長率，但鑒於不利的經濟形勢，韓國政府不得不調低了目標)。我國第二大入境客源國日本的景氣指數也持續惡化，股市暴跌，經濟下滑。在遠程市場方面，我國入境客源的主體是「西方七國集團」中的美國、英國、德國、加拿大和法國等國。目前這些國家股市低迷，企業投資缺乏信心，私人消費普遍縮減。在此背景下，無論是公務旅遊還是消遣旅遊都將受到影響，而這會在一定程度上會削弱奧運給我國旅遊業帶來的拉動效應，從而使得入境旅遊增長放緩，甚至出現絕對量的減少。

其次，價格優勢受到削弱。在國內經濟持續衰退的情況下，美國政府大量發行美元藉以刺激經濟，從而導致美元大幅貶值。與此同時，金融危機使信貸緊縮問題嚴重危及歐洲，並拖累各國經濟步入衰退，歐元、英鎊貶值壓力加大，人民幣升值加速。根據中國外匯交易中心公布的數據，人民幣兌英鎊匯率中間價繼8月14日首次升破1比13整數關口之後，於9月11日再破1比12關口，並在10月10日創出11.63新高；人民幣兌歐元也在不斷升值，10月7日創出匯改以來的新高，達到1比9.328。此外，人民幣兌日元、港元等其他貨幣也呈現不斷升值態勢。盡管我國的金融體系所受影響相對較小，但人民幣對美元及其他貨幣的持續升值，將削弱我國入境旅遊長期以來所保持的價格優勢。

再次，國內旅遊支出消減。一方面，金融危機加劇了我國A股市場的下滑，使投資者資產縮水，減弱了部分居民的實際購買力。有人稱「中國的中產階級幾乎在股市中被一網打盡」，股市調整的財富「負效應」將前所未有地顯現，旅遊、汽車等以中產階級為主體的消費熱點必將隨之降溫。另一方面，金融危機存在的諸多不確定因素和潛在風險，也使得人們風險厭惡程度普遍上漲，對未來的就業狀況和收入預期不甚樂觀，當居民收入預期不佳時，首先壓縮的就是旅遊等非必需性消費。因此，國內旅遊也會受到一定影響。

最後，企業融資趨於困難。目前全球金融體系處於動盪之中，銀行不良資產大幅上升，為避免風險，銀行普遍惜貸。與此同時，金融危機使「華爾街模式」受到嚴峻挑戰，暴露了現代金融業在產品創新和市場監管等方面存在的嚴重漏洞，有鑒於此，我國政府必然會進一步加強金融監管，緊縮銀根。在宏觀經濟政策方面，為防止經濟過快下滑和物價過快上漲，中央提出了「一保一控」的宏觀調控政策，一「控」就決定了貨幣政策短期內不可能明顯放鬆。即使不久前出台的「兩率」下調，也僅僅是為了解決中小企業資金困難問題，對度假村、主題公園、旅遊房地產等大型項目建設融資的影響極為有限。因此，受金融危機影響，此類企業融資將趨於困難。

總體來說，在消費方面，此次金融危機將給我國入境旅遊和國內旅遊帶來一定的負面影響。具體到不同的行業和市場，其影響程度可能有所不同：就行業而言，酒店業、航空業受到的影響更大一些；就分層而言，定位於中、高端市場的企業所受影響更大，而低端市場影響相對較小。在投資方面，將導致大型旅遊項目的融資更加困難。

盡管旅遊業具有一定的恢復能力，但其敏感性有目共睹。從「911」、SARS到海嘯、地震，皆是如此。一個值得注意的現象是，上述事件都曾引起了業界的普遍關注，而這一次席捲全球的金融危機至今尚未受到足夠的重視。實際上，上述事件所影響的只是部分國家和地區，而且主要源於心理上的恐懼，而此番金融危機則是全球性的，而且主要是經濟上的沖擊。因此，相比前者而言，這一次金融危機給旅遊業帶來的負面影響也許會更加深刻、廣泛和持久。對此，我們應有足夠的思想准備和積極的應對措施，切不可心存僥幸或掉以輕心。

一、金融危機後對中國旅遊業的影響
1.入境旅遊將面臨繼續下滑的可能。
2.出境旅遊將面臨增長滯緩的可能。
3.國內旅遊將面臨「三降一短」的可能。
4.旅遊企業將面臨經營困難的可能。
二、金融危機後中國旅遊業面臨的機遇
1.「奧運效應」將在未來的幾年內長期存在，並有可能在國際經濟形勢好轉時顯現出來。
2.「拉動內需」將刺激旅遊投入。
3.「八大計劃」將刺激旅遊消費。
4.「低價旅遊」將刺激旅遊需求。
5.「確保就業」將提升旅遊地位。
6.「六十大慶」將提振國民消費信心。
7.「台灣之旅」將成新的旅遊亮點。
8.「上海世博」等活動將有可能形成「預熱行情」。
三、金融危機後中國旅遊業的應對措施
1.國家政策措施扶持，企業攜手共渡難關。
2.提升內部管理水平，加快產業重組步伐。
3.抓住金融危機機遇，因地制宜解決「瓶頸」。

一、前3季度外貿繼續快速增長
2008年前3季度，盡管受到世界經濟增長放緩，國際能源資源價格上漲和國內生產成本大幅升高，中小企業流動資金緊張等不利因素影響，中國對外貿易加快結構調整，仍然實現了持續和快速增長。主要特點是：
1．出口增速回落，進口增長加快，外貿順差減少。前3季度商品進出口總值為19671.3億美元，比上年同期增長25.2%。其中出口第1季度出口增長30.3%，第2和第3季度增速回落。前3季度總計出口10740.6億美元，增長22.3%，增速比上年同期回落4.8個百分點。進口增長自年初開始加速，總計進口8930.7億美元，增長29.0%，增速比上年同期提高9.9個百分點。外貿順差1809.9億美元，比上年同期下降2.6%。
2．機電產品出口增長較快，能源資源進口量增價漲。前3季度中國第一大類出口商品機電產品出口6170.0億美元，比上年同期增長24.0%。受經營成本升高和需求疲軟的影響，傳統大宗商品中的服裝及衣著附件出口僅增長1.8%，增速比上年同期回落了21.2個百分點。其他大宗商品出口增長速度均有所回落。進口商品中增長最快的仍然是能源資源類商品。原油進口量比上年同期增長8.8%，金額增長85.5%；鐵礦砂進口量增長22.0%，金額增長116.0%；大豆進口量增長32.3%，金額增長137.4%。
3．一般貿易保持強勁增長，加工貿易增速繼續回落。前3季度中國一般貿易繼續強勁增長，進出口總值達到9565.7億美元，增長35.9%。其中，出口5007.8億美元，增長26.9%；進口4557.9億美元，增速高達47.3%，比去年同期加快22.7個百分點。加工貿易增長進一步趨緩，進出口總值8034.0億美元，比上年同期增長13.8%。其中，出口增長15.6%；進增長10.7%。
4．對美出口增速大幅放緩，對新興市場出口增長較快。前3季度中國對發達市場出口增長放緩。對歐盟出口2204.7億美元，增長25.6%，對美國出口1891.3億美元，增長11.2%，對日本出口858.5億美元，增長16.0%。與一些新興經濟體雙邊貿易繼續快速增長，例如對印度出口增長了43.1%，對韓國出口增長了28.4%，對巴西出口增長了90.2%。
二、全年出口增幅可能低於20％
當前金融危機正在向實體經濟蔓延。由於個人消費開支和出口增長低於預期，美國第2季度GDP增長率已經由此前的3.3%修正至2.8%。一些研究機構預測第3、4季度美國的個人消費將出現負增長，相應地美國經濟將至少步入溫和負增長。歐元區和日本第2季度已經陷入負增長。發展中國家以及新興經濟體增長也都開始放慢。第4季度主要發達國家進口量可能萎縮，全球商品貿易也將顯著放緩。因為金融危機，部分地區和企業出現支付困難。中國進出口企業已經明顯感受到出口新訂單減少和支付風險的增大。
國際市場主要初級產品的期貨價格從7月份開始回落。近期金融市場的混亂和對未來全球經濟下滑的擔心，進一步擠壓了期貨價格虛高成分。但是以美元計價的初級商品價格目前仍處於歷史高位，同時也不排除由於投機因素大幅波動的可能性。中國國內通脹率仍不算低，出口產業將繼續受到成本上漲困擾。
自匯率機制改革以來，人民幣對美元累計升值已超過20%，對歐元和日元升值也都在8%以上。近期人民幣匯率基本穩定，與美、歐、日等主要發達經濟體採取措施穩定金融市場，匯率大幅波動受到一定抑制有關。這暫時緩解了人民幣快速升值給出口企業帶來的困難。
綜合上述因素，預計第4季度中國出口增長將進一步放緩，全年出口增速可能回落至20%以下。
三、2009年外貿形勢很不樂觀
第一，世界經濟將陷入低迷，不排除危機加深可能
盡管各國政府正採取協調行動築起防波堤，使得這場金融海嘯還不至於引起1929年那樣的大蕭條，但是市場信心的恢復、體制和結構問題的解決預計將經歷一個較長的過程。樂觀地估計，發達國家經濟至少要等到2009年下半年，甚至更晚時候才能開始復甦。發展中國家和新興經濟體受金融危機影響的程度還難以確定。整個世界經濟將進入一段較長的低迷時期。目前美國房地產市場還沒有顯現出整體回暖跡象，次級貸款問題仍有可能惡化，使更多金融機構的不良信貸浮出水面。因此，不排除金融危機加深的可能性。
第二，初級產品價格將繼續處於高位並劇烈振盪
如果初級產品價格能夠回落至較低水平，對於減輕廣大進口國成本負擔，刺激經濟回升顯然是利好消息。但是，導致近年來能源、資源類商品價格飆升的主要因素——來自新興市場的龐大需求，以及美國生物能源政策等並沒有改變。而能源、資源類商品供給受到開采難度增大、生產國投入不足、以及農業生產耕地面積減少的制約，供給量的增長並非易事。為了維持高價，近日OPEC已醞釀調減全球石油產量。各國為拯救金融市場而注入的大量流動性，對美元等貨幣幣值下跌的擔心，將使得更多國際游資把大宗商品期貨作為保值避險工具。這些因素都將加劇國際商品市場上的價格波動。
第三，多哈回合前景暗淡，貿易保護主義威脅增大
與1997年亞洲金融危機隻影響部分市場不同，這次美歐等發達經濟體陷入金融危機，影響到了全球貿易的穩定運行。7月份多哈回合談判破裂後，雖然許多成員，尤其是發展中國家希望重啟談判，但是一些根本分歧短期內很難彌合。金融危機的爆發使得多哈回合取得突破的前景看上去更加黯淡。不僅如此，貿易量萎縮和失業率的上升，還將使一些國家和地區轉而採取更為保守的貿易政策，全球范圍的貿易保護主義威脅增大。
總體看來，國際金融危機引發的主要貿易夥伴經濟下滑、進口需求銳減、國際商品市場價格大幅波動、主要貨幣可能出現的貶值，都將進一步波及中國。預計2009年外貿形勢應很不樂觀。進口和出口增長都將回落。
四、中國應對沖擊有一定空間
中國對外貿易已經連續七年實現較快增長。近幾年政府大幅調整外經貿政策，包括人民幣匯率持續升值，已經讓企業提前適應在趨緊的環境下生存發展。許多地方和企業都積極轉變增長方式，優化進出口商品結構，加快技術進步和加工貿易轉型升級，大力開拓新興市場，並且取得了積極成效。少數僅靠低價競爭的企業被淘汰，具有一定技術、品牌和客戶渠道優勢的企業則獲得了更大發展。大部分出口商品賣價有所提高。應當說，中國出口產業總體競爭力仍然是比較強的，低成本優勢並沒有失去。全球金融危機和經濟下滑將催生新一輪國際產業調整。對於中國進出口企業來講，既面臨很大的挑戰，但是也可能獲得新的發展機遇。
2009年中國經濟發展的內在動能依然充足。國民經濟和金融體系的基本面是健康的。深入貫徹科學發展觀，調整和優化結構，統籌城鄉發展將帶來巨大和長期的投資與消費需求。依託改革開放以來形成的堅實物質基礎，採取靈活審慎的宏觀經濟政策，積極和有效地擴大內需，將支撐並推動經濟繼續保持平穩較快增長。
中國政府近日已經決定提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，未來在支持優勢企業和產品出口方面還有相當可操作空間。各地方、部門將加大對進出口企業信貸支持，加快出口退稅進度，鼓勵和幫助企業克服困難，開發適銷對路產品，拓展新的市場。同時，中國外匯儲備充足，將繼續積極擴大進口，促進國際收支基本平衡。這有利於改善與主要貿易夥伴的關系，減輕貿易保護主義的壓力。中國投資環境和基礎設施不斷改善，增長潛力很大，迄今為止外商對中國直接投資熱情不減。所以，從中長期看，中國外貿發展前景依然十分光明。

從國際金融危機看中國金融監管體系未來
從國際金融危機看中國金融監管體系未來
美國金融危機中美國金融機構綜合經營以及美國監管體系所暴露出來的問題，無疑為我們再次敲響了金融風險的警鍾。改革開放30年來，我國金融監管體系從無到有，從改革開放前中國人民銀行一家集金融業務與管理於一身，到銀行、信託、證券、保險等金融機構逐步成立，人民銀行專門行使中央銀行和金融監管職能，再到今天隨著分業經營金融體系的建立和鞏固，我國確立了人民銀行、銀監會、證監會和保監會「一行三會」的金融調控監管模式。不可否認，30年來我國金融監管體系改革已經取得了巨大的成就。然而，在當前我國金融體系由分業經營向綜合經營的推進過程中，美國金融危機爆發並蔓延到全球經濟，此次美國金融危機中美國金融機構綜合經營以及美國監管體系所暴露出來的問題，無疑為我們再次敲響了金融風險的警鍾。 </P><P>上世紀70年代以來，由於經濟生活中「滯脹」的長期存在和金融「脫媒」問題的嚴重化，美國逐步放鬆了金融管制，其金融機構逐步拓寬經營范圍，打通了銀行、證券和保險之間的「防火牆」。1999年《金融服務現代化法案》頒布以後，美國改進原有的分業監管體制，形成一種介於分業監管和統一監管之間的新的監管模式，學界稱之為「傘形監管模式」。在這種模式下，金融控股公司的各子公司根據業務的不同接受不同行業監管機構的監管，而聯邦儲備理事會為金融控股公司傘狀監管者，負責評估和監控混業經營的金融控股公司整體資本充足性、風險管理的內控措施以及集團風險對存款子公司潛在影響等。另外，美國的州政府在銀行業、保險業和證券業方面也具有一定的監管許可權，尤其是對保險機構享有全面的監管權。然而，這次美國金融危機的爆發說明，在金融業高度混業經營並快速發展的背景下，這種監管制度的安排無法有效監管金融市場，甚至有可能因為其內部的協調和分工不明確而延誤化解金融風險的有利時機，致使金融體系風險進一步累加而形成系統性風險，最終導致了系統性風險以危機的形式爆發。 </P><P>具體來看：首先，這種「雙線多頭」的監管模式容易出現監管真空，而最大的真空就是各部門的監管標准不統一，從而導致監管重疊和盲區。不僅如此，美國的監管機構太多，之間的許可權多有重疊。其次，在監管重疊的同時，監管盲區也不少，例如，像CDO(債務擔保證券)、CDS(信用違約掉期)這樣的金融衍生產品，到目前為止仍然沒有一個監管機構宣稱對其進行監管。最後，多頭監管的存在，使得沒有任何一個機構能夠得到足夠的法律授權來負責整個金融市場和金融體系的風險監控。 </P><P>從目前來看，我國金融體系受到的影響相對較小，一方面得益於監管部門的有效監管，另一方面是因為我國金融機構創新能力不足，無法更加深入地參與國際金融市場的競爭，從而僥幸躲過一劫。然而，當前我國多家大型公司所陸續披露出來的由於金融衍生產品投資失誤而導致巨額虧損的慘痛事實，再一次說明了金融市場發展相對滯後所付出的沉重代價。因此，在我國金融體系改革的進程中，我們決不能因噎廢食，只有繼續深化金融體系改革，推動分業經營向綜合經營的發展，這樣才能不斷提高我國金融市場的廣度和深度，也只有如此，我國的經濟增長才能得到更有力的支持。 </P><P>但是，鑒於當前美國金融危機所帶來的嚴峻現實，在推進金融體系改革深化的進程中，我們尤其要注意吸取此次金融危機的經驗和教訓，穩步推進金融監管體系的改革，使其更好地適應金融業改革和發展的需要。筆者認為，從總體上來看，由於當前我國金融混業經營尚未形成規模和分業監管模式相對固化，在混業經營發展的初期階段，我國的金融監管模式應該是有統有分，統分結合的監管模式。具體而言，我們可以採用在統一監管的框架下實行監管機構內部專業化分工的方式構建中國的監管體系，即成立中國金融監督委員會作為一個集中統一的監管主體，內部構建由銀監會、證監會及保監會組成的專業分工的「三合一」的監管體系；鑒於此次金融危機中對金融衍生產品監管缺失所帶來的嚴重後果，我們尤其要注意明晰對於金融衍生產品的監管責任，並通過制度的形式加強各監管部門之間的溝通和協調；隨著我國金融業的進一步發展，在條件成熟時，逐步將機構性監管模式轉化為功能性監管模式，最終形成人民銀行負責金融政策，金融監管委員會負責金融監管，二者緊密協調的金融監管框架。 </P><P>當然，在改革進程中，我們仍然需要統籌兼顧，循序漸進，減小金融改革的風險。一方面，加快完善綜合經營及金融監管的法律法規，同時大力推進高素質金融人才的培養，組建具有全球視野的金融監管隊伍；另一方面，繼續推進金融機構的公司化改革，健全法人治理結構，並盡快建立嚴格的信息披露制度和即時的風險控制系統。最後，需要強調的是，為了及時、有效甄別和防範金融風險，監管機構之間應繼續加強合作，聯合建立即時的風險控制系統，及時向金融機構發出風險預警信號，有針對性地採取防範和控制措施。同時，金融監管部門應與有關經濟部門積極配合，建立對金融機構信息披露違規行為的公示和懲處制度，嚴厲打擊金融機構的違法違規行為，凈化金融市場環境，促進金融業公平競爭。</