什麼是積極財政政策與穩健貨幣

⑴ 什麼是「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」

1、積極的財政政策是經濟穩定發展、人民生活水平穩步提高的必要前提，是社會主義市場經濟的重要特徵。

2、積極的財政政策通過財政投融資來實現產業政策的國家經濟政策與宏觀調控手段。積極的財政政策通過財政投融資進行國家基本建設與基礎設施建設，調整經濟結構，引導、推動、扶持產業升級，形成新的經濟增長點，促進投資，增加就業，擴大內需，使本國經濟平衡可持續發展。

3、穩健的貨幣政策是使本國幣值穩定的國家經濟政策與宏觀調控手段。使本國幣值穩定的根本是貨幣發行量與國家有效經濟總量等比增長。利率穩定、匯率穩定、進出口持平、以直接投融資為主導的金融體制，也是使本國幣值穩定的必要手段。

4、穩健的貨幣政策不是穩步通脹政策，不承認任何合理的通脹率。因此所謂環比同比物價上漲、物價上漲不太快等，都不符合穩健的貨幣政策。

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執行穩健貨幣政策的手段：

1、隨著我國經濟市場化程度的提高，傳統的貨幣政策三大工具都得到了較好應用。首先，2003—2004年，央行兩次調高存款准備金率，雖然分別只上調了1和0．5個百分點，卻產生了很大的市場效果。

上世紀90年代央行也曾多次調整准備金率，且調整幅度大大高於這兩次，但市場幾乎沒有反應。這說明我國經濟市場化的程度已經很高。其次，公開市場操作日臻成熟。

2、央行在市場上通過公開買賣國債，向商業銀行體系放鬆或收縮銀根，從而起到調控貨幣供應量的作用，使穩健貨幣政策的執行得以保證。

3、隨著積極財政政策的淡出以及外匯儲備大幅增加形成的貨幣供給的快速增長，央行在國債買賣之外加大了央行票據的發行，以沖銷人民幣的過快增長。銀行間債券市場的交易量2003年達到14萬億元左右，2004年也有近12萬億元，大大超過其他證券市場的交易量。

4、利率手段的運用日益重要。2004年初，商業銀行和信用社貸款利率的浮動上限被放寬至央行基準利率的1．7倍和2倍。到當年10月，存貸款基準利率上調0．27個百分點，同時放開了商業銀行存款利率的下限和貸款利率的上限。

特別是後一次利率調整，雖然幅度很小，但對市場的影響很大，甚至國際金融市場和一些國際原材料市場的價格都因之下跌。這說明我國市場經濟進程和經濟國際化程度的加深。利率的提高，使市場得到非常明確的信號，央行對經濟過熱的調控作用進一步加強。

⑵ 如何理解積極的財政政策與穩健的貨幣政策

積極的財政政策
通過財政投融資來實現產業政策的國家經濟政策與宏觀調控手段。積極的財政政策通過財政投融資進行國家基本建設與基礎設施建設，調整經濟結構，引導、推動、扶持產業升級，形成新的經濟增長點，促進投資，增加就業，擴大內需，使本國經濟平衡可持續發展。積極的財政政策是經濟穩定發展、人民生活水平穩步提高的必要前提，是社會主義市場經濟的重要特徵。
積極的財政政策，是在當前我國出現了需求不足，投資、出口和經濟增長乏力，亞洲金融危機的影響加劇等特殊情況下，在政策環境允許的限度內，所採取的一種階段性或暫時性的適度擴張政策。
從我國的現實情況看，在政府職能轉變尚未完全到位，企業機制轉換也尚未完成，體制性和結構性矛盾依然十分突出等情況下，不宜也不能實行全面擴張的財政政策，而只能實施既有利於增加投資、開拓市場、擴大內需，又有利於調整和優化結構，促進體制改革深化的財政政策，即應該實行定向性的財政政策。正是有鑒於此，我國積極的財政政策選擇了以調整結構、改善投資環境、增強經濟增長後勁和產業帶動效應為目的，以社會基礎設施建設為重點的方向。
穩健的貨幣政策
穩健的貨幣政策是使本國幣值穩定的國家經濟政策與宏觀調控手段。使本國幣值穩定的根本是貨幣發行量與國家有效經濟總量等比增長。利率穩定、匯率穩定、進出口持平、以直接投融資為主導的金融體制，也是使本國幣值穩定的必要手段。穩健的貨幣政策不是穩步通脹政策，不承認任何合理的通脹率。因此所謂環比同比物價上漲、物價上漲不太快等，都不符合穩健的貨幣政策。穩健的貨幣政策禁止用貨幣手段（超發基礎貨幣、利率手段）調節經濟，禁止以物價適度上漲促進經濟增長。穩健的貨幣政策不但避免因貨幣政策造成物價上漲，而且對非貨幣政策造成的物價上漲（如投機壟斷、經濟結構失衡、消費預期誤導）也用宏觀調控手段加以控制。穩健的貨幣政策是經濟穩定發展、人民生活水平穩步提高的必要前提，是社會主義市場經濟的重要特徵。
中央提出穩健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：
一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；
二是當時盡管社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；
三是由於過去我國長期實行以銀行間接融資為主的金融體制，企業高負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；
四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用，財政增發國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。

⑶ 如何正確理解積極的財政政策和穩健的貨幣政策

針對目前新冠疫情給經濟帶來的一些影響，我國現階段實施的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策和穩健的貨幣政策不失為眼下的「最優」政策組合。目前情況下，政府需要通過「穩健的貨幣政策」，對信貸投放、貨幣發行，特別是熱錢流入，適當地進行控制。所謂積極的財政政策，就是擴張性的財政政策，即增加政府支出來擴大社會總需求。包括增加政府購買、增加政府轉移支付、降低稅率。所謂穩健的貨幣政策，是指根據經濟變化的徵兆來調整政策取向，當經濟出現衰退跡象時，貨幣政策偏向擴張；當經濟出現過熱時，貨幣政策偏向緊縮。這種政策取向的調整，最終反映到物價上，就是保持物價的基本穩定。
【拓展資料】
為支持疫情防控工作，國家出台了以下個人所得稅優惠政策：
一是對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標准取得的臨時性工作補助和獎金，免徵個人所得稅。政府規定標准包括各級政府規定的補助和獎金基粗標准。對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執行。
二是單位發給個人用於預防新冠肺炎的葯品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免徵個人所得稅。
受疫情影響的職工，可享受住房公積金階段性支持政策
受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報送徵信部門，已報送的予以調整。對支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時間。
在對疫情防控重點保障企業貸款給予團鋒缺財政貼息方面出台了相關政策
對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中塌辯央財政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。
使用優惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業不得挪用信貸資金用於償還企業其他債務；不得將資金用於金融投資、理財等套利活動；不得將資金用於非疫情防控相關生產經營活動；不得不服從國家統一調配生產物資。
金融機構授信額度不得超過名單內企業疫情防控所需的相關生產經營活動資金規模；不得將運用專項再貸款發放的貸款資金用於名單內企業一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續做以套取再貸款資金。