我國股票市場取得的成就

㈠ 中國證券市場的現狀

第二十章 我國證券市場發展30年
第二節 證券市場發展的成就和基本經驗

中國證券市場的發展得益於中國經濟和金融改革，隨著證券市場各項功能逐步健全，它也推動了經濟和金融體系的改革，引領了一系列經濟和企業制度變革，促進了國民經濟的增長。證券市場對我國經濟和社會的影響日益增強。

一、證券市場促進了中國經濟體制和企業改革的深入

在計劃經濟時期，資源主要通過行政手段配置，經濟整體運行效益低下，隨著中國經濟逐步走向市場化，證券市場逐漸成為中國經濟資源市場化配置的重要平台。截至2006年底上市公司市值佔GDP的比重超過50%；寶鋼、中石化、工行、中國人壽、大秦鐵路等規模大、盈利能力強的企業日益成為證券市場的骨幹力量；同時，上市公司的行業布局日趨豐富，產業結構由以傳統工商業為主轉向以製造業、電信、電子、電力、石化、金融等基礎和支柱產業為主的新格局，證券市場對國民經濟的支柱作用逐步顯現.如圖20.4和圖20.5所示。

證券市場為企業拓寬了外部融資渠道，改變了原來單純依賴銀行貸款和財政撥款的局面，在一定程度上降低了企業的大滾負債率。截至2006年底，企業在股票市場共籌資11300億元，在企業債市場共籌資6155億元。同時，證券市場加速了資源向優勢企業集中，增強了企業核心競爭力，推動了一批慧凱企業的壯大，並促進了機械製造、金融、電子、能源、鋼鐵、化工等行業的發展。

國有企業通過改制上市成為股份制企業，實現了投資主體的多元化，並逐步建立起規范化的現代企業制度。隨著資本運作理念逐漸被接受，國有資產管理開始以企業監管為主向資本運營方向轉變，並在國有企業中推動建立了風險管理機制和企業綜合評價指標體系，特別是股權分置改革完成之後，股價表現和市值變化將逐步成為衡量國有資產運營水平的主要指標之一。

中國證券市場在自身建設和發展過程中，促進了國有企業的股份制改革，多數國有上市公司走在了股份制試點的前列，起到了先導和示範作用，推動了現代企業制度在中國的建立。

證券市場還推動了企業建立公司治理機制，使公司治理從被忽視到被高度重視、從無章可循到日趨完善。上市公司普遍建立了股東大會、董事會和監事會的框架，股東大會作用日益加強，中小股東參與積極性逐步提高，維權意識不斷提滾碧余升；董事會運作的獨立性和有效性不斷增強，議事機制不斷完善；監事會的監督作用也逐步發揮。同時，股權激勵機制的引入，使管理層與股東間的利益更加趨同，有助於上市公司健全激勵約束機制。此外，獨立董事制度的引入，信息披露制度的逐步完善，使市場對上市公司的外部監督機制開始得以發揮。

二、證券市場帶動了金融體制改革的進展

在20世紀90年代以前，中國金融體系由間接融資完全主導，金融結構嚴重失衡。證券市場的出現和發展，改變了這種局面，金融結構有所改善，如圖20.6所示。

近年來，中國主要的商業銀行尤其是國有商業銀行通過股份制改造、引進戰略投資者和上市提高了資本充足率、實現了產權主體多元化，並改善了公司治理結構。長期以來，存貸利差是中國商業銀行利潤的主要來源。從國際發展趨勢上看，商業銀行已經從以存貸款業務為主的傳統業務領域轉向以中間業務為主的現代業務領域。證券市場的發展為銀行提供了具有高附加值的業務，如基金代銷、基金託管、第三方存款託管等，拓寬了商業銀行中間業務的范圍，中間業務收入逐年增加。2003~2005年銀行代銷基金情況如圖20.7所示。

此外，證券市場的發展也為銀行和保險等金融機構提供了多元化的資金運用渠道。銀行通過投資於國債、企業債等固定收益產品，提高了資金使用效率。保險公司的資金運用結構也隨著證券市場的發展發生了重大變化，如圖20.8所示，銀行存款在保險公司資金運用中的比重逐漸下降，證券投資基金和股票投資逐漸上升，證券市場推動了保險公司盈利模式的轉型。

三、證券市場促進了中央財政收入的提高

當全國統一的市場體系建成，並開始將它主要用來拓寬國有企業融資渠道後，就極大地改變了我國證券市場發展初期市場籌資舉步維艱的狀況。我們可從表20.2明顯地發現，當市場處於早期自發形成階段時，1984~1989年總共籌資19.33億元人民幣，平均每年3.23億元人民幣；當兩個證交所成立以後，1990~1996年總共籌資1163.74億元人民幣，平均每年166.24億元人民幣（是1990年之前的51.47倍）；而1997年中央政府接管證券市場的主導權以後，1997~2007年總共籌資17453.71億元人民幣，平均每年1586.71億元人民幣（是1990~1996年的9.55倍）。

同時，市場收益開始顯現政府財政收入的財富效應。1997年中央政府對證券市場管制方式發生根本轉變之後，證券交易印花稅的分配比例從地方政府佔大頭顛倒了過來，如表20.3所示。從1997年1月1日起國務院決定將證券交易印花稅分享比例調整為中央80%，地方20%；1998年6月對證券交易印花稅再次調整分享比例，改為中央88%、地方12%；從2000年10月1日起將分享比例由中央88%、地方12%，分三年調整到中央97%、地方3%，即：2000年中央91%、地方9%，2001年中央94%、地方6%，從2002年起中央97%、地方3%。

四、證券市場加速了社會轉型的進度

證券市場的出現使居民的投資品種由早期單一的儲蓄，擴展到股票、國債、公司債、基金、權證、期貨等，並由此分享中國經濟增長的成果。同時，證券市場的出現，也為中國社會帶來了很多新的理念。「家庭理財」的概念開始普及，投資者賬戶數由1992年的835萬戶上升至2006年的近8000萬戶，如圖20.9所示。居民也通過投資證券市場而開始關心企業和宏觀經濟的發展。

證券市場在中國的出現催生了證券公司、基金公司等證券服務機構隨著市場的發展，它們不僅通過幫助企業壯大而為中國社會提供了更多的就業機會，並且推動了投資銀行、證券經紀和銷售、資產管理、證券分析、證券咨詢等新職業的興起，為中國金融業培養了大量專業人才。

證券市場在其發展過程中不僅自身建立了相對完備的法規體系，而且推動了其他相關法規的完善。如股份制改革和證券市場的出現推動和加速了《公司法》及《破產法》的出台與修訂，新的證券品種的不斷出現推動《物權法》對於新型物權的保護，大量國有資產管理立法不斷出現和調整，刑事立法不斷修訂以應對更多的犯罪行為，等等。

證券市場的發展對企業會計制度提出了較高的要求，推動中國會計准則不斷完善和標准化，特別是新會計准則、審計准則的實施，大大縮小了與國際標准間的差距，有助於提高我國證券市場財務信息披露質量，使之逐步走向較為科學地反映企業的真實財務狀況，為投資者以及其他相關主體服務。

另外，證券市場的發展對市場參與主體的誠信意識提出了很高的要求，由此也推動了信用體系的初步建立。

證券市場的發展，對中國經濟和社會產生了日益深刻的影響。證券市場推動了企業的發展壯大和行業的整合，改善了國有企業與國有資產管理模式，促進了民營企業的發展，上市公司日漸成為中國經濟的重要組成部分。證券市場也推動了中國金融結構的轉型，增強了金融體系的抗風險能力，改善了金融機構的盈利模式，提高了其運作水平。與這些成就同樣重要甚至更為重要的是，中國證券市場在自身的建設和發展過程中，引領了中國社會經濟中的許多變革。證券市場帶動了股份制公司在中國的普及，推動了現代企業管理制度在中國經濟社會的確立，完善了相關的法律制度和會計制度，並促進了中國社會信用體制的逐步建立。同時，證券市場開始走入中國社會的千家萬戶，財富效應初步顯現，理財文化悄然興起。中國證券市場的發展，從其開始的第一天起，就站在中國市場經濟改革和發展的最前沿，而從證券市場發展過程中探索到的經驗和規律，同樣也能對中國經濟改革的其他方面提供有益的借鑒。

摘自《發展和改革藍皮書》

㈡ 論證券法證券市場 論我國證券市場發展及其存在問題

論我國證券市場發展及其存在問題

論 文 提 綱

一、中國證券市場的發展

1、國民經濟的資源配置

2、證券市場深化和完善了中國的市場經濟體系

二、我國證券市場存在的問題

1、信息失真現象嚴重

2、證券市場規模

3、證券市場制度

三、中國證券市場發展問題的對策

1、政府推出積極的資本（股市）政策

2、加強投資者教育

3、監管改革

四、結論

摘 要：我國證券市場從有至今，經過高速的發展，已初步形成規模，但仍不成熟，仍存在許多問題，例如證券市場規模過小，資本品種類不足，證券市場制度不健全，上市公司內部管理不規范，投資者缺乏投資理念，不理性投資，證券公司綜合競爭能力較弱，法律、誠信環境及監管體系有待完善，監管有效性和執法效率有待進一步提高等等問題，而這些問題需要慢慢的改進。

[關鍵詞]證券市場 發展 問題

中國證券市場從粗耐無到有、在誕生後短短的20年間，迅速成為無論從總市值、募集資金規模、還是交易活躍度都走到世界前列的全球主要市場，跨越了西方發達國家幾百年走過的歷程，這應當說是一個奇跡。這自然得益於中國經濟的持續高速增長的堅實基礎和大背景。但是，證券市場本身無論在制度建設、交易規范和監管努力等方面的長足進步，也是不可或缺的基本條件。因此，我們既絕不可妄自尊大，也不必妄自菲薄。

一、中國證券市場的發展

（一）中國證券市場發展到幾天的主要成就是它優化了國民經濟的資源配置，推動了創業創新和企業成長，從而極大地增進了實體經濟的活力和可持續發展。

強大和多層次的資本市場使各類優質企業都能有了籌集資金的市場化渠道從而實現加速發展。而股市巨大的財富效應一方面吸引了各種社會資金湧入市場和流向優質企業，另一方面激勵了千千萬萬的普通人燃起創業的夢想，追求創新和成功。資本市場助推了企業家精神的弘揚。

（二）證券市場深化和完善了中國的市場經濟體系。

記得早在1980年代引入市場機制的初期，當時的改革者就已經預感到僅有商品的市場化不足以替代原有的龐大的計劃經濟體系，改革的發展將邏輯地需要金融市場和資本市場的配套，需要期貨市場調節和穩定長期供需關系。中國證券市場這20年的發展，通過債券、股票、權證、期貨等各種金融工具，提供了多層次的投資和分散風險的手段，使得金融投資既是專業機構的獲利避險工具又成為大眾理財的通暢渠道。以證券市場為代表的直接金融的興起，改變了我國

長期以來僅僅依靠銀行間接金融的體制，在整體上提高了資金效率和降低了金融風險。這為中國經濟在逐步融入全球一體化的過程中，保證自己的經濟自主性和抵禦外部的金融沖擊打下了可靠基礎。

二、我國證券市場存在的問題

（一）信息失真現象嚴重

目前我國上市公司披露的信息中，會計信息失真的現象相當嚴重，有的公司不是根據實際發生的經濟業務記錄來披露會計信息的，而是根據領導人的意願捏造會計數據，欺騙投資者；有的公司設置兩套賬，以逃避現實有關部門的監督等等。造成會計信息失真的原因是多方面的，但公司領導人為了個人利益或小集團利益授意或強迫會計人員造假是主要原因，社會監督部門監督不力也為虛假信息流入社會創造了條件。

（二）證券市場規模

證券市場規模過小。以股票為例，雖然發展速隱雹度較快，但是從總體規模看仍有很大不足。全世界平均參與股票投資的人數占總人數的比例為8%，發達國家約為25%；而我國僅為2.7%，至2007 年中期上升至10% 左右。另外，從股市總市值占國內生產總值( GDP) 的比重看，世界平均為30 % 左右；2006 年前我國僅為24.2%，至2006 年股改後，該比例升至43% ；但距發達國家的80%仍有很大差異。而且在我國證券市場總市制中還包括了大量非流通市值。綜上所述，我國股市規模與國民經濟發展的客觀要求有較大差距。

(三)證券市場制度

(1)證券市場制度不健全。證券市場制度是支撐證券市場高效、公平運轉的基礎灶凳帆，包括信息披露制度和利益保障與實現制度等。我國證券市場的信息披露制度無論從制度本身還是從執行上看都存在信息公開不夠的問題，表現在一些重大信息披露帶有很大的隨意性和主觀性，極大挫傷了股民、債券投資者的信心。利益保障與實現制度是指證券投資者在獲取有關信息後，給予證券投資期收益以必要的保障和實現的制度。我國證券市場的利益保障與實現制度很不健全，使投資者面臨的市場風險過大，嚴重挫傷了股民的投資積極性。

還有我國證券公司綜合競爭能力較弱 上市公司內部管理不規范法律、誠信環境及監管體系有待完善，監管有效性和執法效率低下等一系列原因

三、中國證券市場發展問題的對策

(一) 政府通過推出積極的資本（股市）政策，擴大直接融資，調整經濟結構，做大經濟總量。

1.應大力發展債券市場。目前我國債市容量規模比較小，債市融資占直接融資總量的比重與成熟市場相比還有很大差距，從體制機制層面看目前還有很大障礙制約了債市發展。

2.應大力發展場外市場。場外市場一旦打開，會讓更多創新型、創業型中小企業進入資本市場，從而加大國家科技進步的步伐，加速科技成果向生產力轉化，成為一個非常重要的平台。今年加快推進場外市場建設是多層次資本市場建設的重點工作，場外市場作為主板、中小板、創業板市場的有力補充，面向的企業范圍應該更大，門檻應該更低，掛牌標准更加靈活，並且有其獨特的監管模式。股市不能淪為圈錢工具，不能竭澤而漁，正如央行行長周小川所言，把池子建設好，把熱錢、房地產資金、等引入到股市，這樣的股市才能健康發展。

（二）加強投資者教育

正如新任證監會主席郭樹清所言證券市場有風險，一般投資者不要入市。投資者應該有對市場的清醒認識，要樹立長期投資觀念。作為一名成熟合格的投資者，在證券市場進行投資，如果沒有法律意識和風險意識，那註定是會失敗的。因此，加強投資者法律意識和風險意識教育的重要性就特別顯著。做一個理性的投資者。吸引越來越多的機投資者的參與，允許養老金、企業年金入市，使市場變得越來越成熟。

(三)監管改革

1. 在一行三會之上成立國務院金融委，加強「一行三會」之間的協調性，大力支持積極資本政策的推出和執行。

2.開展監管者教育，轉變監管者工作作風，培養服務意識，建立虛心聽取各方意見、及時與投資人溝通的長效機制；

3.監管者要打破「審批情結」，將IPO上市企業的實質審核（審批）向程序化審核和形式性審核轉變。將主要的精力放在監管市場各類主體、交易所和中介機構上，沿著監審分離的方向推進證券監管體制改革。

4.要改變現階段發審委有權、保薦人有錢、投資人有險的不合理的發行制度。 四.總結

盡管當今中國證券市場仍存在很多新的問題亟待解決，但小的瑕疵阻擋不了蒸蒸日上的勢頭，我們期待中國證券市場在不斷健全發展中開啟新的篇章。

㈢ 介紹一下中國股票市場的發展歷史

中國證券市場從1870年至今已有120多年的歷史，經歷了三個時期：1870年至1949年的香港、上海、天津、北平的證券市場，1950年至1980年的天津、北京、香港、台灣證券市場，1981年至今的上海、深圳、香港、台灣證券市場，形成了中國證券市場發展的三個階段。

1.1870—1949年

中國歷史上最早出現的股票是洋人發行的。1840年鴉片戰爭後，外商開始在中國興辦工商企業並開始發行股票。最早在中國設立股份銀行的是英國匯豐銀行，1865年3月3日在香港設立總行，4月在上海設立分行，1870年前後中國出現了買賣外商股票的的經紀人。

1911年辛亥革命推翻了清王朝，為中國的民族資本主義發展創造了良好的環境，同時由於帝國主義忙於第一次世界大戰，放鬆了對中國市場的控制，中國民族工商業迅速發展，股份公司日益增多，股票大量發行，成為我國證券市場發展史上的一個新時期。

1914年上海股票商業公會成立，同年12月北洋政府頒布了我國第一部證券交易條例，證券交易有了初步的法規。當時的上海股票商業公會設在上海二馬路一帶(今九江路)。最初有會員12家，後增至15家，會員繳納12兩白銀作為公會資本，每月還要交會費2兩。交易品種包括政府公債、鐵路債券、公司股票及外匯等等。交易方式是現貨交易，交易時間為上午9——11時，手續費按1%—5%收取。這標志著中國人自己經營的第一家現代證券交易所誕生了。

1920年孫中山先生與虞洽卿聯名向北洋政府申請成立了上海證券物品交易所，集資500萬元，於同年7月1日開業，經營品種除證券之外還有金銀、皮毛、花紗布、糧油等等。與此同時，上海股票商業公會也根據北洋政府頒布的《證券所交易法》改組為上海華商證券交易所，集資300萬元，經紀人有55名，主要經營北洋政府發行的公債。這兩個交易所業務興隆，上海證券物品交易所開業半年就賺了100多萬，引起了各方面投資者的注意，各種證券物品交易所如雨後春筍般的建立起來，僅在上海就有200多家。隨後全國一些大城市陸續建立了證券交易所。

1918年北京股票交易所成立，1921年天津證券物品交易所成立。當時的天津證券物品交易所資本200多萬元，分為10萬多股，由天津和上海兩地籌資，理事長為曹錕之弟曹均，滬方代表由孫棣三擔任，監督人為天津一位巨紳。當年10月1日在天津東馬路開業，先是買賣公債，然後增加了股票交易，也曾興盛一時。

1921年秋，風雲突變，當時上海先後興起的150家交易所，有的發行股票成立了信託公司，因股票價格大幅下跌而倒閉，引起了連鎖反應，上海有近百家證券物品交易所倒閉，只剩下包括上海貨商交易所在內的十幾家。天津的證券物品交易所也因上海股價暴跌、交易所倒閉之風的影響，於1922年停止了營業。後來人們把1921年的交易所和信託公司的倒閉風潮稱為信交風潮，這是中國證券市場的第一次暴跌。

1949年以前中國有香港、上海、天津、北平四個證券市場。香港是開業最早的證券市場，1891年香港股票經紀協會成立，1914年易名為香港證券交易所。1921年建立了第二個證券交易所。1941年香港被日軍佔領，這兩個交易所停止活動。1947年兩個交易所合並，成立了香港證券交易所有限公司。實際上，香港從1866年開始股票買賣到1947年香港香港證券交易所成立這一階段，市場規模很小。

2.1950—1980年

1949年6月華東軍事管制委員會為了穩定上海金融秩序封閉了上海證券交易所。1949年1月天津解放，天津軍管會接收和清理了原國民黨時期的證券交易所，並在此基礎上成立了天津證券交易所，該所於1949年6月正式營業，成為新中國的第一個證券交易所。1950年2月1日北京證券交易所成立。這兩家交易所在解放初期對融通社會資金，恢復生產起了積極作用。1950年以後金融和物價趨於穩定，證券交易減少。1952年天津證券交易所並入天津投資公司，北京交易所也停業。50年代至70年代中國大陸的有價證券是國家發行的公債，但只能還本會息不能買賣和轉讓。80年代中國大陸又興起國債、企業債券和股票的交易。

香港證券市場是1949年以後一部分內地資金的轉入才逐步發展起來的，但市場狹小，銀行信貸是各公司的主要資金來源，到1962年也只有65家上市公司。1965年平均月營業額410萬美元（約3200萬港元），1967年8月31日恆生指數曾降至58.61點，香港證券交易所曾兩次停市10天。 1968年香港經濟增長，使證券市場成為地方實業重要的資金來源，1969年平均月營業額2720萬美元（約2.12億港元），上市公司72家，同年12 月17日遠東證券交易所開張。

1971年9月15日金銀證券交易所開業，1972年九龍證券交易所有限公司開業，在如此狹小的地區擁有四個證券交易所是世界上罕見的。但是特殊的地理位置使香港發展為東南亞的金融中心，港英當局和中外財團的投資迅速增長。1972年香港四個證券交易所上市的股票190種，當年上市的就有98種，成交額達到43.397億港元，是1969年的70多倍。1983年成交額達到482.17億港元，比1968年增長了53倍，總市值達到了1734.5億港元。在這期間香港股市也經歷了1973年和1982年的兩次暴跌。

1980年7月7日香港聯合交易所有限公司組成，1981年3月31日正式注冊。1978年以後由於中國的改革開放政策極大地促進了香港的進出口和轉口貿易，香港房地產興旺，恆生指數又恢復到1972年的水平，1980年10月1日達到1810點，成交額達到957億港元。1982年香港股市因佳寧事件和撒切爾夫人訪華引發的所謂「信心危機」發生第二次暴跌，1983年初恆生指數跌至750點。1984年中英聯合聲明公布，人心穩定，恆生指數又上升到1200點。

台灣是中國領土的一部分，1949年國民黨當局逃到台灣以後，通過發行所謂「愛國債券」促進證券交易，但是真正的證券市場是從1953年開始的。台灣當局為了把地主的土地轉換給農民，對地主實行贖買政策，以七成稻穀實物債券和三成的公營事業股票(主要是台灣水泥、台灣紙業、台灣工礦、台灣農林四大公司)換取地主的土地。當時地主所得的債券和股票，連同台灣當局發行的愛國公債共22億新台幣，地主對其所擁有的股票不感興趣而大量開價出售，場外交易的商行應運而生，最繁榮時達到二三百家。

3.1980—1997年

1981年10月香港聯合證券交易所選舉了第一批成員，經過三年，原來的香港證券交易所、遠東證券交易所、金銀證券交易所、九龍證券交易所停止營業，1986年4月2日聯交所正式開業，並亨有在香港建立、經營和維護證券市場的專營權，使香港證券市場進入了一個新時期。1986年9月22日香港被接納為國際證券交易所聯合會的正式成員，開始向國際金融市場邁進。

當時香港共有上市公司258家，證券330種，其中260種是普通股票，21種是認購權證，7種是公司債券，1種是政府債券，36種是單位信託，5 種是優先股。1987年恆生指數接近4000點，但由於美國股市暴跌而引起的世界性股災，香港股市在1987年12月7日跌到1894.94點，1990 年重新恢復到3500點。90年代香港股市雖然也受到各種外界影響，但搞風險能力較強，1992年恆生指數曾達到12000點，到1997年1月香港已有 550隻股票，其中包括綜合企業、航運貨倉、酒店飲食、金融投資、地產建築、零售傳播、電子玩具、工業和公用事業九類，此外還有基金16隻，認股權證36 只，中國H股22隻，共624隻。

台灣股市80年代初的加權指數在400至500點徘徊，直到1986年才上升到1039.11點，此後幾乎是翻倍的的增長，1987年達到4673 點，1988年8789點，1989年10773點，1990年12495點，終於暴發了一次暴跌，從90年2月的12682點跌到10月份的2485 點，跌幅達80%，到年底又回復到4530點，當時的355家證券公司受到不同程序的損失。

80年代至90年代最引人注目的是深圳、上海證券市場的建立和發展。中國境內形成了深圳、上海、香港、台灣四個證券市場。

1981年中國政府開始發行國庫券，1984年7月北京天橋股份有限公司和上海飛樂音響股份有限公司經中國人民銀行批准向社會公開發行股票。這是 1979年改革開放以來證券市場發展的初級階段。到1989年全國發行股票的企業達到6000家，累計人民幣35億元，遍及北京、上海、天津、廣東、江蘇、河北、安徽、湖北、遼寧、內蒙古等省市，其中債券化的股票佔90%以上，經正式批準的比較規范的股票發行的試點企業有100多家。

除股票之外， 1986年5月8日沈陽信託投資公司率先開展了債券買賣和抵押業務，到1988年全國61個大中城市開放了國庫券流通市場，1989年全國有100多個城市的400多家的交易機構開辦了國庫券轉讓業務，1990年全國累計發行各種有價證券2100多億，累計轉讓交易額318億，證券中介機構網點達到 1600多家，1990年11月26日上海證券交易所宣告成立，12月自動報價系統(STAQ)正式落成並投入使用，1991年7月3日深圳證券交易所開始營業，中國證券市場進入了啟動階段。

1986年9月上海工商銀行信託投資公司靜安業務部開始了股票櫃台交易，主要交易飛樂音響和延中實業兩家公司的股票，1988年上海又有海通、萬國、振興三家證券公司成立從而初步形成了場外證券交易市場。到1990年上海市場上有延中實業、真空電子、飛樂音響、愛使電子、申華電工、飛樂股份、豫園商場、鳳凰化工等8隻股票進行交易，這就是所謂的老8股。

到1991年上交所成立時除老8股之外，還有89年保值公債三種，87至91年國庫券四種，工行債券六種，交行債券一種，中行債券兩種，建行債券一種，還有上海石化、氯鹼化工等企業債券十四種。深圳證券市場從1987年啟動，到1990年已有發展、萬科、金田、安達、原野等5家上市公司的股票公開交易，證券公司12家，營業網點16 個，深圳與上海不同，大宗的交易不是債券，而是股票。

1992年5月上海和深圳相繼開放股價，同時在兩個交易所進行規范化的場內交易，兩地綜合指數分別達到1429點和312點，到11月又分別回落到 386點和164點。1992年底，在上交所上市的A股有29隻，B股9隻，在深交所上市的A股有23隻，B股9隻。1993年2月滬深股市的指數又上升到1558點和369點，同時又有大批新股上市，到93年底，在上交所上市的A股107隻，B股22隻，國庫券5種，在深交所上市的A股76隻，B股19 只。

1994年7月29日滬深股市在擴容的壓力下分別降到325點和94點，從8月份管理層提出暫停發行新股等三項政策，兩市指數在9月份又上升到 1052點和210點。到94年底，在上交所上市A股有168隻，B股32隻，基金10隻，國債現券5種，期貨10種;在深交所上市的A股有118隻，B 股18隻，基金8隻，國債期貨15種。

1995年初由於大量資金雲集國債期貨市場，深滬股市分別降到524點和122點，5月18日國務院宣布停止國債期貨交易並處罰違規的券商，3天之內滬深股市指數上升到927點和175點(成份指數1473點)，到95年底在滬深證券市場上市的證券達到460個，全年累計成交額64097億，在上交所上市的A股有184隻，B股35隻，基金12隻，國債現券6種，期貨14種，國債回購8種;在深交所上市的A股127 只，B股34隻，基金10隻，國債現券6種，期貨14種，國債回購7種。

1996年初滬深股市指數在522點和104點徘徊，但是隨著宏觀經濟的好轉和 97年香港回歸以及中國共產黨第十五大次代表大會即將召開，兩市指數迅速上升，到12月11日和12日分別達到1258點(30指數3064點)和476 點(成份指數4522點)。96年底，滬深兩市上市的證券達到667個，全年成交額41610億，在上交所上市的A股有287隻，B股42隻，基金15 只，國債現券9種，國債回購8種，在深交所上市的A股有227隻，B股43隻，基金10隻，國債現券9種，國債回購9種。

1997年5月滬深股市的指數分別達到1510點(30指數4286點)和520點(成份指數6130點)到97年10月1日在上交所上市的A股已有361隻，B股48隻，在深交所上市的A股有336隻，B股51隻。中國上海和深圳證券市場發展引起了世界各國金融界的極大關注，特別是在中國共產黨第十五次代表大會上提出發展股份制進行企業改革之後，證券市場將進一步發揮它的籌資和融資功能。

拓展資料:

上海證券交易所、深圳證券交易所的成立標志著我國證券市場開始發展。1990年12月19日，上海證券交易所開業；1991年7月3日，深圳證券交易所正式開業。

中國證券市場作為一個新興的高速成長的證券市場，在短短十幾年的時間里取得了舉世矚目的成就。上海證券交易所、深圳證券交易所的交易和結算網路覆蓋了全國各地。證券市場交易技術手段處於世界先進水平，法規體系逐步完善。全國統一的證券監管體制也已經建立。證券市場在促進國有企業改革、推動我國經濟結構調整和技術進步方面發揮了突出的作用。

中國證券市場-網路

㈣ 我國股票市場二十年來的發展歷程

20年前的中國對於何謂股市的問題，並沒有幾人能夠說清楚，更沒有人對此有什麼實際的體驗。經過了短短的20年的發展，中國的資本市場已經擁有了2026家上市公司和1.3億多的股票投資者，中國的資本市場已然成為全球最重要的金融市場之一。全球市場經濟的實踐告訴人們，市場經濟的發展與資本市場的發展有著密不可分的重要關系。中國股市20年的發展也不斷地在證明著這一點。事實上，資本市場已經成為中國經濟發展的強勁引擎。據媒體報道，目前已經上市的兩千多家公司的營業收入已經相當於整個國家同期GDP的46%。我國各行業的骨幹企業已經基本都成為上市公司。可以說，上市公司已經成為我國經濟社會發展的脊樑和主要動力源。從全球經濟環境和經濟格局上看，我國正處於重要的戰略機遇期和重要的戰略轉型期，期間資本市場的發展具有舉足輕重的作用。我國的資本市場已經進入到全流通時代，這將使我國資本市場的金融商品定價功能發生重大的改變。全流通時代也將大大地增強資本市場對實體經濟的影響力。資本市場存量資源的再配置將成為資本市場今後很長一段時間內的工作要點，大規模的購並和重組也將不斷地呈現。我國經濟結構也正處於重要的戰略轉型期，我們開始大力發展新興戰略產業，要緊跟世界製造業的步伐和積極推進從中國製造向中國創造的轉型，這就為資本市場帶來了無限的機會。我國的經濟正在從主要依賴於出口的外向型經濟轉變為主要依靠內需的內向型經濟轉變，這也將為資本市場帶來新的增長動力。總而言之，我國的投資者從宏觀的角度沒有看空中國資本市場的任何理由，而從微觀上看，我們的投資者則必須要學會正確地估值，選擇好買入的股票和買入的時機，然後靠自信心和耐心獲得穩定的和可以預期的投資收益。

㈤ 簡單說一下我國的股票市場和基金市場的發展狀況

1990年12月，上海證券交易所成立，深圳證券交易所試營業。此後，我國股票市場獲得了較大的發展。發行市場除最初的A股外，1991年開始發行B股，l993年後又出現了H股和N股等境外上市外資股。與此同時，股市迅速擴容，到2005年l2月上市公司發展到了1381家，其中在上海證券交易所上市的為834家，總發行股本5019億元，市價總值約22067億元，投資者超過3700多萬人；在深圳證券交易所上市的為547家，總發行股本2019億元，市價總值約9027億元，投資者超過3400萬人。截至2005年年底，我國共有l09家上市公司發行了B股，其中滬市54家，深市55家。 經過近年來的發展，滬、深兩地證交所取得了一定的成就。具體表現在： 第一，技術和硬體設備等基礎設施建設不斷完善。目前，兩地證交所已建成了覆蓋全國的衛星證券通訊網與數字式數據傳輸網(DDN)和相應的交易與結算系統，數干個單向廣播、雙向通信衛星地面站將證券交易的實時行情傳遍全國各地及海外，基本實現了安全、高效、便捷的證券交易和證券賬戶管理. 第二，市場規模不斷擴大。到2005年12月底，上海證券交易所的會員數達到了152家，擁有席位4973個；深圳證券交易所的會員數為l77家，擁有席位3120個。 第三，在加強自身建設、健全內部管理制度、規范市場運作、加強市場監管、完善市場服務、防範市場風險等方面取得了較大的進展。 第四，業務人員的素質和能力也有了很大提高，已形成了知識結構和年齡層次較合理的業務人員隊伍.我國證券投資基金業務產生於八十年代後期，1987年，中國銀行和中國國際信託投資公司等涉足投資基金業務。1991年武漢證券公司設立了"武漢證券投資基金"，接著"淄博鄉鎮企業投資基金"成立；之後，我國出現了投資基金熱潮，沈陽、大連、上海、廣東等27個省市、自治區、直轄市和計劃單列市設立了多種不同類型的基金。1992年10月國內首家專業性基金管理公司--深圳投資基金管理公司成立。到1995年初，全國有10家基金在深圳證券交易所掛牌交易，有15家基金在上海證券交易所掛牌交易，還有一部分基金在全國各地的證券交易中心進行交易；截止1997年年底，全國共審批了75隻基金，實際發行了73隻，共募集約50億元。這一時期設立的基金，我們通稱為"老基金"，這些"老基金"主要是以封閉型基金為主，以契約型基金為主，以投資對象全能型為主，以基金規模較小型為主。 1997年10月7日，國務院原則通過了《證券投資基金管理暫行辦法》，該辦法對基金的設立、管理、運作和交易按照國際慣例進行了全面的規定，成為我國基金管理重要的法律規范，標志著我國證券投資基金發展進入了一個新的時期。從1998年4月開始的一年時間里，中國證監會批准了10隻證券投資基金，按《證券投資基金管理暫行辦法》設立的基金我們通稱為"新基金"，10家"新基金"均為契約型基金，發行規模為20億。隨著我國證券市場的進一步發展，新的證券投資基金家數將不斷增加，基金規模將會逐步擴大。證券投資基金作為我國證券市場上重要的機構投資者，在促進證券市場持續穩定與健康發展方面將發揮越來越大的作用。

㈥ 證券在社會經濟體系中的角色

淺議我國證券市場發展摘要：改革開放以來，我國證券市場迅速發展，目前已初具規模，成為我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分。在新世紀之初，我國證券市場既面臨挑戰，又面臨機遇，具備了進一步發展的良好條件。因此，我們要抓住機遇，從擴大股票和債券發行規模、豐富證券交易品種加快發展證券市場的機構投資隊伍加強證券市場監管力度、努力培育運行有序的良好市場環境等方面。推動我國證券市場邁上新的台階。證券市場是我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分。改革開放以來，我國證券市場迅速發展，初具規模，為國民經濟的持續、快速、健康發展起著積極的促進作用。展望21世紀，我國證券市場面臨著新的機遇和挑戰。如何抓住機遇，應對挑戰，把我國證券市場推上一個新的台階，這是亟待我們認真研究和解決的現實課題。本文擬對此作一初步探討。關鍵詞：金融證券市場1回顧中國證券市場的十年奠基階段，我們主要取得了如下成就①初步構建了以《公司法》、《證券法》為核心的資本市場制度架構。②市場發展初具規模。截至2001年10月，在滬深兩市上市的公司(包括A、B股)達1152家，市價總值為43742.14億元，流通市值為14560.16億元，這一市場規模表示：資本市場已經成為中國經濟的重要組成部分，已經開始成為中國經濟發展的重要推動者。③培育了一支規模較大、包括機構投資者和個人投資者在內的投資者隊伍。截至2001年10月底，我國股票市場投資者開戶數已經達到6577.05萬戶，有44隻規范的證券投資基金，部分商業保險資金可以通過投資於證券投資基金的方式間接投資於股市，開放式基金已經推出。雖然投資者隊伍還需進一步發展，並有待成熟，但是不可否認，整個社會的金融投資意識已經大大加強。④建立起了較為系統、相對獨立的信息披露規則體系。經過十年努力，信息披露規則已經建立。市場參與各方尤其是上市公司，大都能在這個規則框架內及時披露其相關信息，從而使交易市場具有一個基本的規范。⑤建立了一個科技含量較高、富有效率的證券交易體系。滬、深證券交易所從起步階段就注重發揮後發優勢，整個交易、清算、登記、過戶系統是世界上技術水平最高的交易體系之一。經過10年的不斷改進，我國的證券交易體系運行穩定、效率較高。⑥證券監管體系基本建立，對風險的防範、控制水平顯著提高。證券市場的有效監管是市場規范發展、防範風險的前提。只有監管的理念、水平有了切實的提高，創新化的市場行為才不會成為新的「風險源」。2我國債券市場存在的問題及原因在充分肯定我國證券市場建設成就的同時，也應認識到我國證券市場起步晚、規模小，尚處於不完善階段。總的說來，這個市場目前存在的主要問題有：2.1債券市場多頭監管，寬嚴不一從西方各國經驗看，一個統一高效的監管體系是債券市場發展的首要條件。各國將各類債券的發行和交易監管整合在證券監管機構之下（除了國債的發行一直由財政部負責之外），形成了統一、高效、互聯的債券監管體系。而我國債券市場的監管構架十分復雜，存在多頭監管。債券發行、交易監管以及結算分別由不同機構負責（見圖）。最為突出的多頭監管在發行監管環節，有限的四種債券分屬四個監管機構審批，其中國債的發行審批由財政部負責，金融債（包括央行債）由人民銀行負責，企業債由國家發改委負責，而可轉換公司債發行的審批權在證監會。債券市場監管機構的分離造成各類債券在審核程序、發行程序、發行標准和規模、信息披露等各個環節監管寬嚴不一，嚴重阻礙了債券市場的快速協調發展。比如企業債券的發行自2000年以來都是由發改委每年嚴格控制規模，發行名單和規模指標要報國務院特批，存在審批程序冗長、審批標准太嚴、發行方式陳舊、信息披露和監管處於真空狀態等一系列問題，因此企業債券市場只能在這種嚴格控制下緩慢發展，2004年底余額僅為1232億元，佔到債券余額的區區2.4%，遠遠低於發達國家10%以上的水平。我國股票市場經過十幾年的建設，形成了一定的市場規模。證券法製法規框架初步形成，證券專業化監管隊伍（包括發行監管和公司監管）業已具備，證券執法力度空前加強。目前的監管環境已經今非昔比，企業債券監管模式應該到了徹底反思和調整的時候了，否則這一債券市場重要分支的發展將遠遠落後於市場的需求。2.2債券品種單一，非公部門債券帶發展西方發達國家債券市場產品多樣，國債以外的非公部門債券，包括金融機構債、資產證券化債、公司債都佔有一定的比重。債券市場在企業（包括金融機構）融資中具有不可替代的重要作用。我國非公部門債券發展緩慢的原因主要有三點。一是企業金融嚴重依賴銀行。過去以銀行間接融資為主的金融體制風險沒有暴露，非公部門嚴重依賴銀行貸款，債券融資的需求被掩蓋。在近年銀行改革未實施之前，儲蓄不斷增加，銀行貸款不斷膨脹，一定程度上滿足了大企業的融資需求。二是長期以來機構投資者隊伍不足。大企業發行公司債券必須有足夠的機構投資者參與投資，在2001年大力發展機構投資者的政策出台之前，我國機構投資者發育不足，進入證券市場的機構資金也顯不足。三是債券監管體制壓抑發展。這一點上面已分析得很詳細，不贅述。2.3交易制度還不能完全適合債券交易的需要從國外的經驗看，做市商制度在發達證券市場已有很長的歷史，在許多成熟債券場外、場內市場中廣泛採用。我國銀行間債券市場已有做市商制度雛形。1997年銀行間債券市場正式運行後，債券交易不夠活躍，市場流動性嚴重不足。人民銀行於2001年3月發布《人民銀行關於規范和支持銀行間債券市場雙邊報價業務有關問題的通知》，對雙邊報價商的准入條件、權利與義務等事項作出了明確要求，確立了做市商制度的基本框架，隨後批准中國工商銀行等九家金融機構為銀行間債券市場首批雙邊報價商，並在2004年7月將雙邊報價商正式改名為做市商，將其數量增加至15家，同時引入市場表現活躍的兩家證券公司，豐富了做市機構的類型。但是雙邊報價商制度並不是完全意義上的做市商制度。由於目前的雙邊報價商制度對做市商各項政策支持不到位，實際上是只要求其履行做市義務，而忽略了其做市權利。具體表現在：一是融資融券便利不落實。雖然《中國人民銀行關於規范和支持銀行間債券市場雙邊報價有關問題的通知》中明確對做市商進行融資支持，但沒有具體落實措施：對其融券盡管有具體措施，但由於質押券種和折算比例對做市商比較苛刻，很少使用此便利。二是沒有承銷和配售便利。做市商在承銷各類債券時沒有得到非競爭性投標一定數量配售等優惠，沒有把二級市場做市和一級市場承銷配售管理統一起來。三是沒有費用優惠。3對發展我國債券市場的政策建議3.1建立統一的債券市場監管體系債券市場作為資本市場和直接融資必不可少的一部分，其監管體系應該是統一的，在我國應該由證監會來統一管理。這樣做有以下幾點優勢：第一，有利於專業管理。證監會作為資本市場監管部門，在證券發行審核、發行主體監管、流通市場建設、信息披露監管、中介機構監管、投資者保護等方面具有組織保障和專業經驗，將債券市場納入其現行的管理框架，有利於債券市場的專業管理。第二，有利於資源整合。證監會所具有的組織保障可以使債券市場的規范管理建立在不增加成本的基礎上，在資源整合方面具有優勢。第三，有利於我國債券交易市場的全面發展。對於公司債券、市政債券等急需發展的品種應在現有市場構架下盡快安排，從而促進我國債券市場的全面發展。3.2大力發展公司債券、資產證券化債券等非公債券目前我國除了少量可轉債以外，還沒有真正市場意義上的公司債，公司債的發行也受到嚴格的行政管制。最近剛剛修訂了《公司法》和《證券法》，對公司債發行主體的限制已經放開，公司債發行的審批也改成了核准制，這些都為大力發展公司債券市場提供了良好基礎。3.3大力發展公司債，首先必須理順發行機制，根據市場化得要求制定發行條件。其次要完善信用評價體系，為債券市場的發展構建良好的基礎環境。目前，我國缺乏權威的信用評級體系，機構，不能客觀、實時地根據發債公司的真實財務狀況評定發債主體的信用，這嚴重阻礙公司債券市場的發展。再次，要加快公司債券品種和市場規模。最後，在法律方面盡快完善《破產法》和債權人信託制度，為保護債權人合法權利創造法律條件。3.4交易所交易引進做市商制度我國證券交易所還沒有實行做市商制度，交易所債券交易與場外債券交易相比市場流動性強的特徵並沒有體現出來，交易量差距還越來越大。交易所應該借鑒銀行間市場做市制度的經驗教訓，盡快在優勢品種上推出做市商制度。企業債券一直是交易所上市的傳統品種，目前與銀行間市場相比在託管量和交易量方面還佔有一定優勢。應在企業債券產品上推出真正意義上的做市商制度，配合融資融券、承銷配售便利、適當減免費用等方面的支持，有利於鞏固交易所企業債券份額，在監管體制理順的條件下快速發展企業債券市場。交易所推出做市商制度時應該注意不要成為大宗交易平台的副產品，而是應該在真正的交易體系進行改造。

㈦ 我國股票歷史的重大事件

時間再一次定格在5月19日，在這個至今仍令股民無限遐想的日子，市場是否還會以"不再重來"作為答案呢？
1999年5月19日，中國股市啟動了迄今為止最壯觀的一輪牛市行情，上證指數從1050點附近開始啟動，兩年之後攀上了2245點的歷史新高，指數的累積漲幅超過了100%。不過，隨後股市便進入了長達5年的大熊市，萬千股民深套其中，萬億市值揮來散去。
屈指算來，作為資本市場最重要改革成果之一的股市，已經來到中國15個年頭了。15年前的12月19日，時任上海市市長的朱鎔基在浦江飯店敲響上證所開業的第一聲鑼時，當時的人們就好奇地猜測"股市"會往何處去。
15年中，股市迎來送去了上億股民，也見證了5任證監會主席的更迭變換。功過是非，歷史最有說服力，但伴隨著他們的足跡，15年的點點滴滴已然清晰。
■第一次大牛市：1990年12月19日至1992年5月26日
上海證券交易所正式開業以後，掛牌股票僅有8隻股票，人稱"老八股"。當時交易制度實施1%漲跌停板（後改為0.5%）限制，股指從96.05點開始，歷時2年半的持續上揚，終於在取消漲跌停板的刺激下，一舉達到1429點的高位。
■第一次大熊市：1992年5月26日至1992年11月17日
沖動過後，市場開始價值回歸，不成熟的股市波動極大，僅僅半年時間，股指就從1429點下跌到386點，跌幅高達73%，這樣的下跌在現在來看是不可想像的，而在當時，投資者們都自然地接受了，難怪有人說，還是早期的股市炒起來爽
■第二次大牛市：1992年11月17日至1993年2月16日
快速下跌爽，快速上漲更爽，半年的跌幅，3個月就全部漲回來。從1992年11月17日的386點開始，到1993年2月16日的1558點，只用了3個月時間，大盤漲幅高達303%。這種行情在現在看來，足以讓投資者羨慕不已。
■第二次大熊市：1993年2月16日至1994年7月29日
快速牛市上漲完成後，股市的大擴容也就開始了，伴隨著新股的不斷發行，上證指數也逐步走低，進而在777點展開長期拉鋸，後來777點位失守，大盤再度一蹶不振的持續探底。到1994年7月29日，股指回到325點，但這次熊市帶來的"成果"是上市公司數量急速地膨脹
■第三次大牛市：1994年7月29日至1994年9月13日
證券市場一片蕭條，在人們都對股市信心喪失殆盡的時候，市場中甚至一度傳言監管層將關閉股市，為了挽救市場，相關部門出台三大利好救市，股市再度亢奮，1個半月時間，股指漲幅200%，最高達1052點。
■第三次大熊市：1994年9月13日至1995年5月17日
早期的股市不講究什麼價值投資，業績好壞也是無所謂，最重要的是流通盤要小，這樣好炒。但是隨著股價的炒高，總有無形的手將股市打低，在1995年5月17日，股指已經回到577點，跌幅接近50%。
■第四次大牛市：1995年5月18日至1995年5月22日
這次牛市只有三個交易日！股市受到管理層關閉國債期貨消息的影響，全面暴漲，3天時間股指就從582點上漲到926點。本輪行情充分反映了我國股市對相關"政策"的敏感程度，"股市政策市"的說法也被投資界普遍接受。
■第四次熊市：1995年5月22日至1996年1月19日
短暫的牛市過後，股市重新下跌。從1995年的8月開始，當時僅僅3倍市盈率的四川長虹開始悄悄走強，業績白馬股票逐步受到主流資金的關注。至1996年1月19日，股指達到階段低點512點，績優股股價普遍超跌，新一行情條件具備。
■第五次大牛市：1996年1月19日至1997年5月12日
崇尚績優開始成為市場主流投資理念，深發展、四川長虹、深科技、湖北興化等龍頭股均為業績極佳的績優成長股，在這些股票的帶領下，股指重新回到1510點，這些股票創造的"投資神化"也對當時的普通投資者進行了一場鮮活的投資教育。
■第五次大熊市：1997年5月12日至1999年5月18日
這輪大調整也是因為過度投機，在績優股得到了充分炒作之後，到1999年5月18日，股指已經跌至1047點。這兩年間，股市的擴容繼續瘋狂進行，規模出現了難以想像的擴張。嚴重的供需矛盾使二級市場出現極度失血，持續2年的熊市就此展開
■第六次大牛市：1999年5月19日至2001年6月14日
這次的牛市俗稱"5·19"行情，多數的投資者都記憶猶新，網路概念股的強勁噴發將上證指數推高到2000點以上，並創出2245點的歷史最高點，伴隨一輪波瀾壯闊的大牛市，證券投資基金也出現了歷史上罕見的大發展。
■第六次大熊市：2001年6月14日至2005年6月6日
"5·19"行情過後，市場最關注的就是股權分置的問題。投資者普遍認為這是利空因素，解決股權分置也成為股市下跌的理由，股指也從2245點一路下跌到998點。經過這輪歷史上最長時間的大調整，A股市場的市盈率降至合理水平，新一輪行情也在悄然醞釀當中。

還有你可以看看中國股市17年著篇文章，很不錯，新老手皆宜一讀~！

㈧ 股票到中國多少年了

「堅決地試」中國股市發軔之端
證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試。看對了，搞一兩年對了，放開；錯了，糾正，關了就是了。關，也可以快關，也可以慢關，也可以留一點尾巴。
——摘自1992年鄧小平南巡講話

綜述

1990年12月19日，位於上海浦江飯店的遠東最大玻璃天棚舞廳經過4個月的裝修，變更為證券交易大廳，上海證券交易所在此開張。

從1990年市值幾十億到今年3月突破5萬億，從幾十家上市公司發展到今年7月的1367家，中國證券市場迅速成長為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，並成為全球最具活力的證券市場之一。

中國資本市場能迎來今日的奼紫嫣紅，其發軔始於小平同志南巡時一場中國股市可「堅決地試」的講話。那種「不爭論，大膽試」的務實態度讓處於爭議旋渦中心的中國新生證券市場起死回生。

在中國證券發展歷程的關鍵時刻，小平同志的南巡講話建構了中國股市基本的發展框架，中國的資本市場全面啟動，國務院證券委和中國證監會隨之誕生。

在「堅決地試」的鼓舞下，中國的資本市場也迎來了雨後春筍般的大發展。

由於中國的資本市場很年輕，又處在中國向市場經濟轉型的大環境中，在快速發展中不可避免地出現了這樣或那樣的問題。包裝上市、內幕交易、虛假信息、做莊操縱等有損公開、公平、公正原則，侵害投資者合法權益的現象也在一定程度上屢禁不止。

在這種情勢下，2001年，有人提出了將資本市場「推倒重來」、「另起爐灶」等論調。改革的關鍵時刻，鄧小平理論中的改革創新，依法治市指導思想仍在發揮著其重要作用。國務院今年2月發布了各證券媒體、專家學者、機構和普通投資者都給予高度評價的《九條意見》，正本清源，再一次統一了資本市場各方的思想認識，中國的資本市場必將實現再一次跨越。

近日業間傳出消息，在現有法律法規的框架內，某外資投行有望「提前」進入中國證券市場。醞釀近三年而操作一年有餘的精巧運籌，終於導出一個引入外資市場化處置證券公司風險的創舉，中國證券業的一次重大突破也即將來臨。

「大膽地闖、堅決地試」，鄧小平理論中的精髓部分在中國證券市場今後的發展中仍將熠熠生輝。

見證

浦江飯店上海證交所「搖籃」

浦江飯店位於上海市黃浦路，原名理查飯店，由英國人於1846年創建，目前是上海市文物保護單位。

1990年12月19日至1997年12月18日，這里曾是上海證券交易所駐地，見證了上海證券市場從出生到發展的過程。

8月4日，記者來到浦江飯店，烈日曝曬下的這座石頭建築顯得古老安靜，只有不多的人進出。

朱鎔基帶隊選中「浦江」

浦江飯店營業部副經理蔡冬弟曾參與了證交所選址、裝修和開張後的種種事務。

蔡冬弟回憶，最初上海的證券交易試點是在西康路101號營業部。

1990年上半年，上海市長朱鎔基帶隊考察選擇證交所地址，看了好幾個地方，最終選中了浦江飯店，原因一個是這幢古老的建築有一定象徵性，二是飯店有一個可容納500多人同時用餐的孔雀廳（曾是遠東最大的玻璃天棚舞廳），可用作交易大廳。

「當時餐廳的生意不好，政府看中，雙方很快成交」。上交所共租用浦江飯店3300平方米面積，租用期7年。由於時間很緊張，經過四個月的裝修，上交所正式開業。

蔡冬弟帶記者參觀了曾經的交易大廳，現在這里上了鎖，正在等待改造，黑暗的大廳里空盪盪的，只有一塊大電子顯示屏在提示這里的過去。

查閱資料得知，該交易廳面積為477平方米，這塊顯示屏長4.7米，寬2.7米。記者看到，飯店走廊里的幾張放大照片，向人們顯示當時的交易盛況。由於當時擴印技術不過關，記者看到這些照片顯得相當模糊。

曾經飛漲的「上海老八股」

蔡冬弟回憶，證交所開張之前，股票經歷過跌價，開張之初，股票價格猛漲，由於股票姓社還是姓資的問題沒有解決，證交所業務保守，只發行「上海老八股」，包括飛樂音響、興業房產、延中實業、豫園商城等，每天成交量很小，在股價上漲方面控制很嚴格。

蔡冬弟說，比如豫園商城，證券交易所為控制股票上漲，限定一天只能漲1元，後放寬為一天漲7元，成交量需在5手以上才能漲價。但當時的成交量每天只有一手，沒有人願意賣。證券公司只好採用「對倒」方式，造成虛假的成交量，以使股票獲准漲價。

雖然這樣，股票仍然漲得很猛，如豫園商城原始股為100元一股，後來漲到一萬多元一股。

當時交易方式也很原始，必須由身穿紅馬甲的交易員進場報單，最初有40多個「紅馬甲」。

後來股票多了，證券公司也多了，黃浦到青浦一條街上都是穿著紅馬甲的交易小姐、先生，共有1000多人。

小平南巡後「場地不夠了」

小平南巡後，股票全面放開，證交所場地不夠了，就把浦江飯店一層全部吃下，作為第二交易大廳，交易席位由100多發展到400多。後又租用了東海艦隊的一個辦公樓和上海茶葉進出口公司的倉庫等地，總共搞了11個交易廳。

浦東開發之後，上海證交所遷往陸家嘴，浦江飯店此後有幾家證券公司入駐，又相繼退出。

浦江飯店的管理者告訴記者，目前他們正准備全面裝修，恢復飯店的豪華氣派，證交所在這里的七年，成了浦江飯店一段值得紀念的歷史。

訪談

九二年後證券業「起死回生」

新京報：在小平同志提出「堅決地試」理論前，中國證券市場處於什麼樣的狀態？

周道炯（曾任第二屆證監會主席，並在1992年擔任國務院證券委員會常務副主任）：新中國成立後實行的是蘇聯計劃經濟模式，隨即關閉了證券市場及交易所。

黨的十一屆三中全會前，自留地都要作為資本主義尾巴來割，根本談不上股份制和股票，正所謂「談股色變」。三中全會以後，中國的證券市場開始創試。

「生死攸關之際」小平發話

新京報：「爭議」產生於何時？

周道炯：當時就是摸著石頭過河，先是通過股份制改革，試點發行內部職工股在「櫃台」、「店頭」交易，甚至在集市設攤交易。

1990年，上海、深圳兩地證券交易所建立，當時也只是將兩地的小企業上市，如上海的「老八股」。

證券市場的創試和興起在黨內外、社會各界引起了不同的反響，所謂是「搞資本主義一套」，認為是走「資本主義道路」行不通等等，各種聲音蜂擁而起。

小平同志南巡講話時，針對中國證券市場當時的狀況，提出「允許看，但要堅決地試」。

新京報：這在當時產生了什麼樣的影響？

周道炯：「堅決地試」這幾個字擲地有聲，在中國新生的證券市場生死攸關之際，可以說起到了起死回生的作用。

「摸著石頭過河」的現實意義

新京報：「摸著石頭過河」使中國的證券市場具有什麼樣的特點？

周道炯：與發達國家和地區一二百年的歷史相比，中國的證券市場仍是一個新生的「嬰兒」，也是一個不成熟的市場或者叫新興的市場。

我認為，中國證券市場可以用「五句話」和「一個特點」來概括，即「時間短、發展快、成績大、問題多、前景好」，其特點是兩個90%，即90%以上的上市公司是國有企業，90%以上的證券公司是國有或者公有。

新京報：中國證券市場在前進的過程中要解決很多的問題，這個理論的現實指導意義又體現在什麼地方呢？

周道炯：在改革開放的20多年中，中國證券市場有了快速發展，取得了重大成就，我看首先要歸功於小平同志和他的一系列指導思想。

如何認識和解決前進中的問題，進一步規范證券市場，我看還是要遵循小平同志的指導思想，進一步改革創新，依法治市。

「我在火山口坐了兩年多」

新京報：您對現在的證券市場有什麼期望？

周道炯：中國證券市場的基石是上市公司的質量。進一步深化改革，完善公司治理結構，加強誠信建設，維護投資者的合理收益是當前重中之重。

1997年6月，在我與周正慶同志（第三任證監會主席）的交接會上，我曾戲稱在火山口上坐了兩年多，現在非常慶幸，安全著陸了。現在該由你來坐和起飛了，相信你一定比我飛得更好更安全。

又過了不到三年，周正慶同志與周小川同志（第四任證監會主席）的交接會上也重復了這句話。

我期望後任者，以後不再重復這句話，中國證券市場一定能夠成為一個成熟的市場，絕不是「火山」了。

故事1

楊百萬：我孫子乳名「漲停板」

「讓你在底價時買進，你不聽，現在後悔了吧？」

2004年8月5日，楊百萬坐在上海閘北區廣中西路777弄12號樓204房間自己公司里打電話，指導一個「學生」如何買股。

這間公司以他的真名取名為楊懷定軟體公司。楊的桌上擺著三台筆記本電腦，電腦屏幕上正在接收股票實時信息和運用楊氏股票分析軟體對其進行分析。

「沒有小平同志的南巡講話，我今天就不會坐在這里，坐在自己的公司里，這些學生也不可能喊我楊老師。」楊百萬說。

楊百萬，原名楊懷新，1950年6月生於上海，上海鐵合金廠工人。1988年開始買賣國庫券，此後改名楊懷定，即懷著堅定的信心改變貧窮。（以下是楊百萬的自述）

我們這些人是鄧小平養大的。我出生在1950年，進入債券市場之前，我活了多少年，就窮了多少年。在小平主政後，我們才擺脫貧窮，擺脫了思想觀念的束縛。

我的思路：不爭論大膽地賺

以前搞兩個凡是，什麼事要問個姓社姓資。小平給了我們一種思路：不爭論，大膽地試。我進入債券和股票市場，就是受到這種思路的影響：不爭論，大膽地賺。走自己的路，讓別人去說。如果沒有這種品質，社會上的是非議論早就把我打垮了。

用一句革命歌曲的詞說：新社會給了我的身，鄧小平給了我思想。1988年我開始買國庫券，後來買股票，一直到小平南巡，日子不好過。因為我已經出名，是有爭議的人物，經常受到責難。

小平南巡後我們身份才確定

有人就說我在經濟上成功後，在政治上猖狂進攻。確實，當時上海證券交易所還沒開張，股票姓資姓社的問題還沒解決。小平南巡了，股票不姓資了，股市放開了，我們的身份才確定了，官方邀請我參加各種會議、論壇，上海證交所跟我很熟。

比如你采訪，他們不接受。因為你不是名記，名記能采訪到。我打個招呼，帶你去，就能進去。社會，周圍的人，看我這種人的眼光變了。

以前人家怎麼看我？怕我，又懷疑我，不跟我交往。以後就開始喜歡我，找我請教。最開始是狗屎臭，但就像上海臭豆腐，臭是臭，吃著有味。現在變成了千里香餛飩、辣子雞。你們記者也一樣。以前有個記者不敢采訪報道我，說我是個敏感人物。現在他自己也到證券公司當副總了，跟我是好朋友。

我的太太是「原始股」

上海證券交易所掛牌第一天，成交1000股，我搶了500股。第一筆交易也是我搶的。我在好幾個營業部同時並列第一，我弄了好多身份證第一個辦委託，提前半個月辦。我買的500股真空電子，每股價值由300多元漲到2萬多元。股市暴漲持續了兩年。買國庫券的時候，我就被人叫楊百萬，其實真正的百萬是在炒股之後。上海第一個大戶室就是證券公司為我建的。

我一直沒離開證券市場，這已成為我生命的一部分，不做股票，寧可去死。我現在的吃、用、花都是股票提供的。

我的家人是我公司的員工，我給孫子起的乳名叫「漲停板」，我的太太是「原始股」，兒子是「成長股」，股市是「情人」。我死了以後，骨灰不能像偉人那樣撒在大海里，就撒在上海證券交易所大門口吧。

他們是上層建築我是社會基礎

我只有初中文化。如果我不是只有這個文化水平，那我現在就更不得了。如果我是博士，今天就不會坐在這里了。如果我是大學畢業，我的公司就會開得大一點。現在這公司不需要很多資本，注冊資本也就50萬。

家庭生活沒什麼變化，比以前過得好一點。我住在閘北區頂級樓盤，小富人區。我只能算小有成功，比較成功。最大的變化是在心理狀態上。

我到底在股市上賺了多少？這不能告訴你，個人隱私。我叫楊百萬，也就是賺了100萬吧。我一直是100萬，現在我在股市上的投資也是保持在100萬。前一段投了200萬進去，一波行情過後，還是投100萬。

我曾經在證券發展論壇上講：由於高瞻遠矚的小平，開拓了這個證券市場。他們是上層建築，我是改革開放的社會基礎，我這個社會基礎是不自覺地順應了上層建築的需要。

我個人應該算是中國股市發展的重要見證者、參與者、實踐者。我特別要感謝鄧小平他老人家，他逝世時候我特別悲痛。紀念他100周年誕辰也特別有意義，所以不管誰來采訪，我特別歡迎，所以也給你一小時。

我現在很忙。我請你吃根冰糕。好了，一小時到了，差不多了。

故事2

飛樂股東「飛越重洋」

中國第一股———上海飛樂音響股份所發行的股票。

中國第一股———飛樂音響股份有位洋「原始股東」范爾林先生，屬於他的那張飛樂股票也已永久陳列在紐約證券交易所的櫥窗內。

1986年11月14日，時任美國紐約證券交易所的董事長約翰·范爾林訪華，向鄧小平贈送了一枚紐約證券交易所的證章。

鄧小平對他特意提到新中國也發行了股票，決定贈送給他一張新中國股票。為了股票真實、可靠，這張飛樂股票當時填上了中國人民銀行上海市分行副行長周芝石的名字。這也說明當時大多數人不懂股票所有權這一基本屬性。這位股票專家立即看出破綻，我是范爾林啊！「我的股票就要用我的名字，我親自去上海更名過戶。」

11月24日下午1點，范爾林走進了新中國首家證券交易部———上海靜安證券營業部。營業部免收了1元過戶費。范先生連聲道謝，同時又幽默地說：「中國好，不像我們美國人光認錢。」在場者轟然大笑。

■中國股市大事記

●開業

1990年12月19日，上海證券交易所開業；1991年7月3日，深圳證券交易所正式開業。

●三大政策「救市」

1994年7月30日，中國證監會宣布三項「救市」措施：1、年內暫停新股發行與上市；2、嚴格控制上市公司配股規模；3、採取措施擴大入市資金範圍。這就是著名的「三大政策」。

●國債期貨事件

1995年2月23日，「3·27國債期貨事件」爆發，5月17日國債期貨市場關閉，5月18日股市井噴，5月19日「3·27」事件始作俑者管金生被捕。

●東南亞金融危機

1997年7月1日，香港回歸；7月2日泰國發生金融危機，隨後長達兩年的東南亞金融風暴全面爆發。

●5·19行情啟動

1999年5月9日發生美軍「誤炸」事件，上證股指跳空下行逼近千點，十天後5·19行情啟動；6月15日人民日報發表特約評論員文章《堅定信心規范發展》，5·19行情進入高潮；7月1日《證券法》實施，指數沖高回落。

●退市制度推出

2001年12月4日，退市制度正式推出，短線反彈結束。

●6·24井噴

2002年6月23日，停止國有股減持，引發6·24井噴，股指隨後見頂回落。

●非典襲股

2003年4月，「非典」流行，行情回落。

●「國九條」出台

2004年2月2日，《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（國九條）出台，股指越過2003年高點1650點繼續上行。

●中小企業板登場

2004年6月25日，中小企業板塊正式登場、首批八隻股票上市，這是落實「國九條」的首項具體措施。

㈨ 近年來，我國發展資本市場有哪些重要舉措

國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見

新華網北京2月1日電 國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國務院關於進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發〔1992〕68號）下發以來，我國資本市場發展迅速，取得了舉世矚目的成就。資本市場初具規模，市場基礎設施不斷改善，法律法規體系逐步健全，市場規范化程度進一步提高，已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分，為國有企業、金融市場改革和發展，優化資源配置，促進經濟結構調整和經濟發展，作出了重要貢獻。為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，積極推進資本市場改革開放和穩定發展，現提出如下意見。

一、充分認識大力發展資本市場的重要意義

大力發展資本市場是一項重要的戰略任務，對我國實現本世紀頭20年國民經濟翻兩番的戰略目標具有重要意義。一是有利於完善社會主義市場經濟體制，更大程度地發揮資本市場優化資源配置的功能，將社會資金有效轉化為長期投資。二是有利於國有經濟的結構調整和戰略性改組，加快非國有經濟發展。三是有利於提高直接融資比例，完善金融市場結構，提高金融市場效率，維護金融安全。

我國資本市場是伴隨著經濟體制改革的進程逐步發展起來的。由於建立初期改革不配套和制度設計上的局限，資本市場還存在一些深層次問題和結構性矛盾，制約了市場功能的有效發揮。這些問題是資本市場發展中遇到的問題，也只有在發展中逐步加以解決。黨的十六大提出了全面建設小康社會的戰略目標，十六屆三中全會通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對資本市場發展作出了部署，為我國資本市場改革開放和穩定發展指明了方向。要認清形勢，抓住機遇，轉變觀念，大力發展資本市場，提高直接融資比例，創造和培育良好的投資環境，充分發揮資本市場在促進資本形成、優化資源配置、推動經濟結構調整、完善公司治理結構等方面的作用，為國民經濟持續快速協調健康發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。

二、推進資本市場改革開放和穩定發展的指導思想和任務

推進資本市場改革開放和穩定發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，遵循「公開、公平、公正」原則和「法制、監管、自律、規范」的方針，堅持服務於國民經濟全局，實現與國民經濟協調發展；堅持依法治市，保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權益；堅持資本市場改革的市場化取向，充分發揮市場機制的作用；堅持改革的力度、發展的速度與市場可承受程度的統一，處理好改革、發展、穩定的關系；堅持用發展的辦法解決前進中的問題，處理好加快資本市場發展與防範市場風險的關系；堅持循序漸進，不斷提高對外開放水平。

推進資本市場改革開放和穩定發展的任務是：以擴大直接融資、完善現代市場體系、更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用為目標，建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。要圍繞這一目標，建立有利於各類企業籌集資金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體系；完善以市場為主導的產品創新機制，形成價格發現和風險管理並舉、股票融資與債券融資相協調的資本市場產品結構；培育誠實守信、運作規范、治理機制健全的上市公司和市場中介群體，強化市場主體約束和優勝劣汰機制；健全職責定位明確、風險控制有效、協調配合到位的市場監管體制，切實保護投資者合法權益。

三、進一步完善相關政策，促進資本市場穩定發展

資本市場的穩定發展需要相應的政策引導和支持。各部門要進一步完善相關政策，為資本市場穩定發展營造良好環境。

完善證券發行上市核准制度。健全有利於各類優質企業平等利用資本市場的機制，提高資源配置效率。

重視資本市場的投資回報。要採取切實措施，改變部分上市公司重上市、輕轉制、重籌資、輕回報的狀況，提高上市公司的整體質量，為投資者提供分享經濟增長成果、增加財富的機會。

鼓勵合規資金入市。繼續大力發展證券投資基金。支持保險資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、企業補充養老基金、商業保險資金等投入資本市場的資金比例。要培養一批誠信、守法、專業的機構投資者，使基金管理公司和保險公司為主的機構投資者成為資本市場的主導力量。

拓寬證券公司融資渠道。繼續支持符合條件的證券公司公開發行股票或發行債券籌集長期資金。完善證券公司質押貸款及進入銀行間同業市場管理辦法，制定證券公司收購兼並和證券承銷業務貸款的審核標准，在健全風險控制機制的前提下，為證券公司使用貸款融通資金創造有利條件。穩步開展基金管理公司融資試點。

積極穩妥解決股權分置問題。規范上市公司非流通股份的轉讓行為，防止國有資產流失。穩步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。在解決這一問題時要尊重市場規律，有利於市場的穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。

完善資本市場稅收政策。研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策，完善證券、期貨公司的流轉稅和所得稅徵收管理辦法，對具備條件的證券、期貨公司實行所得稅集中征管。

四、健全資本市場體系，豐富證券投資品種

建立多層次股票市場體系。在統籌考慮資本市場合理布局和功能定位的基礎上，逐步建立滿足不同類型企業融資需求的多層次資本市場體系，研究提出相應的證券發行上市條件並建立配套的公司選擇機制。繼續規范和發展主板市場，逐步改善主板市場上市公司結構。分步推進創業板市場建設，完善風險投資機制，拓展中小企業融資渠道。積極探索和完善統一監管下的股份轉讓制度。

積極穩妥發展債券市場。在嚴格控制風險的基礎上，鼓勵符合條件的企業通過發行公司債券籌集資金，改變債券融資發展相對滯後的狀況，豐富債券市場品種，促進資本市場協調發展。制定和完善公司債券發行、交易、信息披露、信用評級等規章制度，建立健全資產抵押、信用擔保等償債保障機制。逐步建立集中監管、統一互聯的債券市場。

穩步發展期貨市場。在嚴格控制風險的前提下，逐步推出為大宗商品生產者和消費者提供發現價格和套期保值功能的商品期貨品種。

建立以市場為主導的品種創新機制。研究開發與股票和債券相關的新品種及其衍生產品。加大風險較低的固定收益類證券產品的開發力度，為投資者提供儲蓄替代型證券投資品種。積極探索並開發資產證券化品種。

五、進一步提高上市公司質量，推進上市公司規范運作

提高上市公司質量。上市公司的質量是證券市場投資價值的源泉。上市公司董事和高級管理人員要把股東利益最大化和不斷提高盈利水平作為工作的出發點和落腳點。要進一步完善股票發行管理體制，推行證券發行上市保薦制度，支持競爭力強、運作規范、效益良好的公司發行上市，從源頭上提高上市公司質量。鼓勵已上市公司進行以市場為主導的、有利於公司持續發展的並購重組。進一步完善再融資政策，支持優質上市公司利用資本市場加快發展，做優做強。

規范上市公司運作。完善上市公司法人治理結構，按照現代企業制度要求，真正形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。強化董事和高管人員的誠信責任，進一步完善獨立董事制度。規范控股股東行為，對損害上市公司和中小股東利益的控股股東進行責任追究。強化上市公司及其他信息披露義務人的責任，切實保證信息披露的真實性、准確性、完整性和及時性。建立健全上市公司高管人員的激勵約束機制。

完善市場退出機制。要採取有效措施，結合多層次市場體系建設，進一步完善市場退出機制。在實現上市公司優勝劣汰的同時，建立對退市公司高管人員失職的責任追究機制，切實保護投資者的合法權益。

六、促進資本市場中介服務機構規范發展，提高執業水平

把證券、期貨公司建設成為具有競爭力的現代金融企業。根據審慎監管原則，健全證券、期貨公司的市場准入制度。督促證券、期貨公司完善治理結構，規范其股東行為，強化董事會和經理人員的誠信責任。改革證券、期貨客戶交易結算資金管理制度，研究健全客戶交易結算資金存管機制。嚴禁挪用客戶資產，切實維護投資者合法權益。證券、期貨公司要完善內控機制，加強對分支機構的集中統一管理。完善以凈資本為核心的風險監控指標體系，督促證券、期貨公司實施穩健的財務政策。鼓勵證券、期貨公司通過兼並重組、優化整合做優做強。建立健全證券、期貨公司市場退出機制。

加強對其他中介服務機構的管理。規范發展證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構，加強對會計師事務所、律師事務所和資產評估機構的管理，提高中介機構的專業化服務水平。

七、加強法制和誠信建設，提高資本市場監管水平

健全資本市場法規體系，加強誠信建設。按照大力發展資本市場的總體部署，健全有利於資本市場穩定發展和投資者權益保護的法規體系。要清理阻礙市場發展的行政法規、地方性法規、部門規章以及政策性文件，為大力發展資本市場創建良好的法制環境。要按照健全現代市場經濟社會信用體系的要求，制定資本市場誠信准則，維護誠信秩序，對嚴重違法違規、嚴重失信的機構和個人堅決實施市場禁入措施。

推進依法行政，加強資本市場監管。按照深化行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》的要求，提高執法人員的自身素質和執法水平。樹立與時俱進的監管理念，建立健全與資本市場發展階段相適應的監管方式，完善監管手段，提高監管效率。進一步充實監管力量，整合監管資源，培養一支政治素質和專業素質過硬的監管隊伍。通過實施有效的市場監管，努力提高市場的公正性、透明度和效率，降低市場系統風險，保障市場參與者的合法權益。

發揮行業自律和輿論監督作用。要發揮證券期貨交易所、登記結算公司、證券期貨業協會、律師、會計師、資產評估等行業協會的自律管理作用。要引導和加強新聞媒體對證券期貨市場的宣傳和監督。

八、加強協調配合，防範和化解市場風險

營造良好的資本市場發展環境。資本市場的風險防範關繫到國家的金融安全和國民經濟的健康發展。各地區、各部門都要關心和支持資本市場的規范發展，在出台涉及資本市場的政策措施時，要充分考慮資本市場的敏感性、復雜性和特殊性，並建立信息共享、溝通便捷、職責明確的協調配合機制，為市場穩定發展創造良好的環境和條件。

共同防範和化解市場風險。各地區、各部門要切實履行《公司法》等有關法律法規規定的職責，採取有效措施防止和及時糾正發起人虛假出資、大股東或實際控制人侵佔上市公司資產的行為；各地區和有關主管部門要依法加強對退市公司的管理，確保退市工作平穩順利。對有重大經營風險必須退出資本市場或採取其他行政處置措施的證券、期貨公司，地方人民政府、金融監管部門以及公安、司法等部門，要加強協調配合，按照法律法規和有關政策規定，採取積極有效措施做好風險處置工作。各地區、各部門必須建立應對資本市場突發事件的快速反應機制和防範化解風險的長效機制。

嚴厲打擊證券期貨市場違法活動。各地區要貫徹落實國務院關於整頓和規范市場經濟秩序的有關精神，嚴格禁止本地區非法發行證券、非法設立證券期貨經營機構、非法代理證券期貨買賣、非法或變相設立證券期貨交易場所及其他證券期貨違法活動。財政、公安、審計、工商等政府部門和國有資產監督管理機構要加強協調配合，加大打擊力度，維護資本市場秩序。

九、認真總結經驗，積極穩妥地推進對外開放

嚴格履行我國加入世貿組織關於證券服務業對外開放的承諾。鼓勵具備條件的境外證券機構參股證券公司和基金管理公司，繼續試行合格的境外機構投資者制度。

積極利用境外資本市場。遵循市場規律和國際慣例，支持符合條件的內地企業到境外發行證券並上市。支持符合條件的內地機構和人員到境外從事與資本市場投資相關的服務業務和期貨套期保值業務。認真研究合格的境內機構投資者制度。

加強交流與合作。落實與香港、澳門更緊密經貿合作安排。進一步加強與相關國際組織及境外證券監管機構的聯系與合作。

大力發展資本市場是黨中央、國務院從全局和戰略出發作出的重要決策，各地區、各部門務必高度重視，樹立全局觀念，充分認識發展資本市場的重要性，堅定信心、抓住機遇、開拓創新，共同為資本市場發展創造條件，積極推動我國資本市場的改革開放和穩定發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出貢獻。

二00四年一月三十一日（完）

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㈩ 我國的股票發行制度的歷史變遷過程

過程：

按面值發售—行政定價—逐步向市場化過渡。

按面值發售階段

從上世紀80年代中期股份制企業和證券市場開始興起到1992年是我國股票市場發展的萌芽階段。在這一階段，由於人們對股票和證券市場比較陌生，認購的積極性不高，所以股票發行的著眼點並不在於股票價值的確定，而是著重於將股票發行出去。

因此，基本沒有進行股票的定價，許多股票都是按照面值發售，價格很低，並依託於行政攤派進行。這種方式使得發行抑價嚴重，但也激發了一些具有投資意識的初始投資者進行股票投資，推動了證券市場的建立。

行政定價階段

1992年10月，國務院證券委和中國證監會的成立標志著我國集中統一的監管體系開始成立。自此，我國證券市場步入初步發展階段。在這一階段，我國先後試行過抽簽、全額預繳款、上網定價和上網競價（僅4隻股票試用）4種發行方式。

較之於其它大多數國家，我國的定價方式帶有明顯的行政色彩，是由中國證監會根據新股發行價＝每股凈收益×市盈率這一固定公式進行統一定價，而且，發行市盈率和所採用的收益也是由證監會制定的。

在這種定價方式下，發行公司和承銷商無法根據市場的情況來確定發行價格，這使得發行公司的資產遭受損失。

逐步向市場化過渡階段

1998年12月31日，《證券法》正式出台。自《證券法》公布以後，我國新股發行市場化定價改革的步伐加快，相繼出現了由承銷商和發行公司協商確定上市價格上網定價、向二級市場配售和向法人配售等新的定價方式。自此，證券市場的發展邁入向市場化過渡的新階段。

(10)我國股票市場取得的成就擴展閱讀：

《證券法》和之後一系列文件的公布使得我國股票市場市場化改革的步伐大大加快，從實行市場化改革幾年來的情況看，我國新股發行市場化改革取得了一些效果，給各市場主體帶來的收益如下：
對於上市公司來說，發行籌資額有所擴大並開始體現公司差別，股東結構也有所改進

發行市盈率的提高使得上市公司的發行籌資額擴大。此外，發行市盈率也開始體現不同的公司和上市期間市場情況的差異。在行政定價期間，新股發行市盈率的標准差為2.31，而1999－2000年新股發行市盈率的標志差擴大到了10.32。

另外，在市場化定價時期採用的法人配售方式，一方面引進了戰略投資者和法人投資者，使得上市公司的股東結構的穩定性大大增強，並有助於改善投資者結構和投資者行為。

另一方面，由此形成的法人詢價機制也促進機構投資者進行股票價值研究，從而促進市場價格的形成，這也有利於上市公司的融資。