向股票市場和兩高一剩

⑴ 優先股的價值

優先股這件事，對於債券人來說，是最驚恐的。因為這是一個不帶「債」字的固定收益類產品。從投資者的角度來說，公開發行的優先股具有股票的流動性加上債券的固定收益屬性，股息率還能夠超過同一發行人的信用債券利率，簡直就是傳統債券的天敵。

從發行人的角度來說，優先股發行不稀釋現有權益持有者的投票權，通過付出一部分可以度量的對價，即可補充權益項。時下「兩高一剩」和金融行業的各大國企，大股東沒錢、杠桿高企、低價增發普通股又容易背負國有資產流失的罵名，優先股可謂一場及時雨。

但如果結合現有的類似產品發行狀況，深入研究一下試點階段優先股的管理辦法，這個品種的吸引力可能就沒有那麼大了。

一、 優先股是否可以計入權益項？
顧名思義，優先股首先應該是一種權益類工具，發行優先股可以以債權融資的模式完成權益項的擴張

目前的辦法和實際操作來看，公開發行的優先股一定會被計入負債，具體科目可能還需要財政部與證監會討論決定。非公開發行的優先股則可以規避強制付息條款，因此還是能夠計入權益項的。

二、 作為一種融資手段的優先股不佔成本優勢

既然公開發行的優先股僅能作為債權工具計入資產負債表，那麼它作為融資手段的成本就極為重要了。由於公開發行的優先股是股息累計、固定利率、嚴格不可轉股的，因此其定價實際上與永續債一樣，只是考慮到優先股的股息有可能因為可分配利潤不足而出現遞延，因此其定價只會更高。

作為一個純粹從融資成本角度考慮的理性企業，傳統的普通股增發明顯更加具有成本優勢。只有在非公開發行的模式下，某些具備轉股條款的優先股，由於期權價值可以大大壓縮股息率，對於發行人而言才具備財務上的比較優勢。

三、 從投資的角度而言，優先股可能也近乎雞肋

傳統的固定收益類投資者無外乎幾類：表內商業銀行、表外影子銀行（理財和同業）、保險、券商、基金和財務公司。

⑵ 股票的融資買入什麼意思，還有兩融余額什麼意思

你好，兩融余額是一種股票術語，分為融資余額和融券余額。融資余額是指市場融資買入的股票額度和償還融資額度的一個差額。融券余額是指市場融券賣出的和買入償還證券的差額。
當融資余額逐步增加時，買入股票額度和償還融資額度的差額逐步上升發展，體現出投資者的市場買入情緒高漲，市場人氣逐步增加向積極方向發展，表示股票市場轉為多頭強勢階段，融資余額增長越大可參考性就越高。
反之，當融資余額逐步減少時，買入股票額度和償還融資額度的差額逐步下降發展，體現出投資者的市場買入情緒低迷，市場人氣逐步減少向消極方向發展，表示股票市場轉為空頭弱勢階段，融資余額減少越大可參考性就越高。
當融券余額逐步增加時，賣出和買入償還融券額的差額逐步上升，體現出投資者的市場賣出情緒較高，市場人氣逐步衰退向消極方向發展，表示股票市場轉為空頭弱勢階段，融券余額增長越大可參考性就越高。
反之，當融券余額逐步減少時，賣出和買入償還融券額的差額逐步下降，體現出投資者在市場賣出情緒較低，市場人氣逐步上升向積極方向發展，表示股票市場轉為多頭強勢階段，融券余額下降越大可參考性就越高。
總體來說，兩融余額是一種可以衡量股票市場多空變化的市場數據。但是，投資者要注意市場中是沒有完美的數據理論和技術指標，都會有部分的誤導信息，需要結合其他指標和市場環境以及個股情況進行參考。
風險揭示：本信息不構成任何投資建議，投資者不應以該等信息取代其獨立判斷或僅根據該等信息作出決策，不構成任何買賣操作，不保證任何收益。如自行操作，請注意倉位控制和風險控制。

⑶ 嚴禁資金違規流入股市房地產 銀保監會通報影子銀行和交叉金融業務突出問題

14日從銀保監會獲悉，為進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果，堅決糾正資金空轉、脫實向虛等行為，提高銀行業保險業支持「六穩」「六保」的質效，銀保監會日前向系統內各級派出機構和銀行保險機構印發《關於近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》。
其通報的問題主要集中在「資管新規」「理財新規」執行不到位，過渡期業務整改不到位，新業務違背禁止剛性兌付要求等；非標投資業務管控不力，資金違規流入股市，違規投向房地產領域、「兩高一剩」限制性領域等。
在通報問題的同時，銀保監會對規范整改影子銀行和交叉金融業務提出了四點要求。一是提高思想認識，樹立正確發展理念；二是突出工作重點，深入開展整治工作；三是強化審慎經營，推進業務規范轉型；四是全面排查整改，提升監管工作質效。銀保監會強調，要通過規范整改影子銀行和交叉金融業務突出問題，進一步疏通融資渠道，引導資金更高質量服務實體經濟，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。
銀保監會有關部門負責人表示，此次通報沒有提新的監管要求，所提要求均為對現行監管規定的重申和強調。理解通報要求，重點要把握好「一二五」。其中，「五個嚴禁」。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉，結構復雜產品和業務死灰復燃；二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為，發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品；三是嚴禁選擇性落實新規要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產，母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染；四是嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、「兩高一剩」等限制性領域；五是嚴禁不當宣傳和銷售，降低投資者准入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。
談到如何做好影子銀行和交叉金融業務的金融消費者權益保護工作時，銀保監會有關部門負責人指出，影子銀行和交叉金融產品中，相當部分結構較為復雜、風險水平較高。各銀行保險機構要嚴格投資者適當性管理，堅決杜絕向低風險承擔能力客戶銷售高風險產品。要嚴格披露信息，堅決整治產品開發設計、銷售過程中存在的不審慎、不合規問題，依法保護金融消費者知情權、選擇權。對金融消費者集中反映的突出問題，要加強應急管理和危機處置，及時妥善處理糾紛。

⑷ 企業向特定對象發行股票價格比兩個月後股票價還高怎麼回事

發行股票價格比兩個月後股票價還高的原因如下：
1、因為股票的發行價格是按時價發行的。時價發行是指不是以面額，而是以流通市場上的股票價格(即時價)為基礎確定發行價格。這種價格一般都是時價高於票面額，二者的差價稱溢價，溢價帶來的收益歸該股份公司所有。時價發行能使發行者以相對少的股份籌集到相對多的資本，從而減輕負擔，同時還可以穩定流通市場的股票時價，促進資金的合理配置。
2、股票發行價是指股份有限公司發行股票時所確定的股票發售價格。此價格多由承銷銀團和發行人根據市場情況協商定出。由於發行價是固定的，所以有時也稱為固定價。發行價如果定得低，公司上市融資的目的就不能達到，失去上市的意義。但是，如果發行價定得過高，就沒有人願意買，也照樣融不到資。因此，根據市場的接受能力，參考同類公司的市場價格，考慮各種因素之後，定一個折中的價格，既滿足融資的需要，市場又能接受。

⑸ 股票市場分為哪幾個市場

股市一燈老師一直提醒我們，這種常識一定要牢記：中國一共分為四個市場
1 滬市 ，深市兩市
2.台灣股市
3.香港股市

⑹ 浦發成都分行因什麼事情被罰

銀監會指出，這是一起浦發銀行成都分行主導的有組織的造假案件，涉案金額巨大，手段隱蔽，性質惡劣，教訓深刻。反映出浦發銀行總行對分行長期不良貸款為零等異常情況失察。

四川銀監局對浦發銀行成都分行罰款4.62億元；分行原經營班子和相關違規責任人員已被從重嚴肅問責，相關涉案人員已經移送司法機關處理。

浦發銀行回應：對於成都分行發生的違規發放貸款案件深感愧疚，對於監管部門的查處表示堅決支持和接受，處罰金額對公司的業務開展及持續經營無重大不利影響。

1月13日，第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報發布，首次聚焦金融信貸反腐問題。公報指出，「要重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題」。

由於去年發布的第十八屆中央紀委第二次全體會議公報中，並未專門提及「金融信貸」一詞。有市場人士分析認為，這意味著，隨著我國金融反腐進入深水區，此次中紀委在十九大後首次提出「金融信貸」等重點領域的問題，或暗示已將焦點轉向我國間接融資佔比80%以上的銀行業

銀監會發布《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》(銀監發[2018]4號，下稱「4號文」)，記者發現，深化整治亂象「八大方面」中的第二方面——「違反宏觀調控政策」，其兩大要點之一便是「違反信貸政策」。

《2018年整治銀行業市場亂象工作要點》（下稱「《要點》」）指出，「違反信貸政策」包括：違規將表內外資金直接或間接、借道或繞道投向股票市場、「兩高一剩」等限制或禁止領域，特別是失去清償能力的「僵屍企業」;違規為地方政府提供債務融資，放大政府性債務;違規為環保排放不達標、嚴重污染環境且整改無望的落後企業提供授信或融資等。

此外《要點》指出，違規為固定資產投資項目提供資本金，或向不符合條件的固定資產投資項目提供融資，導致資金滯留或閑置;不盡職審查和管理，導致用於支持棚戶區改造、精準扶貧、鄉村振興戰略等民生領域的貸款被侵佔或挪用;人為調整企業標准形態，規避小微企業貸款指標等。同時，在闡述「影子銀行和交叉金融產品風險」中，也多次提及信貸資金為理財產品提供融資或擔保等違規行為。

浦發銀行回應

第一財經記者當晚從浦發銀行總行方面了解到，浦發銀行對於成都分行發生的違規發放貸款案件深感愧疚；對於監管部門的查處表示堅決支持和接受，同時將以此為鞭策強化自身管理，堅持從嚴治行，在未來的經營發展中始終將依法合規經營作為立行之本。

成都分行的違規行為嚴重違反了浦發銀行內部規章制度和關於審慎經營、內部控制的監管規則；暴露出成都分行此前內控嚴重失效、片面追求業務規模的超高速發展、合規意識淡薄。同時也反映出在銀行內部控制的全面性和有效性方面還存在漏洞和不足，對分行長期不良貸款為零等異常情況失察、考核激勵機制不當、輪崗制度執行不力、對監管部門提示的風險重視不夠等問題。

成都分行的問題經檢查發現後，監管部門、地方政府和浦發銀行總行均高度重視，各方互相協作配合，共同推進風險處置工作，全力維護社會穩定和地方金融安全。在監管部門和地方政府的指導和幫助下，總行及時調整了成都分行經營班子，並向成都分行派駐了工作組，開展了摸清情況、合規整改、強化問責、處置風險、舉一反三、恢復常態等一系列工作。對分行原經營班子和相關違規責任人員已從重嚴肅問責，相關涉案人員已經移送司法機關處理。

在推進合規整改工作的同時，對成都分行的資產狀況進行了全面評估，分類施策、強化管理，按照審慎原則計提風險撥備，穩妥有序化解風險，目前總體風險可控。此外，總行在幹部隊伍建設、資源配置、內部管理方面也對成都分行給予全面支持和幫助,支持成都分行積極服務於四川社會經濟發展。

浦發銀行按照審慎、穩健的經營原則，持續強化風險管理和內部控制，對於違規行為「零容忍」，堅決從嚴從重處理、絕不姑息。總行於2017年在全行部署了對成都分行風險事件的舉一反三工作，總、分行各崗位人員均深刻反思，吸取教訓。全行端正經營理念，更加關注安全性、流動性和效益性的平衡發展，強化統一法人管理，將防範和化解金融風險放在更加突出的位置，強化合規內控體制機制建設，著重提升內控執行力和有效性，確保全行依法合規、穩健發展。總行進一步加強合規內控和風險管理，積極推進「天眼」風險控制平台建設，加強黨的建設，進一步落實幹部交流，加大問責和考核力度，全面強化總行統領作用。

浦發銀行稱，本次處罰金額已全額計入2017年度公司損益。2017年實現營業收入1686.19億元，同比增長4.87%；實現歸屬於母公司股東的凈利潤542.40億元,同比增長2.15%。

在未來的經營中，浦發銀行將按照「回歸本源、突出主業、做精專業、協調發展」的經營理念，堅定不移推進合法依規穩健運行，以實際行動貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經濟工作會議的精神，為廣大客戶提供更優質的金融服務，以良好的經營成果回報社會各界的關心和支持。

浦發銀行公告：支持和接受監管機構對成都分行的處罰決定

浦發銀行晚間公告，銀監會四川監管局18日對公司成都分行作出行政處罰決定，對成都分行內控管理嚴重失效,授信管理違規，違規辦理信貸業務等嚴重違反審慎經營規則的違規行為依法查處，執行罰款4.62億元。對此，公司堅決支持和接受監管機構的上述處罰決定，並深表歉意。上述處罰金額已全額計入2017年度公司損益，對公司的業務開展及持續經營無重大不利影響。

⑺ 銀行違規放貸後果嚴重，將會面臨什麼樣的懲罰

首先需要說明的是，當前銀行監管非常嚴格，處罰力度歷史罕見，違規發放貸款肯定是要被罰的。

我們先來看下一組數據： 截至2018年1月各級銀監部門共披露497張罰單（含2017年作出的處罰決定但在2018年公布），平均每天16張，罰款金額合計8.97億元。

去年就有這樣一個典型的案例。 武漢一家銀行客戶部女經理范某，為不符合「生意紅」貸款要求的6名客戶辦理貸款共計160萬元，事後造成138萬余元未能收回。范某收取他人給予的好處費4.2萬余元。 最後江漢區法院一審以違法發放貸款罪對范某判刑10個月，並處罰金2萬元，違法所得4.2萬余元，繼續予以追繳沒收上繳國庫。

第三種情況是合夥他人騙取貸款

這種情況是銀行工作人員利用職務上的便利，夥同他人通過製作假材料，假空殼公司來騙取貸款，然後將貸款金額占為己有。 這種情況構成的是職務侵犯罪。

對於職務侵犯罪，根據《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款 ：公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法佔為己有，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產。

最後，違法就要承擔法律責任的，違規貸款你可以躲過一時，獲得一時的利益，但該罰的還是會被罰，該坐牢的還是要坐牢。

⑻ 全面治理貸款用途違規問題對策探討

貸款用途違規問題是各商業銀行受到行政處罰最多的事由之一。為加強貸款用途管理，近年來監管部門出台了不少措施強化監管，但貸款用途違規問題一直沒有得到有效根治。本文分析了滋生貸款用途違規問題的主要原因，在總結長期以來貸款用途管理經驗教訓的基礎上，提出了具體對策建議。

2021年初，人民銀行、銀保監會和住建部聯合印發《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，指出一些企業和個人違規將經營用途貸款投向房地產領域問題突出，影響房地產調控政策效果；為防止經營用途貸款違規流入房地產領域，監管部門對銀行提出了更加嚴格的監管措施。

經營用途貸款違規流入房地產市場其實也不是新鮮事，只不過在房地產信貸不斷收緊、小微企業信貸更加寬松優惠的政策背景下，經營用途貸款成了套取炒房資金的一條「捷徑」，對宏觀經濟的危害則更加突出。根據近年來監管部門公開的行政處罰信息，貸款用途違規問題是各商業銀行受到行政處罰最多的事由之一。為加強貸款用途管理，不僅有相關法規保障，人民銀行、銀保監會還出台了不少監管措施並強化了監管檢查、問責處罰；但貸款用途違規問題離全面管住的目標差距還很大，影響了 社會 經濟的高質量發展。

貸款用途違規問題概述

貸款用途違規問題的「變」與「不變」。 改革開放後，我國實行 社會 主義市場經濟制度，一方面宏觀調控需要對貸款用途進行管理，另一方面市場經濟環境下存在貸款用途違規的套利空間，導致貸款用途違規問題層出不窮、屢禁不止。

20世紀末以前，個體私營經濟在逐步發展壯大，經濟金融政策由嚴轉松，市場經濟活動不斷豐富活躍，貸款用途違規問題開始在一些領域萌發。農戶貸款方面，一是存在農業貸款實際用於非農業項目的問題，由於當時農業佔有較重要的地位，國家對農業貸款有傾斜政策，出現農貸「農轉非」；二是扶貧貼息貸款被擠占挪用也是重要領域。企業貸款方面，存在企業流動資金貸款被挪用問題，同時糧食收購企業存在糧食收購貸款被擠占挪用的問題。

21世紀初以來，隨著股市的快速發展，信貸資金違規流入股市的問題爆發，以1997年人民銀行印發《關於禁止銀行資金違規流入股票市場的通知》為標志，一方面代表監管部門加強了銀行資金的監管，另一方面也反映信貸資金違規流入股市問題已比較嚴重，防止信貸資金違規流入股市成了此後貸款用途管理的重要內容，其嚴重程度一般跟隨股市的浪潮起伏。幾年後，信貸資金違規進入房地產領域的問題出現，早在2003年人民銀行就印發了《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》，以防控信貸資金違規流入房地產市場；其後監管部門還出台了不少管控措施，但信貸資金違規流入房地產市場問題這一頑症久治不愈，其嚴重程度也要遠超信貸資金違規流入股市。與股市和房市的信貸資金違規流入問題相反，小微企業則存在信貸資金違規流出的問題。

可以看出，貸款用途違規問題的類型和存在領域在動態演變，但本質上都是違規套利、違規逐利，而且只要存在這方面的誘因，此問題在今後很長一段時期都將存在。

貸款用途管理的主要法規依據。 貸款用途管理的基本法律遵循為《商業銀行法》（1995年5月通過，後分別於2003年、2015年修訂，2020年再次啟動修改工作），具體法規包括中國人民銀行1996年發布的《貸款通則》及原中國銀監會2010年發布的「三個辦法一個指引」。「三個辦法一個指引」對貸款用途管理的制度設計基本相同，文中以較具代表性的《流動資金貸款管理暫行辦法》為例說明。公眾對《貸款通則》可能會有些陌生，這個20多年未曾修改過的規定雖然有點「老」，但仍具法定效力，是監管部門對銀行貸款用途問題引用較多的違規處理依據。貸款用途管理的主要法規內容包括：

借款人方面。《商業銀行法》未對借款人的貸款用途責任要求做出規定。《貸款通則》有較具體的規定：借款人應當按借款合同約定用途使用貸款；借款人使用貸款不得用於以下用途：生產、經營或投資國家明令禁止的產品或項目；違反國家有關規定從事股本權益性投資，違反國家規定以貸款作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股；違反國家有關規定從事股票、期貨、金融衍生產品投資；財政預算性收支；國家明確規定的其他禁止用途。《流動資金貸款管理暫行辦法》也有規定但較為簡單：流動資金貸款申請借款用途明確、合法。

銀行方面。《商業銀行法》規定：商業銀行貸款應當對借款人的借款用途進行嚴格審查；合同應當約定借款用途。《貸款通則》與《商業銀行法》的規定大體相同。《流動資金貸款管理暫行辦法》規定：貸款人應與借款人約定明確、合法的貸款用途；流動資金貸款不得挪用，貸款人應按照合同約定檢查、監督流動資金貸款的使用情況；貸款人的盡職調查內容應包括貸款具體用途及與貸款用途相關的交易對手資金佔用等情況；貸款人應在借款合同中與借款人明確約定流動資金貸款的用途、支付方式等條款；貸款人在發放貸款前應確認借款人滿足合同約定的提款條件，並按照合同約定通過貸款人受託支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制，監督貸款資金按約定用途使用等。概括來講，銀行要對所發放的貸款用途承擔調查、審查、約定、管理、監控等責任。

《貸款通則》中對貸款用途的責任要求偏重於借款人，但所規定的罰則懲戒力度較弱；「三個辦法一個指引」則將貸款用途的責任要求基本落在了銀行，且規定了較為嚴格、具體的行政處罰措施。

貸款用途違規問題的主要表現。 根據2020年監管部門官網公開的行政處罰信息，涉及違反《貸款通則》或「三個辦法一個指引」的貸款用途違規問題，主要表現有：

個人貸款。發放個人貸款用途不符合法律法規規定和國家有關政策；個人貸款資金違規流入房地產領域、違規流入股市；個人貸款用途管控不到位導致貸款資金被挪用；個人貸款資金被挪用；個人經營性貸款資金、個人消費貸款資金被挪用於購房。

流動資金貸款。流動資金貸款被挪用，又可分為挪用於房地產企業、房地產領域、股權投資、固定資產投資；違規向固定資產項目發放流動資金貸款；流動資金貸款未按約定用途使用；流動資金貸款用於不當用途；向房地產開發企業發放流動資金貸款；流動資金貸款用於股權投資、用於固定資產項目；違規發放流動資金貸款用於股權投資、用於固定資產投資、用於固定資產項目建設。

固定資產貸款。發放固定資產貸款用於地方基礎設施建設；發放固定資產貸款用於土地徵收；利用固定資產貸款科目發放房地產開發貸款。

貸款用途違規問題的主要危害

弱化宏觀政策效果。 近些年比較典型的兩大宏觀經濟治理難點：房地產市場調控和小微企業融資。國家對房地產市場調控的一個重要方面就是貨幣信貸政策，通過調控進入房地產市場的信貸資金規模、利率水平，以影響供需和房價；然而，由於信貸資金違規流入房市的「閘門」始終難關緊，導致一些城市出台的信貸調控政策收效甚微。小微企業融資問題很奇特，從宏觀經濟數據來看，銀行投向小微企業的貸款多數年份都保持較高增速、遠高於貸款平均增幅和國內生產總值（GDP）增幅，但微觀層面，仍有不少的小微企業反映「融資難」；這其中就有貸款用途違規問題在「作怪」，部分小微企業獲得了信貸支持，轉而投向了房地產市場、股市等其他國家限制進入的領域，擠佔了信貸資源，自然影響到一些條件相對較差的小微企業獲得信貸支持。

干擾 社會 經濟秩序。 一種是直接的干擾，有的公職人員將獲得的消費貸款，用於投資經營或高利轉貸，既違反了貸款規定，也違反了《公務員法》的相關規定；有的企業或個人，濫用國家的政策扶持，將以優惠條件獲得的政策性貸款，不是用在政策規定的生產經營性用途上，而是用於其他政策規定不允許的用途，也有的借款人將政府擔保基金擔保的小微企業貸款用於房地產開發，而一些真正需要的扶持對象卻可能無法獲得。另一種是間接的干擾，由於貸款用途違規問題層出不窮，反過來也干擾了銀行貸款業務的正常開展。為了管控貸款用途違規，監管部門對銀行在貸款用途管理上的要求越來越嚴，相應地銀行對借款人在貸款用途方面的要求也越來越嚴，整體上降低了銀行貸款業務辦理的效率，也增加了銀行和客戶的辦貸成本，甚至完全可能導致一些真正需要貸款的企業或個人無法獲取貸款。

加劇銀行經營風險。 一是信用風險。極少數借款人將貸款資金違規用於賭博、高息轉貸等非法領域，其高風險自不用說；還有部分借款人將貸款資金用於國家禁止貸款資金進入的證券、期貨等領域，也很容易導致借款人的投資風險轉化為銀行的信用風險；也有不少的借款人將貸款用於國家限制信貸資金進入的領域，如房地產市場、「兩高一剩」行業等，一旦形成泡沫或被政策調控，都很可能形成銀行的信用風險。二是合規風險。當前銀行由於貸款用途違規受到監管處罰可以說有一定的普遍性，大部分機構接受監管檢查後，都可能存在或多或少的貸款用途違規問題，給銀行帶來較大的合規風險；這當然有銀行自身的原因，但也有自身無法解決的借款人問題。

滋生貸款用途違規問題的主要原因

用途合規意識缺乏。 多數銀行在「強監管」下，貸款用途管理都有很大加強，不過，或為追求經營業績，或為降低經營成本，放鬆貸款用途把關的問題還是有一定的普遍性。相比較銀行，借款人的貸款用途合規意識就更加淡薄，有調查顯示多數消費貸款借款人不會嚴格按貸款合同規定使用資金；相當部分借款人對按約定用途使用貸款沒有太多認識，認為「款貸出來了，想怎麼用就怎麼用」的借款人不在少數，這也與銀行的態度有一定關系，信貸人員一般對借款人只會強調按期還款。

法律責任不均衡。 目前貸款用途違規的法律責任主要落在了銀行，監管部門出台的相關政策措施基本上都是針對銀行；事實上有相當部分的貸款用途違規問題責任並不在銀行身上。部分貸款即使借款人提供了合同、發票等資料來證明貸款的用途，落實了受託支付，但借款人仍可通過偽造資料或與第三方機構合作等方式來規避。監管部門基本上不會對借款人追責，借款人所要承擔的貸款用途違規的法律責任很輕，主要為借款合同約定的民事責任。

管控手段有短板。 從銀行層面來說，貸款資金一旦流出本行系統、被跨行轉賬或取現，就很難再監控資金真實去向。從監管層面來說，仍依賴人工查詢、分析、判斷信貸資金走向，與當前的 科技 發展水平不相適應，既影響了監管的效率，也影響到監管的時效性。監管部門與銀行之間的協作也不夠，監管部門更多是通過檢查和處罰等手段去推動貸款用途管理的合規性，很少為銀行提供相應的技術支持和管理服務。

治理貸款用途違規問題的對策建議

貸款用途違規問題這一頑症，之所以久治不愈，在於沒有綜合治理，多為局部的「手術式治療」、階段性的「運動式治理」。為從根本上全面治理貸款用途違規問題，在總結長期以來貸款用途管理經驗教訓的基礎上，按照新發展理念，提出如下對策建議：

重視貸款用途合規的宣傳教育。 要將貸款用途合規作為弘揚誠信文化、建設誠信 社會 的一項內容來廣泛宣傳教育，讓廣大借款人認識到守信不只是按期還款，還包括按約定用途使用貸款。從危害程度來說，貸款用途違規的危害或許還要超出逾期還款。對於銀行從業人員，同樣要加強貸款用途合規的宣傳教育，讓管理人員和業務人員都認識到貸款用途合規對防控金融風險、維護 社會 經濟秩序、提升宏觀經濟治理質效的重要意義，認識到貸款用途違規應負的法律責任，不斷強化貸款用途合規的認識，切實糾正為業績放鬆貸款用途合規的錯誤傾向。

完善貸款用途違規的責任追究。 對銀行的責任追究已較為完善、嚴格，重點是要強化對借款人違法違規行為的責任追究，完善對借款人用途違規的懲戒措施，使借、貸雙方都能更加重視貸款用途合規。對借款人的責任追究，除了由銀行追究借款人貸款用途違規的民事責任外，還應視違規性質、危害程度，由相關部門對借款人實施以下責任追究：徵信管理部門將借款人貸款用途違規信息納入徵信管理；監管部門對較嚴重的貸款用途違規行為應負責任的借款人給予行政處罰，具體處罰措施可包括罰款、罰沒違法所得、取消在各銀行的借款准入資格等，以對借款人形成強有力的約束。

創新貸款用途管理的 科技 手段。 為加強貸款用途的管理，實現貸款資金交易的監測，可由銀行監管部門牽頭建立「銀行信貸資金交易監測系統」（或在現有的監管系統中實現此功能），對信貸資金在各銀行間的交易流轉進行監測分析，讓信貸資金的真實用途更加透明。一旦有這樣一個監測系統，對銀行、借款人來說都將形成強大的約束，既有效解決了銀行貸後管理中的手段短板，也能大幅提升銀行監管部門對銀行貸款用途監管的質效，還能為宏觀經濟管理部門提供更加精準的信貸投放數據。

推進貸款用途管理的法制建設。 貸款用途管理的法律根源在《商業銀行法》，有必要在目前已啟動的《商業銀行法》修訂程序中加以解決，對貸款用途管理的借款人責任做出適當的規定。從前期官方公布的《商業銀行法》（修改建議稿）來看，只是進一步強化了銀行貸款用途管理的責任要求，對借款人的責任要求並未觸及。有鑒於貸款用途管理的重要性，有關部門也可考慮制定專門的貸款用途管理規定，在明確銀行、借款人的責任及相應罰則的同時，也明確監管部門的職權與責任，形成貸款用途管理的完備法規體系。

（本文編輯/王曄君）

⑼ 2018年銀行將會如何整治市場亂象大幕

2018年銀行業防風險、強監管，整治市場亂象的大幕已經拉開。

銀監會1月13日發布《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，要求銀行業金融機構和各級監管機構要抓住服務實體經濟這個根本，嚴查資金脫實向虛在金融體系空轉的行為，嚴查「陽奉陰違」或選擇性落實宏觀調控政策和監管要求的行為。

如何看待公司治理不健全的問題？中國社科院金融政策研究中心主任何海峰分析，現代銀行制度中最重要的就是公司治理制度，當前我國銀行的公司治理已經比較完善，但也有一些新的、深層次的問題需要解決，比如銀行高管層如何有效發揮作用；又比如，如何提升銀行系統從業人員素質，包括合規經營理念、風險底線意識等。過去一段時間，銀行業追求規模和效益，而對相關從業人員的素質要求有所放鬆，所以出現了一些違法違規行為和案件。健全公司治理是要從根本上解決這些問題。

⑽ 我國股票市場的結構是什麼

根據促進股票運行行為的不同特徵，我國的股票市場的結構包括兩個方面：一是股票發行市場。二是股票的交易市場。
其中，兩者相輔相成，相互依存。發行市場是交易市場的前提和基礎。沒有健全的發行市場，就沒有交易市場。交易市場是發行市場發展的條件和結果。沒有健全的交易市場，發行市場就很難生存和發展。

拓展資料：
股市（Stock Market），是股票市場的簡稱，是已經發行的股票轉讓、買賣和流通的場所，包括交易所市場和場外交易市場兩大類別。

市場功能
通過股票的發行，大量的資金流入股市，又流入了發行股票的企業，促進了資本的集中，提高了企業資本的有機構成，大大加快了商品經濟的發展。另一方面，通過股票的流通，使小額的資金匯集了起來，又加快了資本的集中與積累。

所以股市一方面為股票的流通轉讓提供了基本的場所，一方面也可以刺激人們購買股票的慾望，為一級股票市場的發行提供保證。同時由於股市的交易價格能比較客觀的反映出股票市場的供求關系，股市也能為一級市場股票的發行提供價格及數量等方面的參考依據。股票市場的職能反映了股票市場的性質。在市場經濟社會中，股票有如下四個方面的職能：

積聚資本
上市公司通過股票市場發行股票來為公司籌集資本。上市公司將股票委託給證券承銷商，證券承銷商再在股票市場上發行給投資者。而隨著股票的發行，資本就從投資者手中流入上市公司。

轉讓資本
股市為股票的流通轉讓提供了場所，使股票的發行得以延續。如果沒有股市，很難想像股票將如何流通，這是由股票的基本性質決定的。當一個投資者選擇銀行儲蓄或購買債券時，他不必為這筆錢的流動性擔心。因為無論怎麼說，只要到了約定的期限，他都可以按照約定的利率收回利息並取回本金，特別是銀行存款，即使提前去支取，除本金外也能得到少量利息，總之，將投資撤回、變為現金不存在任何問題。

轉化資本
股市使非資本的貨幣資金轉化為生產資本，它在股票買賣者之間架起了一座橋梁，為非資本的貨幣向資本的轉化提供了必要的條件。股市的這一職能對資本的追加、促進企業的經濟發展有著極為重要的意義。