我國如何發揮股票市場的作用

1. 股票市場對國家經濟發展的作用

1)可以廣泛地動員，積聚和集中社會的閑散資金，為國家經濟建設發展服務，擴大生產建設規模，推動經濟的發展，並收到「利用內資不借內債」的效果。
(2)可以充分發揮市場機制，打破條塊分割和地區封，促進資金的橫向融通和經濟的橫向聯系，提高資源配置的總體效益。
(3)可以為改革完善我國的企業組織形式探索一條新路子，有利於不斷完善我國的全民所有制企業，集體企業，個人企業，三資企業和股份制企業的組織形式，更好地發揮股份經濟在我國國民經濟中的地位和作用，促進我國經濟的發展。
(4)可以促進我國經濟體制改革的深化發展，特別是股份制改革的深入發展，有利於理順產權關系，使政府和企業能各就其位，各司其職，各用其權，各得其利。
(5)可以擴大我國利用外資的渠道和方式，增強對外的吸納能力，有利於更多地利用外資和提高利用外資的經濟效益，收到「用外資而不借外債」的效果

2. 股市的主要功能究竟是什麼呢

為1740多家中國經濟中最重要、最活躍的大企業募集了大量生產、投資資金，極有力地促進了投資，就業，出口，消費，成為中國經濟的重要分戰場。

二、使億萬人民閑散資金集中化，使長期投資之風險短期化。為城鄉居民開辟了一條條新的投資理財的通道，無論是經濟高漲時期、通脹時期，還是經濟調整時期、通縮時期，中國證券市場機會多多(如蘇寧電器(13.93,0.18,1.31%)上市6年漲了39倍)。股市走牛時買股票基金，股票走熊時買債券，買可轉債。這改變了居民無處可投資的「後計劃經濟時代」。

三、為中國經濟改革最重要的一場大戰役，企業所有制改革作出重大貢獻。傳統計劃經濟下體制僵化、效益低下的一批批國有企業改革為產權相對清晰，效益相對較高的股份有限公司，使最艱難的國有企業改革順理成章地一步步地扎扎實實地得以完成。

四、推進了民營經濟中成千上萬家中小企業高速發展。中小企業板及創業板開設以來，使大批如飢似渴的中小企業募得巨資。中小企業板上市440個，創業板上市93個，成為中小企業及創業企業的一個革命聖地、革命根據地。

五、中國經濟在加入WTO前夕，人們最擔心的商業銀行呆壞賬問題，這個中國金融命脈上多年難治的腫瘤，在股市中終於被順利切除。中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、光大銀行、招商銀行、浦發銀行、寧波銀行、南京銀行、興業銀行等，90%以上的大中小商業銀行一家家順利上市，大大補充了准備金，募集了大量資本金，化解了金融風險與危機，使中國商業銀行處於歷史上最好的時期。中國經濟在2008年的全球金融危機中，堅實地巍然地成為世界經濟中的定海神針。

六、真正促進中國經濟實現了資源的最佳配置，中國股市擴大了資金供給者與需求者的接觸機會，為雙方開辟了廣闊的投融資途徑。市場實現了績優、藍籌、新經濟、新能源、新興產業的股票的高股價，高人氣，幫助中國經濟較快完成了優勝劣汰，及資源的最佳配置；使資金人才等盡可能地流向了社會最需要的產業與企業。使較有發展較有希望的朝陽、新興產業總是得到投資者的青睞，獲得高價配股、增發機會，獲得社會大量資金，並以高薪等吸引了大量優秀人才，最後導致企業與產業的蓬勃發展。

七、股市成為宏觀經濟天然的調節器，成為通脹之泄瀉地、貨幣之蓄水池，調節功能顯著。中國經濟高速增長，貨幣發行量也增長較快。1999年M2為9萬億，現在為69.9萬億，巨大的過剩的流動性湧向了不可再生物領域：黃金、石油、房地產，也導致了通脹的發生。

而中國證券市場在貨幣過多時，由央行吐出大量央行票據和國債，以吸納資金；在通縮、貨幣緊張時，央行又令通過公開市場業務操作，吐出大量貨幣，滋潤宏觀經濟。此外，中國股市的新股上市增發、配股(融資與再融資功能)，是全世界最強的，每年募集資金數千億元。如果，沒有股市的蓄水池、分洪區作用，中國通脹早已超過2位數了。

八、中國股市正在推進人民幣國際化進程，人民幣終將成為世界硬通貨，人民幣的真正購買力是很高的，是世界上含金量最高的貨幣。加之，中國已成為世界第二大經濟體。由此，人民幣成為世界硬通貨是早晚的事情。

然而過快過早的升值，可能會導致中國成為20世紀90年代大蕭條20年的第二個日本。因此，中國頂住壓力、步步為營。中國極可能通過先小步，部分開放股市，債市，再逐漸擴大，先開放資本市場，再開放全部資本項目及貨幣市場，完成人民幣升值及國際化過程。

九、中國股市已是全球股市最重要最主要的分市場之一。其市值24.26萬億，全球排名第三位，融資總額3.76萬億元，中國股市一聲吼，全球股市抖三抖。近2-3年來，只要中國股市大跌，大漲，都會造成全世界股市的大波動

3. 在國內，股市主要有哪些功能作用

其實大多數的人對於股票市場的認知都是不全面的，大家可能都覺得股票可以給自己帶來收益，但是股票市場對於國家也是有一定影響的。在國內，股票市場主要有哪些功能作用呢？

三、可以分散風險

大家都知道股票市場中的風險因素很多，但是股票市場本身也會分散社會上出現的一些風險因素。股票市場給投資者和融資者提供了很多的渠道，但是同時也提供了分散風險的途徑。現在很多人都會在股票市場中投資，大家就可以把自己的剩餘資金全部放入股票市場中，但是肯定是建議大家選擇低風險的種類，這樣的話風險性才不會很大。

4. 證券市場如何推動經濟發展

從證券市場與地區經濟發展的關系看，證券市場不僅是推動地區經濟發展的重要「資源」，還是優化資源配置，進而調整產業結構的重要手段。

因此，研究證券市場與四川經濟發展之間的關系，找出四川在證券市場利用過程中存在的問題及薄弱環節，並有針對性的提出對策，具有非常重要的現實意義。

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證券交易市場是已發行的證券通過買賣交易實現流通轉讓的場所。相對於發行市場而言，證券交易市場又稱為「二級市場」或「次級市場」。

證券經過發行市場的承銷後，即進入流通市場，它體現了新老投資者之間投資退出和投資進入的市場關系。因此，證券流通市場具有兩個方面的職能：

其一是為證券持有者提供需要現金時按市場價格將證券出賣變現的場所；其二是為新的投資者提供投資機會。證券交易市場又可以分為有形的交易所市場和無形的場外市場。

5. 發展股票市場的作用

通過股票的發行，大量的資金流入股市，又流入了發行股票的企業，促進了資本的集中，提高了企業資本的有機構成，大大加快了商品經濟的發展。另一方面，通過股票的流通，使小額的資金匯集了起來，又加快了資本的集中與積累。
所以股市一方面為股票的流通轉讓提供了基本的場所，一方面也可以刺激人們購買股票的慾望，為一級股票市場的發行提供保證。同時由於股市的交易價格能比較客觀的反映出股票市場的供求關系，股市也能為一級市場股票的發行提供價格及數量等方面的參考依據。股票市場的職能反映了股票市場的性質。

6. 股票市場是怎麼運作的

股票運作的本質是供求關系。
如果買的人大於賣的人，就會出現供不應求的現象，股票上漲；反之下跌股票就會漲跌。
股票市場是已經發行的股票買賣、轉讓和流通的場所，包括交易所市場和場外交易市場兩大類別。由於建立在發行市場基礎上的，所以又被稱為二級市場。股票市場的結構和交易活動比發行市場更加復雜，其作用和影響力也更加大。
股票流通股是一定的，如果主力大量收集籌碼，那麼可參與買賣的籌碼就會減少，這樣一來，物以稀為貴，買不到股票，只能抬高股價買。這時候風險極大，主力的獲利機會也極大。主力出貨完畢，散戶的熱情也就告一段落，那麼股價就會自然降下來或者被主力砸下來。

7. 從證券市場監管的角度來分析如何使我國證券市場發揮作用

一、明確市場監管理念

從我國政府近年來證券監管實踐來看，監管思想不統一、監管政策的延續性不強是一個比較突出的問題。

從全球范圍看，證券市場監管的指導思想大體可分為兩種。第一種是強調在信息披露基礎上的投資者自我保護，比較典型的如美國證券監管思想。這種監管指導思想的基礎是證券市場監管法律體系健全、投資者比較成熟理性。比如美國證券監管當局就認為，只要上市公司披露足夠的信息，同時保證這些信息的真實可靠，投資者就有能力做出自己的決定，至於決策失誤造成的損失則由投資者自己負責。而上市公司信息披露的及時、准確與完整才是監管的重中之重。這種監管思想有利於提高監管效率，但缺陷是把監管的重點放在市場的有效運轉和保護證券交易所會員的利益上，對投資者提供的保護往往不充分；第二種監管思想強調監管機構對證券發行者質量要求以及對投資者的保護責任。比如香港證券監管當局認為，必須對上市公司及其市場行為加大監管力度，以保證證券發行者的質量，同時中介機構都要承擔相應的法律責任。在這種思想指導下，投資者的合法權益通常能得到較好的保護，但缺點是過分嚴格的監管會導致企業經營趨於保守，影響上市公司的融資效率和創新能力。

我國證券市場建立的時間較短，相關法律法規制度不健全，機構投資者隊伍較小，與上市公司相比，投資者處於弱勢。此外，上市公司整體質量不高。在這種條件下，採用第一種監管思想無法有效地保護投資者利益。因此，有必要採納上述第二種監管思想，即把監管重點放在上市公司質量的監控和投資者的保護上去。

二、完善政府監管的基礎法律制度建設

1、通過立法明確證券監管機構的獨立法律地位

我國證券監管機構在《證券法》中稱為「國務院證券監督管理機構」，其法律地位是由國務院確定的直屬事業單位，隨著政府任期的調整而調整，無法獨立於政府。在我國行政權佔主導地位、全國人大或常委會對行政權無法形成有利的制約的前提下，證券監管機構只對行政權負責而不對投資者負責，這樣保護投資者的監管思想無法得到保證。在這個方面，可以借鑒美國的立法經驗。美國SEC的地位是由法律直接規定的，不對美國總統和國務院等行政機構負責，其獨立性能夠得到保證。因此，有必要修改《證券法》，使我國證券監管機構的獨立地位由法律明確規定，使其獨立到能夠對國有股東、國有中介機構實施監管而不被「俘獲」，只有這樣才能保證監管的效果。

2、通過立法增加對證券監管機構的授權

我國證券監管的對象主要包括上市公司和中介機構。上市公司絕大多數屬於國有企業改制而來的，早期主要以地方國有企業為主，現在主要以中央國有企業為主。這些企業對地方政府的重要性自不必說，即使是民營企業或通過市場收購取得控制權的民營企業也是地方政府的各種利益的來源。而中介機構的代表——證券公司等絕大多數也是國有控股的。從這個意義上講，證券監管機構監管的對象實際上是中央政府和地方政府。因此，如果證券監管機構的地位與國資委的地位相同，證券監管機構無法實施對上市公司的大股東——國有資產監督管理委員會進行監管。在這種前提下，現有證券監管機構現有的法律地位與法律授權范圍使得證券監管機構反而成了「弱勢主體」。可以說，我國立法機關目前對證券監管機構的授權較少，導致證券監管機構無法有效開展工作，這也是造成目前政府監管效果不理想的直接原因。

強化證券監管手段，必須由法律授予證券監管機構更多的權力。擁有一定立法、司法、執法權力的監管部門比司法機構更能有效地防止證券市場的違規違法行為。美國的證券市場監管機構SEC具有非常大的獨立性，其擁有廣泛的傳訊、調查、聽政、處罰、禁止、起訴等權力以及類似立法的權力10項之多，而我國證券監管機構的權力只有包括制定規章權、行政許可權、行政指導權、行政處罰權等，范圍小得多。因此，有必要通過《證券法》增加對我國證券監管機構的授權，使其在證券監管方面擁有廣泛的權力，例如參照美國建立「吐出非法利潤」制度追繳、分配給投資者；授予證券監管機構財產扣押權等，最終通過立法使證券監管機構成為立法、司法、行政之外的第四機構。

目前，我國證券監管機構的授權已經取得了一些進展，但還遠遠不夠。目前，急需授予證券監管機構的權力有調查權(有權不事先通知被調查者即可直接調查其財務、銀行賬戶)、傳喚權(有權傳喚當事人，不接受傳喚的被視為違法)和舉證責任倒置(舉證責任由被調查者承擔)等。

3、完善證券市場監管配套法律法規

目前正在執行的《證券法》、《公司法》，對於監管執行方面的規定語言不詳，嚴重影響了執行效果。應抓緊制定《證券市場監管執行法》，彌補《證券法》在市場監管操作上的程序、方法、處罰等方面的空白，加強在監管政策制定程序、監管政策實施程序、處罰的對象和程序的規定，使證券市場的監管執行有法可依，落到實處。

三、完善政府監管機構的制度建設

1、從「三權分立」的角度重塑證券市場監督機構

我國證券市場實行統一監管模式，證監會及其下屬機構負責證券監管的行政執行，而證券立法和監督職能主要由全國人大和司法部門行使。考慮到證券監管的專業性和復雜性，有必要從「三權分立」的角度重塑證券市場監督體制，分別建立行使證券立法和證券監督職能的專業機構。

立法機構方面，建議全國人大常委會下設證券業政策制定委員會。證券業政策制定委員會負責廣義的證券立法，這不僅包括通常意義上的法律，還應包括重大法規、政策的制定等，在人員構成上，主要由金融產業方面的經濟學家、學者組成，負責重大政策的前期調研、政策論證等研究。

監督機構方面，建議設立國家證券業再監督委員會。狹義的監督由司法監督來承擔，國家證券業再監督委員會負責對證券市場監管政策的執行進行評估及監督，負責對監管從業人員、監管機關的實際績效進行監督，並對一切違法、違規機構、人員依法進行處罰。

2、加強對監管者的監管

我國上市公司的高層管理者經常是由地方政府任命，證券公司等中介機構的高層管理者也經常來自於證券監管部門或者地方政府，甚至還會重新回到證券監管機構，從而在監管機構和被監管對象之間存在千絲萬縷的聯系，形成所謂的「旋轉門」現象。要避免監管的「旋轉門」現象出現，就要在監管者和被監管者之間設立防火牆，限制官員在監管機構和被監管單位之間的自由流動，為監管人員建立誠信檔案，建立監管績效評價體系，等等。

四、加強政府監管的外部合作

1、充分利用社會公眾監督

社會公眾監督所具有的及時性、普遍性是政府監管所無法比擬的，「藍田事件」既是明例。政府監管機構應適時地引導和利用社會公眾監督。目前，首先需要加強的是證券中介機構的法制約束和自我監管功能。這包括按照國際會汁准則和審慎原則審計上市公司財務與會計報表，並以承擔無限法律責任的原則約束會計事務所的法律責任，建立嚴格的上市文件由律師事務所鑒證制度。

2、擴大與其他金融專業監管機構的合作

要加強對混業滲透的監管，並建立聯合監管的溝通機制，例如，將目前銀監會、證監會和保監會之間的聯席會議上升為—種日常工作制度。同時可以借鑒美國針對金融控股公司的監管模式，建立相應的傘型監管雛形。在傘型監管體系中，銀行監管當局應該成為核心。

3、加強國際監管合作

證券監管國際合作的主要內容包括：建立信息共享機制、協調資本充足度要求、建立證券跨國發行和上市的統一的信息披露及會計標准、協調解決信息技術和電腦網路發展對國際證券監管帶來的新挑戰、降低國際清算風險等。對於我國的證券監管機構來說，加強證券監管的國際合作，不但可以提高我國證券監管的效率，控制風險在國際間的傳遞，還可以促進我國證券監管的規范化、國際化、現代化。

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