保險公司股票投資能力備案

『壹』 天安人壽銀保產品 天保利2號萬能保險疑問講解

天安人壽連年巨虧再遭重罰 轉型遇梗引爆人事動盪
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2015-08-14 07:01:00
來源：中國經濟網
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中國經濟網編者按：2015年對天安人壽來說是極為不平坦的。繼6月份高管離職風波後，天安人壽又遭重創。8月10日，保監會公布一則對天安人壽的處罰信息，列明查出該公司近兩年5項違規行為：報送虛假備案材料、以虛假發票套取資金、違規投資高風險信託產品、投資信託產品
相關公司股票走勢

新華保險37.16+0.922.54%
的增信措施不符合監管規定、超比例投資。不僅如此，天安人壽成立15年未曾盈利，僅過去五年虧損已達15億。近期大量骨乾和中層幹部的離職更使得公司的情況「雪上加霜」。

5項違規 遭保監會重罰60逾萬元

據《中國證券報》報道，行政處罰決定書顯示，經查，天安人壽存在編制和提交虛假資料行為。一是向保監會報送虛假備案材料。2013年8月和2014年1月，天安人壽先後向保監會報送《關於報送股票投資管理能力備案申請材料的報告》和《申請不動產投資管理能力備案的報告》，報告均聲稱配備了相關專業投資人員。經查，其中多數人員從未與公司簽訂勞動合同，無薪資發放及考勤記錄，實際也未在公司工作。

二是以虛假發票套取資金。2013年12月、2014年4月相關會計憑證顯示報銷辦公用品費、食品費，但實際所附發票記錄的內容和事項虛假，交易事項未真實發生。時任天安人壽總經理郭自光對上述違法行為負有直接責任。

另外，天安人壽還存在違規運用保險資金行為。例如，投資高風險信託產品、增信措施不合規、超比例投資。具體而言，2013年11月，天安人壽投資平安財富利錦1號集合資金信託計劃，該產品存在結構復雜、非受託人自主管理等情況。此外，天安人壽投資中海常州城建信託貸款項目集合資金信託計劃沒有信用增級措施；投資的三款信託計劃投資金額或賬面余額，均高於相關產品發行規模的20%。

此次對天安人壽檢查中發現的問題，保監會採取以現金處罰的形式對天安人壽及高管的違規違法行為處以總計62萬元的罰單，其中牽扯到天安人壽董事長韓德、前任總經理郭自光以及資產管理中心副總經理高建國。

業績連年虧損 五年虧損15億

據《21世紀經濟報道》報道，天安人壽，原為恆康人壽，2000年即在上海成立，真正到2011年由原新華保險總裁孫兵帶領包括郭自光等在內的原新華高管班底一齊加盟後，才開始新的發展期。

但天安人壽始終面臨與其他中小壽險公司同樣的市場困境，僅有的5000餘個人營銷隊伍，能夠帶來的高內含價值業務積累緩慢；創規模仍主要靠高成本卻內含價值不高的銀保躉交；團險與政府資源則難以與大型壽險公司匹敵。2014年的100億收入中，原保險保費收入不足3成，投資業務收入超7成，且大都為一年期，綜合退保率超過20%，且居高不下，公司虧損最高時曾達7個億。

另據澎湃新聞網報道，公開資料顯示，天安人壽股東分別為領銳資產管理股份有限公司、北京金佳偉業信息咨詢有限公司、陝西華秦土地復墾整理工程有限公司、杭州騰然實業有限公司和大連橋都實業有限公司，5家公司分別持股20%。

盡管已經走過15個年頭，公司在2014年的虧損仍達2.5億元，從近5年的趨勢觀察，2010年虧損1347萬元，2011年虧損1.78億元，2012年虧損3.8億元，2013年虧損7.1億元，可見短期內扭虧為盈似乎可能性不大。根據保監會發布的數據顯示，截至6月末，天安人壽保費總收入53.51億元，同比下降近38%。

人事地震 目標與結果背道而馳

據《21世紀經濟報道》報道，兩年前，郭自光及其管理層團隊向股東遞交過一份改革方案，初衷有兩個，一是「去大企業病」，尤其是後來從國資大企業保險公司跳槽加入天安的團隊，一直不適應中小公司的市場競爭壓力，效率低下；二是不願再做股東的「現金奶牛」，壽險公司最核心的價值應該是圍繞不同人群的「生老病死」提供風險保障，而不是依靠高現價產品做股東的融資工具，要求將年業務規模固定在100億上下，爭取改善業務結構和效益，爭取五年盈利。

郭自光去年底定的目標是：2015年，一方面通過由員工自主發起項目，將削減下的成本轉化為產品優勢；另一方面，保持現有100億元的年保費收入規模的同時，進行結構調整，期繳比例要達到15%-17%。但現實情況是，2015上半年，天安人壽原保費收入29億元，規模保費收入53億元。與去年同期相比，前者增長26%，後者下滑38%。

然而從根本上，股東就不認可郭提出的壽險經營模式，股東規模需求的願望仍較強烈，而在財務和投資上的控制幾乎「寸步不讓」。而另一方面，改革方案本身也有待完善。在沒有取得股東方批準的情況下，從局部變革，成功率很低。從員工層面上講，徹底打破原有業務渠道概念，幾乎要求全員創業的改革計劃，讓員工的恐慌多於激情。

從去年底真正啟動郭自光一手推行的改革計劃至今，已有不少部門員工骨乾和中層幹部離職。 據內部人士統計，近期有包括IT部原負責人杜鵬飛，創新業務部原負責人王曉梅，銀代部原負責人王晨，四川分公司原總經理崔志江等陸續離職。 今年5月，郭自光也離開天安人壽，選擇創業。6月，保監會通過崔勇副總經理（主持工作）的任職資格。
(責任編輯：Newshoo)

『貳』 中國保監會2019年76號文件內容是

關於保險機構投資商業銀行股權的通知保監發〔2006〕98號各保險公司、保險資產管理公司：
為進一步拓寬保險資金投資渠道，改善資產配置狀況，提高投資管理效益，促進保險業與銀行業戰略合作，經國務院批准，保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司(以下簡稱保險機構)可以投資商業銀行股權(以下簡稱銀行股權)。現將有關事項通知如下：
一、投資范圍和投資原則
保險機構可以投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。保險機構投資銀行股權應當遵循審慎原則，按照資產負債匹配管理要求，嚴格選擇投資對象，慎重確定投資方式，合理安排投資額度，妥善配置各類資金，確保投資符合公司戰略，支持主營業務發展，提高核心競爭能力，切實維護公司股東和被保險人權益。
二、投資方式和資金來源
保險機構投資銀行股權分為一般投資和重大投資。投資總額低於擬投銀行股本或者實收資本5%的為一般投資，5%以上的為重大投資。
保險機構可以有效運用公司資本金、負債期限10年以上的責任准備金等保險資金及中國保監會認可的其他資金投資銀行股權，並根據不同資金性質，確定投資股權歸屬和收益分配。保險資產管理公司可以受託投資銀行股權。
三、投資比例和核算基數
保險機構投資銀行股權必須符合以下比例規定：一般投資和參股類重大投資余額的合計，不超過該機構上年末總資產的3%；一般投資單一銀行股權的余額，不超過該機構上年末總資產的1%。其他重大投資的余額報中國保監會審批；重大投資運用公司資本金的余額，不超過該機構上年末實收資本扣除累計虧損的40%。
保險集團(控股)公司運用實收資本投資銀行股權，必須扣除投資其他法人的資本，且投資銀行股權的資金不包括其他法人的保險資金。保險機構投資銀行股權的長期責任准備金等保險資金，不包括投資連結保險產品、萬能保險產品和其他理財類保險產品的資金。保險機構採取融資方式投資銀行股權，應當按有關規定執行並報中國保監會審批。
四、投資資格和基本要求
保險機構進行一般投資，必須具有較為完善的公司治理,健全有效的風險管理,快速處理重大突發事件的應急機制，主營業務經營狀況良好，最近三年償付能力達到規定要求，保費收入持續增長，公司實現盈利，保險資產實行獨立託管，沒有發生重大違法違規問題。
保險機構進行重大投資，除符合一般投資要求外，還必須具有確定的公司發展戰略、主營業務規劃和相應的專業管理能力，能夠准確評估擬投銀行的績效和風險。投資銀行股權在5%-10%之間的，保險集團(控股)公司上年末總資產不低於200億元，保險公司上年末總資產不低於1000億元；投資銀行股權在10%以上的，保險集團(控股)公司上年末總資產不低於300億元，保險公司上年末總資產不低於1500億元。保險機構進行重大投資，一般不超過兩家商業銀行。
五、選擇條件和主要指標
保險機構進行一般投資，擬投銀行應當具有完善的公司治理和投資分紅規定，嚴格的貸款審查和五級分類管理制度，經營穩健，誠實守信，最近三年業務增長較快，盈利能力較強，財務狀況良好，信息公開透明，沒有發生重大違法違規問題。按有關法律和規定，該銀行上年末資本充足率達到8%，核心資本充足率達到4%，呆壞賬撥備比率不低於70%，撥備前資產利潤率達到1%，凈資產收益率達到12%，風險加權資產收益率達到1.2%，不良貸款率不超過5%，中國保監會認可的國內信用評級機構最近評級在A級以上，或者國際信用評級機構最近評級在BBB級以上。
保險機構進行重大投資，除符合一般投資要求外，投資銀行股權在5%至10%之間的，擬投銀行必須具有豐富的客戶、網路等經濟資源，較好的業務品牌，清晰確定的經營計劃，素質較高的管理團隊，能與保險機構互補形成新的競爭優勢，承諾保險機構取得決策或者監督機構的席位；投資銀行股權在10%以上的，擬投銀行總資產不低於500億元，呆壞賬撥備比率不低於50%，不良貸款率在10%以下，並有切實可行的不良資產處置和風險補償方案，承諾保險機構取得一個以上決策或者監督機構的席位。
六、報備程序和審批事項
保險機構進行一般投資應當事先向中國保監會備案，報備材料包括投資可行性研究報告、本機構公司治理、風險管理、財務狀況、投資決策程序、資金託管機制、擬投銀行基本情況和投資協議等(見附件)。
保險機構進行重大投資應當向中國保監會申請。投資銀行股權在5%至10%之間的，申請材料除符合一般投資要求外，還包括有關監管機構的審核意見和外部專業機構的評估報告。投資銀行股權在10%以上的，應當按規定分別提交預審和審批材料(見附件)，預審材料包括擬投銀行基本情況和投資方案等，審批材料除符合一般投資報備材料要求外，還包括投資可行性研究報告、公司戰略規劃、管理團隊、投資協議、有關監管機構的審核意見和中國保監會規定的其他材料。
投資銀行股權在5%至10%之間的，中國保監會對申請材料的完整性和合規性進行形式審核，並出具審核意見函。投資銀行股權在10%以上的，預審材料應當報中國保監會初審，保險機構應在獲得初審意見函之日起12個月內，完成有關事項，特殊原因無法按期完成的，應當及時向中國保監會申請延期，延長期限不超過6個月。審批材料經中國保監會審核後，保險機構才能進行實質性投資。
七、退出機制和應急處理
保險機構轉讓銀行股權，一般投資報中國保監會備案，重大投資報中國保監會審批。投資銀行股權轉為流通股的，投資成本計入股票投資的余額，按照《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》等規定執行。超過股票投資比例規定的，一般投資在規定期限內逐步調整並達到規定要求，重大投資由中國保監會另行規定。所投銀行股權採用上市或者協議轉讓等方式退出的，應當確定限制期限和對象，採用商業銀行回購方式退出的，必須確定回購價格和期限。
保險機構發現擬投或者所投銀行實際控制權轉移、投資合作方違法違規或者嚴重違約等重大事件，必須立即啟動應急處理機制，及時披露有關信息，控制投資管理風險，重新履行投資決策程序，並將決策意見和有關情況書面報告中國保監會。
八、風險管理和監督檢查
保險機構投資銀行股權必須充分論證，審慎決策，規范運作，全面了解擬投銀行真實情況和管理狀況，認真評審其股東結構、資產質量、發展潛力、盈利能力、分紅水平和流動性安排，應當聘請符合中國保監會規定資質條件的外部專業機構開展盡職調查，綜合評估投資收益和主要風險，合理確定投資價格。必須建立防火牆，嚴格交易安排，規避交割風險，確保所投銀行股權沒有法律瑕疵、沒有所有權益爭議，沒有被質押及其他權利限制。保險機構應當跟蹤分析所投銀行經營情況，科學確定業務發展指標，持續做好後續評價管理。
保險機構提供虛假材料，漏報瞞報重大信息或者發生利益輸送行為，違反有關規定和要求投資銀行股權的，中國保監會將採取質詢、警告、通報批評、責令暫停、停止投資或者限期退出等監管措施，情節嚴重並造成重大損失的，應當依照法律和有關規定，追究當事人的責任。
保險機構投資境外銀行股權，應當按照保險資金境外投資有關規定執行。中國保監會將根據金融市場發展狀況和保險機構投資能力，適時調整保險機構投資銀行股權的資格條件、投資范圍和比例規定。
特此通知
附件：保險機構投資商業銀行股權申報材料
二○○六年九月二十一日
附件：
保險機構投資商業銀行股權申報材料
一、投資銀行股權低於5%的一般投資報備材料
(一)保險機構基本情況，包括公司治理、風險管理、財務狀況、投資決策程序和資金託管機制等。
公司治理應當說明股本結構、組織架構、董事職責、專業委員會職能、投資運作機制和管理團隊素質等；風險管理應當提供經過董事會審議的上一年度風險管理報告和外部專業機構出具的內控管理建議書，風險管理報告應當說明制度建設、基本要素、主要環節、執行情況、風險狀況和化解措施等；財務狀況應當提供最近三年經過審計的財務報表、報表附註和主要指標測算等，主要指標測算應當說明有關測算過程、結果的合規性和真實性等；投資決策程序應當說明董事會決議、投資決策委員會決策過程、會議決議和投票情況等；資金託管機制應當說明託管銀行基本情況、資產有效隔離機制、投資估值核算方法等。
(二)擬投銀行基本情況，包括擬投銀行名稱、經營場所、法人代表、營業范圍、業務資格、公司治理、股東結構、資產質量、管理能力、行業地位和主要指標等。管理能力包括發展潛力，盈利能力、分紅水平和流動性安排等。主要指標應當說明數據、數據來源和外部專業機構出具的意見。
(三)投資可行性研究報告,應當說明擬投銀行業務優勢、歷史財務狀況和銀行股權轉讓方基本情況；保險機構資金來源、投資規模、持有期限、預期回報、收益現金流測算;主要風險、承受能力狀況和股權退出計劃；投資的必要性、可行性、合理性和合法性等。
(四)投資協議應當說明約定的交易方式、交易價格、權利義務、違約責任等。
(五)中國保監會規定的其他材料。
二、投資銀行股權5%至10%的重大投資申請材料
(一)保險機構基本情況，除一般投資報備材料第一項規定的內容外，還包括公司發展戰略和投資銀行股權後的主營業務發展計劃。
(二)擬投銀行基本情況，除一般投資報備材料第二項規定的內容外，還應當說明擬投銀行的客戶類別、分布結構、網點狀況和品牌優勢；董事會、管理層的議事規則、決策程序、激勵和約束機制；未來三年的業務拓展計劃等。
(三)投資可行性研究報告，除一般投資報備材料第三項規定的內容外，還包括財務顧問報告，盡職調查報告，擬投銀行財務狀況和經營管理評估意見，以及與投資相關的法律、財務和經營風險，建議採取的投資方式、價格、交易安排等。
(四)投資協議應當約定保險機構取得擬投銀行一個以上決策或監督機構席位等。
(五)有關監管機構的審核意見和中國保監會規定的其他材料。
三、投資銀行股權10%以上的重大投資預審和審批材料
(一)預審材料除重大投資申請材料規定的內容外，還應當在投資可行性研究報告中說明，投資銀行股權可能產生的影響，如對金融市場、保險市場和公共利益產生的影響，對保險機構經濟規模、經營效率、財務狀況、風險控制、管理能力產生的影響，以及對保險機構未來三年業務發展和盈利能力產生的影響等。
(二)審批材料除預審材料規定的內容外，還應當在保險機構基本情況中說明，保險機構與擬投銀行的關聯關系，最近三年的償付能力狀況，銀行股權的估值方法、定價依據；投資股權的報價區間、時間進度、後續處置、補救措施、信息披露和相關利益保障等。
擬投銀行基本情況還應當說明，擬投銀行股本結構、組織架構、董事職責、專業委員會職能、投資運作機制和管理團隊素質；預期貸款情況、最近三年貸款損失准備計提情況、不良資產期限結構、銀行不良資產處置方案和風險補償機制等。
投資可行性研究報告還應當說明投資銀行股權後，保險機構與銀行的經營方向、資源整合和綜合能力狀況；未來三年的發展計劃、保險機構派出人員情況和銀行管理層安排等。投資協議還應當約定投資銀行股權的退出機制等。

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『叄』 保險公司股權管理辦法(2014修訂)

第一章總 則第一條為保持保險公司經營穩定，保護投資人和被保險人的合法權益，加強保險公司股權監管，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱保險公司，是指經中國保險監督管理委員會（以下簡稱「中國保監會」）批准設立，並依法登記注冊的外資股東出資或者持股比例占公司注冊資本不足25%的保險公司。第三條中國保監會根據有關法律、行政法規，對保險公司股權實施監督管理。第二章投資入股第一節一般規定第四條保險公司單個股東（包括關聯方）出資或者持股比例不得超過保險公司注冊資本的20%。

中國保監會根據堅持戰略投資、優化治理結構、避免同業競爭、維護穩健發展的原則，對於滿足本辦法第十五條規定的主要股東，經批准，其持股比例不受前款規定的限制。第五條兩個以上的保險公司受同一機構控制或者存在控制關系的，不得經營存在利益沖突或者競爭關系的同類保險業務，中國保監會另有規定的除外。第六條保險公司的股東應當用貨幣出資，不得用實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產作價出資。

保險公司股東的出資，應當經會計師事務所驗資並出具證明。第七條股東應當以來源合法的自有資金向保險公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資，中國保監會另有規定的除外。第八條任何單位或者個人不得委託他人或者接受他人委託持有保險公司的股權，中國保監會另有規定的除外。第九條保險公司應當以中國保監會核準的文件和在中國保監會備案的文件為依據，對股東進行登記，並辦理工商登記手續。

保險公司應當確保公司章程、股東名冊及工商登記文件所載有關股東的內容與其實際情況一致。第十條股東應當向保險公司如實告知其控股股東、實際控制人及其變更情況，並就其與保險公司其他股東、其他股東的實際控制人之間是否存在以及存在何種關聯關系向保險公司做出書面說明。

保險公司應當及時將公司股東的控股股東、實際控制人及其變更情況和股東之間的關聯關系報告中國保監會。第十一條保險公司股東和實際控制人不得利用關聯交易損害公司的利益。

股東利用關聯交易嚴重損害保險公司利益，危及公司償付能力的，由中國保監會責令改正。在按照要求改正前，中國保監會可以限制其股東權利；拒不改正的，可以責令其轉讓所持的保險公司股權。第二節股東資格第十二條向保險公司投資入股，應當為符合本辦法規定條件的中華人民共和國境內企業法人、境外金融機構，但通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外。

中國保監會對投資入股另有規定的，從其規定。第十三條境內企業法人向保險公司投資入股，應當符合以下條件：

（一）財務狀況良好穩定，且有盈利；

（二）具有良好的誠信記錄和納稅記錄；

（三）最近三年內無重大違法違規記錄；

（四）投資人為金融機構的，應當符合相應金融監管機構的審慎監管指標要求；

（五）法律、行政法規及中國保監會規定的其他條件。第十四條境外金融機構向保險公司投資入股，應當符合以下條件：

（一）財務狀況良好穩定，最近三個會計年度連續盈利；

（二）最近一年年末總資產不少於20億美元；

（三）國際評級機構最近三年對其長期信用評級為A級以上；

（四）最近三年內無重大違法違規記錄；

（五）符合所在地金融監管機構的審慎監管指標要求；

（六）法律、行政法規及中國保監會規定的其他條件。第十五條持有保險公司股權15%以上，或者不足15%但直接或者間接控制該保險公司的主要股東，還應當符合以下條件：

（一）具有持續出資能力，最近三個會計年度連續盈利；

（二）具有較強的資金實力，凈資產不低於人民幣2億元；

（三）信譽良好，在本行業內處於領先地位。第三章股權變更第十六條保險公司變更出資額佔有限責任公司注冊資本5%以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東，應當經中國保監會批准。第十七條投資人通過證券交易所持有上市保險公司已發行的股份達到5%以上，應當在該事實發生之日起5日內，由保險公司報中國保監會批准。中國保監會有權要求不符合本辦法規定資格條件的投資人轉讓所持有的股份。

『肆』 保險公司投資經理 要在協會備案么

要備案
投資經理分析經濟形勢，設計投資項目。優秀的投資者要有敏銳的洞察力以及較強的風險控制能力，將風險降到最低，確保回報最大。
會保險參保登記如下：
1.繳費單位攜帶以下證件和資料到主管地稅機關辦理繳費登記，並填寫《合肥市社會保險登記表》一式三份(繳費單位、地稅機關、市社會保險征繳中心各一份)。
2.繳費單位攜帶地稅機關審核的《合肥市社會保險登記表》、《職工社會保險花名冊》(需加蓋單位公章)各一式兩份和已備案的《錄用人員登記備案花名冊》到市社會保險征繳中心登記科辦理社會保險參保登記。
3.新參保單位辦理社會保險參保登記時，所錄用的人員未在就業服務管理機構辦理過登記備案的，可攜帶《錄用人員登記備案花名冊》、《錄用人員登記表》(紙質和電子表格)和《勞動合同》在市社會保險征繳中心登記科同時辦理錄用人員登記備案手續。電子表格可攜帶U盤拷貝或從人力資源和社會保障局網站下載。

『伍』 保險機構投資者股票投資管理暫行辦法

第一章總則第一條為了加強保險機構投資者股票投資業務的管理，規范投資行為，防範投資風險，保障被保險人利益，根據《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱保險機構投資者是指符合中國保險監督管理委員會（以下簡稱中國保監會）規定的條件，從事股票投資的保險公司和保險資產管理公司。保險集團公司、保險控股公司從事股票投資，適用本辦法。
本辦法所稱股票投資是指保險機構投資者從事或者委託符合規定的機構從事股票、可轉換公司債券等股票市場產品交易的行為。
本辦法所稱股票資產託管是指保險公司根據中國保監會的有關規定，與商業銀行或者其他專業金融機構簽訂託管協議，委託其保管股票和投資股票的資金，負責清算交割、資產估值、投資監督等事務的行為。第三條保險機構投資者投資股票，應當建立獨立的託管機制，遵循審慎、安全、增值的原則，自主經營、自擔風險、自負盈虧。第四條中國保監會、中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）依據各自職責對保險機構投資者從事股票投資的活動實施監督管理。第二章資格條件第五條保險資產管理公司接受委託從事股票投資，應當符合下列條件：
（一）內部管理制度和風險控制制度符合《保險資金運用風險控制指引》的規定；
（二）設有獨立的交易部門；
（三）相關的高級管理人員和主要業務人員符合本辦法規定條件；
（四）具有專業的投資分析系統和風險控制系統；
（五）中國保監會規定的其他條件。第六條符合下列條件的保險公司，經中國保監會批准，可以委託符合本辦法第五條規定條件的相關保險資產管理公司從事股票投資：
（一）償付能力額度符合中國保監會的有關規定；
（二）內部管理制度和風險控制制度符合《保險資金運用風險控制指引》的規定；
（三）設有專門負責保險資金委託事務的部門；
（四）相關的高級管理人員和主要業務人員符合本辦法規定條件；
（五）建立了股票資產託管機制；
（六）最近3年無重大違法、違規投資記錄；
（七）中國保監會規定的其他條件。第七條符合下列條件的保險公司，經中國保監會批准，可以直接從事股票投資：
（一）償付能力額度符合中國保監會的有關規定；
（二）內部管理制度和風險控制制度符合《保險資金運用風險控制指引》的規定；
（三）設有專業的資金運用部門；
（四）設有獨立的交易部門；
（五）建立了股票資產託管機制；
（六）相關的高級管理人員和主要業務人員符合本辦法規定的條件；
（七）具有專業的投資分析系統和風險控制系統；
（八）最近3年無重大違法、違規投資記錄；
（九）中國保監會規定的其他條件。第八條保險公司申請直接或者委託保險資產管理公司從事股票投資，應當向中國保監會提交下列文件和材料一式三份：
（一）申請書；
（二）關於股票投資的董事會決議；
（三）內部管理制度、風險控制制度和內部機構設置情況；
（四）股票資產託管人的有關材料和託管協議草案；
（五）相關的高級管理人員和主要業務人員名單及簡歷；
（六）最近3年經會計師事務所審計的公司財務報表；
（七）現有的交易席位、證券賬戶及資金賬戶；
（八）股票投資策略，至少應當說明股票投資的理念、投資目標以及投資組合方向；
（九）中國保監會規定提供的其他文件和材料。
保險公司申請直接從事股票投資的，還應當提交有關投資分析系統和風險控制系統的說明。第九條中國保監會對保險公司直接或者委託保險資產管理公司從事股票投資的申請進行審查，應當自收到完整的申請文件和材料之日起20日內，作出批准或者不予批準的決定。決定不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
中國保監會認為必要時，可以對保險公司的申請事項進行專家評審，並將專家評審所需時間書面告知保險公司。第十條保險公司直接從事股票投資的，應當在辦理股票投資相關手續後10日內，將正式託管協議、投資業績衡量基準以及有關交易席位、證券賬戶和資金賬戶的材料報送中國保監會。
保險公司委託相關保險資產管理公司從事股票投資的，應當在辦理股票投資相關手續後10日內，將委託協議、正式託管協議、投資指引、投資業績衡量基準以及有關交易席位、證券賬戶和資金賬戶的材料報送中國保監會。
前兩款規定的內容發生變更的，保險公司應當在辦理變更手續後5日內報告中國保監會。
保險公司應當將有關交易席位、證券賬戶和資金賬戶的材料，同時抄報中國證監會。

『陸』 保險公司股權管理辦法

第一章總則第一條為保持保險公司經營穩定，保護投資人和被保險人的合法權益，加強保險公司股權監管，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱保險公司，是指經中國保險監督管理委員會（以下簡稱「中國保監會」）批准設立，並依法登記注冊的外資股東出資或者持股比例占公司注冊資本不足25%的保險公司。第三條中國保監會根據有關法律、行政法規，對保險公司股權實施監督管理。第二章投資入股第一節一般規定第四條保險公司單個股東（包括關聯方）出資或者持股比例不得超過保險公司注冊資本的20%。

中國保監會根據堅持戰略投資、優化治理結構、避免同業競爭、維護穩健發展的原則，對於滿足本辦法第十五條規定的主要股東，經批准，其持股比例不受前款規定的限制。第五條兩個以上的保險公司受同一機構控制或者存在控制關系的，不得經營存在利益沖突或者競爭關系的同類保險業務，中國保監會另有規定的除外。第六條保險公司的股東應當用貨幣出資，不得用實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產作價出資。

保險公司股東的出資，應當經會計師事務所驗資並出具證明。第七條股東應當以來源合法的自有資金向保險公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資。第八條任何單位或者個人不得委託他人或者接受他人委託持有保險公司的股權，中國保監會另有規定的除外。第九條保險公司應當以中國保監會核準的文件和在中國保監會備案的文件為依據，對股東進行登記，並辦理工商登記手續。

保險公司應當確保公司章程、股東名冊及工商登記文件所載有關股東的內容與其實際情況一致。第十條股東應當向保險公司如實告知其控股股東、實際控制人及其變更情況，並就其與保險公司其他股東、其他股東的實際控制人之間是否存在以及存在何種關聯關系向保險公司做出書面說明。

保險公司應當及時將公司股東的控股股東、實際控制人及其變更情況和股東之間的關聯關系報告中國保監會。第十一條保險公司股東和實際控制人不得利用關聯交易損害公司的利益。

股東利用關聯交易嚴重損害保險公司利益，危及公司償付能力的，由中國保監會責令改正。在按照要求改正前，中國保監會可以限制其股東權利；拒不改正的，可以責令其轉讓所持的保險公司股權。第二節股東資格第十二條向保險公司投資入股，應當為符合本辦法規定條件的中華人民共和國境內企業法人、境外金融機構，但通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外。

中國保監會對投資入股另有規定的，從其規定。第十三條境內企業法人向保險公司投資入股，應當符合以下條件：

（一）財務狀況良好穩定，且有盈利；

（二）具有良好的誠信記錄和納稅記錄；

（三）最近三年內無重大違法違規記錄；

（四）投資人為金融機構的，應當符合相應金融監管機構的審慎監管指標要求；

（五）法律、行政法規及中國保監會規定的其他條件。第十四條境外金融機構向保險公司投資入股，應當符合以下條件：

（一）財務狀況良好穩定，最近三個會計年度連續盈利；

（二）最近一年年末總資產不少於20億美元；

（三）國際評級機構最近三年對其長期信用評級為A級以上；

（四）最近三年內無重大違法違規記錄；

（五）符合所在地金融監管機構的審慎監管指標要求；

（六）法律、行政法規及中國保監會規定的其他條件。第十五條持有保險公司股權15％以上，或者不足15%但直接或者間接控制該保險公司的主要股東，還應當符合以下條件：

（一）具有持續出資能力，最近三個會計年度連續盈利；

（二）具有較強的資金實力，凈資產不低於人民幣2億元；

（三）信譽良好，在本行業內處於領先地位。第三章股權變更第十六條保險公司變更出資額佔有限責任公司注冊資本5%以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東，應當經中國保監會批准。第十七條投資人通過證券交易所持有上市保險公司已發行的股份達到5%以上，應當在該事實發生之日起5日內，由保險公司報中國保監會批准。中國保監會有權要求不符合本辦法規定資格條件的投資人轉讓所持有的股份。

『柒』 險資入市「游戲規則」將與償付能力掛鉤

中小保險公司直接投資股票市場文件已下發至相關保險公司

符合條件的中小保險公司直接投資股票市場將正式開閘。消息人士昨日向上海證券報記者透露，關於保險公司直接投資股票的兩個相關標准文件剛剛下發至相關保險公司，符合設有獨立的資產管理和信用評估部門、股票投資專職人員不少於12人等相應條件的保險公司可直接投資股票。

隱形門檻：資產超50億？

剛剛拿到相關文件的一家保險公司負責人感慨地說，原來只有下設資產管理公司的保險公司才能直接投資股票，中小保險公司只能委託保險資產管理公司才能入市。如今，兩個標准文件出台後，只要符合標准，就可以直接入市。

他口中提及的文件正是《保險公司股票投資管理能力標准》、《保險機構信用風險管理能力標准》，是監管機構評估保險機構有關管理能力即是否具備直接投資股票的主要依據。這也意味著，保監會今後對保險公司股票投資的監管將從審批制轉為備案制。業內人士認為，兩大標准文件的出台，將給有能力的保險公司提供更多施展空間。

按照文件內容來看，保險公司在對照有關標准後，應自行評估股票投資管理能力和信用風險管理能力，如符合規定標準的，可向保監會提交相關材料，提出投資備案。備案材料的內容大致有七項：備案申請書和董事會決議、最近3年經審議的償付能力報告、股票資產託管人有關材料和託管協議等。

涉及的一些要求，在3月底一次培訓會議上，保監會已經有所吹風。這次收到的兩個標准文件在具體要求上更加詳盡。一家保險公司投資部負責人說。記者在細讀兩個標准文件後發現，雖然閘門即將放開，但為了控制風險，監管部門在專業人員配置、投資規則等方面規定較細。其中包括對專業人員數量及從業經歷的要求等。

比如，對專業人員數量的要求——股票投資規模為5至10億元的，專職人員不少於12人，其中：投資經理不少於3人，研究人員不少於5人（主要研究人員不少於2人），交易人員不少於2人，風控人員不少於1人，清算人員不少於1人；股票投資規模超過10億元的，投資經理、研究和交易等主要業務人員不少於12人。另外，對主要研究人員、投資經理、信用評估專業人員、股票投資負責人也分別提出了3至8年以上相關經驗的要求。

一家合資壽險公司相關負責人說，因為之前沒有積淀，目前該公司在專業人員數量及資歷要求上無法達標，需要一定的准備時間，短期內難以成型。另外，標准文件中只提及超過5億元股票投資規模的人員配備要求，如果按照直接入市比例為公司總資產10％這點來看，我們理解是：直接投資股票，公司資產規模可能要達到50億元以上。他說，從這一點來看，他所在的公司也不符合標准。

如僅以資產規模超過50億元的這個隱形門檻來看，在目前尚未成立資產管理公司的保險公司中，民生人壽、生命人壽、陽光保險等中資保險公司可能符合要求，一部分外資（包括合資）保險公司可能不達標。不過，對於資產50億或是隱形門檻的猜測並未得到監管部門官方證實。

兩季償付低於100％不得增倉

雖然在上述兩個標准文件中，保監會並未單獨提出對保險公司償付能力有所要求，不過在其下發的一份《關於規范保險機構股票投資業務的通知》中，著重強調保險公司應當根據保險資金特性和償付能力狀況，合理確定股票投資規模和比例。

掛鉤償付能力的具體要求為：償付能力充足率達到150％以上的，可以按照規定正常開展股票投資；償付能力充足率連續四個季度處於100％到150％之間的，應當調整股票投資策略；償付能力充足率連續兩個季度低於100％的，不得增加股票投資，並及時報告市場風險，採取應對措施。

這也是我國保險業今年開始實行分類監管的一項關鍵內容。來自保監會的消息稱，其將進一步完善有關規定標准，持續評估保險機構股票投資管理、信用風險管理及相關能力。保險公司及其保險資產管理公司還被要求建立禁選池、備選池、核心池等不同層級的股票池；建立股票投資相關人員及直系親屬的股票賬戶申報制度，防範操作和道德風險；按季進行股市風險壓力測試，設置行業和個股集中度指標等。

據本報此前了解，包括上述兩個標准文件在內，保監會本周共對外發布五個有關保險資金投資渠道調整的新方案。其餘三個文件分別為《保險資金債權投資計劃設立指引》、《保險機構設立基礎設施債權計劃通知》、《關於調整債券投資政策的通知》。

『捌』 那些股市妖精、害人精是怎麼坑投資者

炒股就是賭-博！

「除了「逮鼠打狼」還要挑戰大鱷！

資本大鱷收割散戶，在中國資本市場已經成了一種奇怪的生態。而「資本大鱷」體量驚人，性情兇猛。這些大鱷不斷挑戰法律底線，通過操縱股價、內幕交易等手段謀取不義之財。極個別的還敢於向監管層叫板。

案例

*逮住徐翔這個獨狼：上海澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔，他和王巍、竺勇三人操縱13家公司，動用400餘億元資金操縱上述股票股價，獲利約幾十億元正等候司法的制裁。

*此外，市場操縱違法案件中，曾被稱為「不亞於徐翔」的「大鱷」黃信銘操縱「首旅酒店」等股票，被證監會罰沒金額超過5億元，但直到目前為止尚未歸案。

*另一位神秘低調的「大鱷」任良成操縱「龍洲股份」等股票，被罰沒金額超過1億元。

*躲在風頭無限的超級牛散沈付興背後的瞿明淑，操縱「恆源煤電」等股票被罰沒金額超過1億元。

*另外一位「游資大佬」肖海東操縱「通光線纜」等股票罰沒金額在千萬元以上。

劉士余指出，打擊違法違規行為，敢於亮劍、善於亮劍，稽查執法只能增強不能減弱，市場的黃鼠狼多、資本大鱷也不少，查的案件越多、處罰的越重才能說明證監會是資本市場的守護神，是忠誠衛士，既要逮鼠打狼還要敢於挑戰大鱷，中國的資本市場不允許任何人呼風喚雨，興風作浪，隨心所欲。

再次為野蠻人的「強盜式收購」敲響警鍾

案例：萬科股權之爭

回顧過去一年多的時間里，萬科股權結構發生了巨大的改變，第一股東從華潤變成寶能，恆大變成了第三大股東，萬科成為多方控股的公司。究竟誰將入主萬科？12月18日，萬科一紙公告宣布與深鐵聯姻的失敗，加上恆大表態不會入主萬科、寶能系謀求退出的傳聞，萬科股權之爭的走向逐漸清晰。隨著2017年3月萬科董事會換屆選舉日期即將到來，此事或許該到徹底解決的時間。

今年2月22日，保監會項掌門再撂狠話：「保險市場就必須遵守保險監管的規矩，就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任，否則我們就要堅決把它驅逐出保險業。」「絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身」。

「資本市場「黑嘴」牟利

第一種黑嘴

最常見的就是各種分析師，網上的各種所謂評論，電視里侃侃而談的預測，同時，一些媒體、自媒體為了博眼球，也經常客串「黑嘴」的角色。

第二種黑嘴

利用自身影響力，以「先買入股票，再推薦股票，後賣出股票」的行為模式謀求獲利。

案例

*證監會披露的一起薦股「黑嘴」案件，2013年3月1日至2014年8月25日期間，國開證券經紀人朱煒明在「談股論金」欄目中通過明示股票名稱或描述股票特徵的方法，公開評價、推介「利源精製」、「萬馬股份」等10隻股票，並在公開薦股前先行買入，公開薦股後的三個交易日內賣出。朱煒明作為證券從業人員買賣股票、先行建倉買入後僅公開薦股的兩項行為均違反證券法規定，不被處以罰款，同時還被採取終身證券市場禁入。

*一位著名黑嘴，北京首放的法定代表人、執行董事、經理汪建中利用北京首放及其個人在投資咨詢業的影響，借向社會公眾推薦股票之際，通過「先行買入證券、後向公眾推薦、再賣出證券」的手法操縱市場,並非法獲利。2007年1月至2008年5月期間，他通過上述手法交易操作了55次，買賣38隻股票或權證，累計獲利超過1.25億元。此種手法，並不少見。

劉士餘2月10日在全國證券期貨工作監管會議上指出，證監會重視政策預期管理，注重與社會各界、媒體的溝通，針對問題及時有回應，去年召開了新聞發布會47場，處理了一批證券公司、分析師語不驚人死不休的行為，今年這塊還要加強。

劉士余指出，好的政策都被「黑哨」給吹歪了，一些券商的經濟學家明目張膽的胡說八道，要加強對「黑哨」的處罰力度。

不正常舉牌、險資舉牌，被視為「野蠻人入侵」

"舉牌"收購：為保護中小投資者利益，防止機構大戶操縱股價，《證券法》規定，投資者持有一個上市公司已發行股份的5%時，應在該事實發生之日起3日內，向國務院證券監督管理機構、證券交易所作出書面報告，通知該上市公司並予以公告，並且履行有關法律規定的義務。業內稱之為"舉牌"。

險資舉牌：保險公司投資某些上市公司，所謂險資，指的是保險行業的公司籌集的資金。險資舉牌比如安邦保險舉牌萬科、民生銀行，應當披露安邦保險公司購買這些公司股票的資金來源。

據了解2016年，A股市場上舉牌次數達一百多次，其中，險資舉牌近20次。

在眾多險資中，最受矚目的要數恆大人壽：舉牌萬科A、廊坊發展和梅雁吉祥，還持有多家上市公司股權，接近舉牌線。其他因舉牌而備受關注的險資，還有國華人壽（舉牌長江證券、天辰股份）；百年人壽（舉牌萬豐奧威、勝利精密）；安邦資產（舉牌中國建築）；前海人壽（11月底增持格力電器股票至4.13%，臨近舉牌線）等。這些資紛紛強勢入局，被視為「野蠻人」入侵。

嚴打不正常舉牌、借殼上市（套利）

2017年2月24日、25日，保監會連續甩出兩張王，對前海人壽和恆大人壽違法案件作出行政處罰。其中，前海人壽前董事長姚振華撤銷任職資格以及10年禁入保險業，6位相關部門負責人被處警告和10萬元罰款。恆大人壽被限制股票投資1年，部分責任人被禁止進入保險業。

借殼上市案例

2016年3月21日，上證所發布公告，因重大信息披露違法，由於情形極為嚴重，且不具備恢復上市條件，決定＊ST博元終止上市，成為我國A股歷史上強制退市的第一股。

今年7月，因欺詐發行上市的創業板上市公司欣泰電氣被強制退市，交易所同時宣布欣泰電氣退市後將不得重新上市。

當前中國資本市場的監管

監管部門對目前中國資本市場亂象的監管，對因重大信息披露違法和欺詐發行主體及相關中介機構依法從嚴處罰有效震懾了資本市場違法行為。

監管思路：「牢牢堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，堅持依法監管、全面監管、從嚴監管，同時充分尊重市場規律，順應市場需求，努力構建多層次資本市場以更好地服務實體經濟。」

證監會主席劉士餘2月26日答記者問時也表示：證監會的首要任務是監管，如果說還有第二任務，也是監管，第三任務還是監管。這一點不能含糊、不能動搖。通過監管，也就是我們說的依法監管、全面監管、從嚴監管，才能維護住公開、公平、公正的市場秩序，沒有「三公」原則就談不上對投資者權益的保護，沒有「三公」的市場秩序，中小投資者的合法權益就得不到有效保護。