政府引導基金怎麼設立

㈠ 關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見引導基金的管理

引導基金的規范設立與運作，旨在通過國家預算與財務制度的嚴格遵循，建立起完善的內部管理制度與外部監管體系。此基金可通過設立專門的管理機構來負責日常管理與運作，或委託具備資質的管理機構進行管理。

受託管理機構需滿足以下條件：獨立法人資格、管理團隊具備豐富從業經驗與政策、管理水平，過去三年財務狀況良好，無重大違規記錄，嚴格遵循委託協議管理基金資產。

為確保決策民主與科學性，引導基金需設立獨立評審委員會，成員由政府部門、行業自律組織與社會專家組成，人數為單數，其中半數以上為行業自律組織代表與社會專家。擬扶持項目單位人員不得參與評審。

引導基金應實行項目公示制度，讓社會監督基金運作，確保公開透明。通過這些規范與制度，引導基金在支持創業投資領域中，能夠有效引導資金流向，促進產業升級與創新發展。

㈡ 如何設立政府引導基金

政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，並吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資於創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。
政府引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。
省引導基金50%以上的資金用於參股設立3—5隻創業投資基金，每隻規模為4億萬元左右。其中省引導基金2—3年內完成。基金管理按照國務院文件，以獨立事業法人設立，成立了理事會，形勢省引導基金的管理職責，對外形勢省引導基金的權益，承擔相應的義務和責任，負責率選、監督、考核省引導基金參股設立的創業風險投資基金。理事會下設辦公室，復雜懲辦相關的具體事項，而引導基金的日常管理和運作，由理事會採取公開招標方式，委託符合質子條件的機構代理。對於省引導基金支持的創投基金的要求，省引導基金支持的創投基金，由理事會通過公開競標的方式選擇符合自治條件的專業管理公司管理，管理公司有相關的要求，一方面它能把政府的資金很好的通過市場化的方式進行運作，第二，能夠把政府的意圖通過經過的杠桿很好的進行貫徹和實施。同時，還可以通過市場化的方式提高國有資本的營運效益，同時通過這種杠桿扶持新興產業的發展，通過創業資本把風險投資引入到當地形成一個金融投資和風險投資的金融環境。另外，通過風險投資的介入，能夠使當地企業規范運作、改制、上市，很快進入資本市場，幫助當地形成龍頭，優勢產業群體。

㈢ 什麼叫引導基金

性質∶「由政府設立並按市場化模式運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域。」 更多可以支金基網 tttz COM 了解一下
總共有三層含義∶
1）是不以營利為目的政策性基金，而非商業性基金。
2）按市場化模式運作，而非透過非市場化的無償模式運作。
3）發揮引導作用的機制是「通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域」。 宗旨∶在兩個層面發揮引導作用。
創業投資引導基金的設立與資金來源
1）引導基金的設立主體
2）引導基金的設立程序
3）引導基金的組織形式
4）引導基金的資金來源

㈣ 創投引導基金的引導基金的設立模式

1、引導基金的資金來源
根據三部委聯合發布的《指導意見》要求，引導基金的資金來源主要為：支持創業投資企業發展的財政性專項資金引導基金的投資收益與擔保收益閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益個人、企業和社會無償捐贈的資金等。
國內的政府引導基金資金來源主要有兩種：一是地方政府通過財政出資獨立完成，二是政府與政策性銀行聯合出資設立。絕大多數已設立的引導基金資金均來源於政府財政出資，只有少數的早期政府引導基金資金來源於政策性銀行，比如，由地方政府聯合國家開發銀行共同出資設立的蘇州工業園區創業投資引導基金、天津濱海新區創業投資引導基金、吉林省創業投資引導基金以及山西省創業風險投資引導基金由地方政府聯合中國進出口銀行共同出資設立的成都銀科創投及重慶市科技創業投資引導基金等。
2、引導基金的法律結構
在引導基金設立的法律結構上，《指導意見》指出：引導基金應以獨立事業法人的形式設立，由有關部門任命或派出人員組成的理事會行使決策管理職責，並對外行使引導基金的權益和承擔相應義務與責任。
而各地引導基金的運作主體除了獨立事業法人之外，亦有部分引導基金以企業法人制（公司制）設立，在不同的法律結構下，引導基金的運作模式、監管模式以及考核激勵體制均有所不同。
獨立事業法人制引導基金，因其事業單位的性質，更為強調「社會服務」、「讓利於民」的特點，其基金管理多委託第三方管理機構，少數成立事業編制基金管理團隊，對於管理團隊的考核與同級國有企業類似，相對缺乏有效的利益驅動。
企業法人制引導基金多採用公司制，由於對國有資產負有保值增值的義務，其一般會按照同股同權的原則獲取基金收益，對於管理團隊的激勵機制相對市場化，某些地方已在實行參股激勵方式，已經在向專業的市場化FOFs轉型。

㈤ 政府引導基金

政府引導基金

1437隻，2.47萬億規模

(2021年末數據)

[政府引導基金]

是指由各級政府通過預算安排，以單獨出睜銷資或與社會資本共同出資設立，採用股權投資等市場化方式引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持相關產業和領域發展的資金。

[組織形式]

以有限合夥制為主，此外還有公司制和信託制。

[級別 ]

國家級、省級、地市級、區縣級。

[ 管理類型]

受託管理悉悉游、自我管理、顧問管理。

(1)創業投資引導基金

指通過扶持創業投資機構，進而帶動社會資本支持創新創業和支持中小企業發展。

(2)產業投資引導基金

扶持重點產業發展，培育新興產業，促進企業做大做強的政府引導基金。t包括產業轉型基金、戰略新興產業發展基金和產業結構調整引導基金。

(3) 基礎設施和公共服務投資引導基金

支持基礎設施建設和公共服務領域，提高公共服務質量和水平。

主要包括PPP發展基金和城鎮化投資引導基金以及各類以公共服務為導向的引導基金。

運行模式

(1)「母基金+子基金」模式

即FOF模式，地方政府採用平行投資的架構，吸引大型金融機構和其他出資機構參與，放大杠桿優勢。

母基金投資決策的重點在於優選PE機構作為子基金的管理人，撬動杠桿，通過子基金真正投向標的企業。

(2)國企牽頭模式

財政資金聯合行業龍頭、金融機構或其他社會資本共同設立、單層基金架構，重點支持特定行業或特定類型企業。

(3)專項基金模式

該類基金通常採取優先劣後結構化設計，杠桿比例不等。金融機構認購優先順序，國企或指定主體出資認購劣後級。

[舉個栗子]

西安是一個歷史悠久的城市，有深厚的文化積淀和旅遊資源。西安市市長派給桔子一個任務--發展西安的文化及旅遊產業。

但只給了桔子300萬的經費，有點少啊，桔子在完成任務之前得先搞點經費。桔子便以西安市政府陸答政府的名義設立了一隻文化產業基金A，然後找了幾家銀行、幾家券商、幾家國企另外吸收了一點社會資本都來出資。

有了錢，可以開始幹活啦，A給西影廠投資，西影廠拍了幾部跟西安有關的電影，西安在全國火了起來，A給西安的長安十二時辰投資，長安十二時辰又開了分店，家家店排隊··.·.·西安的文化旅遊產業自此發展的紅紅火火~