經費基金怎麼樣才能平衡
1. 固定資產和固定基金不平衡了,我該怎麼調平衡!
在憑證摘要欄說明以下:更正*月*日*號憑證記賬遺漏,直接補記一筆,借「經費支出」(行政單位)或"事業支出"(事業單位)科目,貸「固定基金」科目。
2. 社會保障基金的籌集模式有哪幾種各自的特點以及優缺點是什麼
一、現收現付式
這種籌資模式適用於大部分社會保障計劃,要求以近期內橫向收支平衡原則為指導籌集基金。該籌資模式的特點是國民收入在不同群體間進行轉移支付。
現收現付式的優點其優點是:
計算方便、操作簡單;費率調整及時、靈活,利於保持收支平衡;有利於體現社會保障的互助互利的功能;沒有或較少基金沉澱,可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。
現收現付式的缺點是:
不同群體間的轉移支付會使不同時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡;由於當期收入當期支出沒有資金積累,不利於促進儲蓄和資金市場的發育;在社會經濟風險事故嚴重情況下,保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現,從而動搖整個制度的維持和發展。
二、完全積累式
這種籌資模式比較適用於養老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資計劃等。要求以遠期縱向收支平衡原則為指導籌集基金。這種籌資模式的特點是 儲蓄積累,即現時籌資為將來之用,資金沉澱形成基金。
完全積累式的優點其優點是:
在科學預測基礎上通過適當的收費率實現的基金積累,能化解社會經濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的支付壓力;因不存在不同群體間的轉移支付,所以避免了由此引起的許多矛盾沖突;積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發育和經濟的發展;採用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識,避免了漏逃繳費現象的發生。
完全積累式的缺點是:
數額巨大的積累基金投資增值的壓力大;受工資、物價變動等通貨膨脹因素的影響,積累基金貶值的風險大;採用個人賬戶式的自助方式,缺乏社會互助性,再分配功能弱化;由現收現付制向基金積累制轉化的難度大初期的繳費負擔過重;對金融市場的發育程度和規范程度要求高,很多發展中國家難以做到。
三、部分積累模式
這是一種把近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式,也比較適用於養老保險等社會保障計劃。這種籌資模式的特點是不同主體間的轉移支付與自身收入延期支付並存。
部分積累式的優點:
其優點是所籌措資金既為原制度中的受益人提供保障,又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金;相對於現收現付制的無基金積累而言,部分積累制有了資金的沉澱積累,有利於促進資本市場的發育和經濟的發展;相對於完全積累制龐大積累基金而言,部分積累制基金增幅較慢,數額較少,基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。
部分積累式的缺點是:
由於處於新老制度的交替轉軌中,在職職工要承擔為原制度受益人的現時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔,企業和職工個人的繳費壓力較大。
(2)經費基金怎麼樣才能平衡擴展閱讀:
我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制,即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定,我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的,這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。
主要包括收入戶和財政專戶兩個賬戶,前者由經辦機構管理,後者由地方財政部門管理。實行經辦機構徵收社會保險費的地區,經辦機構開設收入戶暫存單位和個人的繳費收入及由此形成的利息收入等,並定期或定額轉入財政專戶;實行稅務機關徵收社會保險費的地區,不設收入戶,繳費收入直接存入財政專戶。
就籌資而言,財政專戶的主要用途是接受稅務機關或社會保險經辦機構徵收的社會保險費收入和接受財政部門撥付的財政補貼收入。
在我國的大部分地區,已經實施了社會統籌和個人賬戶相結合的社會保障模式,社會統籌實行現收現付制,用於支付已經退休的老年人的退休金,但由於該部分人沒有個人積累,所以社會統籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴重,這部分缺口也越來越大,社會統籌資金收不抵支,侵佔了個人賬戶的資金,使個人賬戶空賬運行,從而背上了沉重的負擔。
3. 採用基金積累制進行平衡所依據的原則是
什麼是完全基金制[1]
完全基金制是一種以縱向平衡原則為依據,要求在勞動者整個就業或投保期間,或者在一個相當長的計劃期間內,採取儲蓄方式積累籌集社會保障基金的制度。
在完全基金制下,在對未來時期社會保障支出的需要進行預測的基礎上,確定一個可以保證在相當長的時期內收支平衡的總平均收費率,採取先提後用的辦法。投保人在職時,按此收費率將一部分勞動收入交給一個基金;接受保障時,該基金再以投資所得兌現保障承諾。
[編輯]完全基金制的問題與前景
無法應對人口迅速老齡化的沖擊。1999年10月,中國60歲以上的老年人達1.26億,約占總人口的10%,已經進入老年型國家的行列。65歲以上的人口與15歲。64歲人口的比例,即老年人口贍養率,從1990年的8.7%增加到2000年的10.2%,預計到2020年和2050年將分別上升到15.5%和31.2%。因此,如果不對現收現付制進行改革,那麼到2033年,養老保險費率將達到39.27%。這樣高的繳費率是企業難以承受的,會造成養老金的支付危機,也會大大影響我國企業的國際競爭力。
1、抑制了職工和企業的積極性,扭曲了勞動力市場的運行機制。在現收現付制下,職工(以及企業代職工)繳納的養老保險費與他退休後獲得的養老金收益之間並沒有直接的必然的聯系。因此,它實際上造成了勞動力供給和需求之間的一個「稅收楔子」,會降低勞動力供給的數量,產生效率損失,隨著老齡化帶來的繳費率的不斷提高,由此造成的效率損失也會越大。
2、覆蓋范圍較窄,不利於充分發揮「社會穩定器」的作用。傳統的養老保險制度覆蓋的主要是國有部門,而對改革開放後迅速發展起來的三資企業、集體企業、私營和個體企業而言則覆蓋不足。據統計,1978年到1997年間新增的21485萬個就業崗位中的72.4%是屬於非國有部門的。1996年,國有企業、集體企業和三資企業參加養老保險的比例分別為95.15%、51.47%和27.48%。這種狀況不利於勞動力的跨部門流動和不同類型企業之間的公平競爭。而其原因則在於非國有企業與國有企業的職工年齡結構和歷史負擔不同,以現收現付為特徵的體制會導致資金向國有企業的再分配承擔額外的成本。
3、養老保險的行政管理職能與養老金經營職能不分,導致對養老金的管理缺乏有效的監督與制衡機制,養老金被擠占、挪用的現象時有發生,影響了退休人員的生活保障。
正是在此背景下,國務院近年來頒布了關於養老保險制度改革的一系列文件,決定從現收現付制向「社會統籌與個人賬戶相結合」的部分積累制過渡。但是,在具體實施過程中,特別是在以個人賬戶為基礎的基金制的建立方面,仍然存在著一些有待於進一步研究和解決的問題。
目前我國建立的個人賬戶很大程度上是名義賬戶,名義賬戶也稱「空賬」,它雖然在避免勞動力市場的扭曲、提供更好的繳費激勵方面與傳統的現收現付制相比有其優越之處,但從本質上看仍然屬於現收現付制。它並不能夠提供真正的基金積累和基金運營的收益,從而無法應對老齡化的沖擊。之所以出現這種情況,是因為改革過程始終迴避了「老人」的養老金的來源問題,仍然從正在工作的一代人的賬戶中抽取資金來支付「老人」的養老金。我們必須盡早解決這一問題,拖得時間越長,改革成本會越高。為此,可以區分三種不同情況分別處理:
1、對於那些已經退休的「老人」和今後幾年就要退休的職工(比如50歲以上),應繼續留在舊制度中,其養老金支付仍然採用現收現付的制度安排,但是資金來源已不能動用正在工作的人們向自己的個人賬戶的養老保險繳費,必須另闢途徑。
2、對於那些即將參加工作的「新人」,比較容易處理,應直接採用新制度,實行完全的基金制。此外,對參加工作的時間較短(如5年以內)的職工,因空賬的數額較小,可以由政府籌資盡快加以彌補,以做實個人賬戶。
3、對於其他的職工,如果完全按照 「新人」的辦法處理,則由於空賬的數額較大,政府很難迅速拿出這筆資金,若完全比照「老人」的辦法處理,則無法避免舊體制的弊端,會造成長期內的財務失衡。
因此,這些人可以從現在起建立個人賬戶,退休後根據賬戶余額大小逐領取養老金,同時,政府根據他們在舊制度下的繳費年限為依據,在退休後每月發放一定數量的養老金作為對個人賬戶的補充。
[編輯]完全基金制的特點[1]
使投保人在職時積累資金,退休後按月領取保險金,支付水平與本人在職時的工資和繳費水平直接相關,可以激發投保人繳費的積極性,從而實現自我保障。
但這種方式要求有穩定的經濟環境和良好的基金管理水平,從而保證基金的保值和增值,兌現保障承諾。否則基金的保值和增值的風險較大。這種方式不具有代際之間的再分配功能。
[編輯]完全基金制的優劣勢
完全基金制之所以被廣泛推崇,主要是基於以下幾個理由:
1、我國目前稅收負擔已經很重,在現收現付制下,稅收的任何增加,哪怕是一點點,都會對經濟效率產生巨大的負面影響。與此相比,基金制的社會保障只不過是政府強制年輕一代進行了一些儲蓄而已,它對資本積累不會產生什麼顯著影響,也就不會妨礙經濟快速增長對資本的需求。
2、從宏觀效益上看,由於基金制社會保障的收入直接用來購買資產或投資,所以能夠對沒有消費的資源進行更好的利用,可能會促進GDP的更快增長,因而提高整個社會的平均生活水平。
3、從激勵機制來看,基金制把個人繳費水平與個人收益水平聯系起來,使得稅收的激勵效果凸現出來;基金制能夠更有效地防範道德風險,對勞動力供給與就業的負面影響也小於現收視付制;基金制能促進個人積極參與社會保障基金的監管活動,更好地防止基金被人濫用,等等。
4、從可理解性來看,對一般被保障者來說,基金制與現收現付制相比更為簡單、易懂,也更與市場經濟的精神相一致,因而更容易理解。
與現收現付制相比,完全基金制也是有缺陷的,主要體現在以下幾個方面:
1、完全基金制同樣無法逃避老齡化風險,而只是把風險更多地轉移給了個人。基金制雖然使得每個人的繳費和獲益緊密地聯系起來,有利於增進效率,但同時也使所有人都面臨了更多的風險,特別是市場風險。
2、道德風險仍然存在,但主要來自於基金管理者。出於社會道德或公平上的考慮,國家必然會作為「最後出場者」對社會保障提供某種保證,這樣就會促使基金管理者偏向干風險更大的投資組合,而不遵循風險適度的原則,許多基金可能會破產。國家最終承擔基金破產後的部分責任,又會使稅收上升,從而可能形成惡性循環。
3、與現收現付制相比,基金制只是一種強制儲蓄制度,沒有社會調劑或再分配功能。
[編輯]完全基金制與現收現付制的比較
1、資金積累制的收益高。資金積累制的收益是全國資本的邊際收益,在美國實際的資產組合收益率為7%,中國資本邊際收益率比美國高。另外,現收現付制下隱含的收益率應為人口增長率和生產率,也是實際工資增長率之和,在美國約為3%,在中國更高一些。現收現付制下的收益總是低於資金積累制下資本的邊際收益。
2、現收現付制扭曲了稅收,而基金積累制下稅制需要完善。在現收現付制下,退休後雇員平均能得到其工作時最終所得的60%,其中的25%來自現收現付的社保統籌收益:對那些已工作40年的人,其個人賬戶的年金佔35%,這部分是可以遺贈的。而在部分積累制下,社會保障基金從工資中扣除,僱主大約付出工資的20%,個人付出工資的8%,這是非常高的工資稅。中國所付稅率是美國的兩倍,卻仍感覺資金不足。原因何在?因為所謂28%稅率實際徵收的只有其1/3。社保資金並不是作為稅來收取,逃避它並不違法,所以執行是很弱的。而且計算稅基是根據正式工資,這比實際現金收入要少得多。同時,在非正式的部門很難徵收到社會保障稅。此外,在繳款的28個百分點中,只有8個百分點是直接對個人有益的,而且這部分的收益率很低,其它20個百分點進入社保統籌。大部分資金進入統籌意味著支付社保基金是一種所得稅,因此不論個人還是工廠都有動機逃稅。
雖然完全基金制與現收現付制相比有許多優點,但完全基金制同現收現付制一樣不能解決我國的社會保障問題。因此,在主張更多地運用基金制時,我們必須十分注意什麼是我們的目的或要求,以及適當考慮我國的基本社會經濟狀況。如果我們要建立的是一種兼顧公平和效率的適合基本國情的社會保障制度,它就不可能是百分之百的現收現付制或基金制,而只能是吸取兩者優點的社會統籌與個人帳戶相結合的制度。目前,我國的社會統籌與個人帳戶相結合的社會保障制度確實遇到了不少麻煩,但我們要做的不該是推倒它重建,而是要逐步地完善它,特別是要盡量尋找公平與效率(或者說現收現付制與完全基金制)的恰當的結合點。
4. 事業單位「固定資產」與「固定基金」的不平衡怎麼調整科目怎麼做謝謝!
首先要查明「固定資產」與「固定基金」不平衡的原因,是以前賬務登記發生錯誤還是有融資租入的固定資產存在,查明後才能調整。
按照《事業單位會計制度》要求,除存在融資租入的固定資產外,「固定資產」與「固定基金」一般同時登記,二者金額應該相等。融資租入固定資產時,按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬借記「固定資產」科目,貸記「其他應付款」科目,支付租金時,借記有關支出科目,貸記「固定基金」科目;同時借記「其他應付款」科目,貸記「銀行存款」科目——也就是說,先增加「固定資產」,分期支付租金時,分期增加「固定基金」,在租金未支付完之前,「固定資產」與「固定基金」金額不相等。