金融如何扶貧

① 如何發揮好政策性金融在精準扶貧

首先，金融精準扶貧是實施脫貧攻堅工程的需要。「十三五」規劃建議提出「實施脫貧攻堅工程，堅決打贏脫貧攻堅戰」。脫貧攻堅離不開資金投入。改革開放以來，我國主要依靠逐年遞增的大規模財政扶貧資金投入，發揮了重要作用，數億人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標中減貧目標的國家。當前，扶貧開發任務依然十分艱巨，實現到2020年全面脫貧任務時間，緊迫，貧困地區人居環境、基礎設施、產業發展和貧困人口脫貧，仍需要集中大量資金投入。我國作為發展中國家，財力總體有限，特別是在當前經濟仍面臨下行壓力的情況下，難以滿足扶貧攻堅的巨大資金需求，迫切需要金融發揮杠桿作用，彌補扶貧資金缺口，增強貧困地區的內生動力和發展活力。

其次，政策性銀行應在金融精準扶貧中發揮主導作用。貧困地區金融市場具有市場失靈和市場發育不充分的特點，特別是貧困地區基礎設施建設回報率低，短期內需要集中投入長期低成本資金，商業性金融或合作金融難以滿足。政策性銀行是政府實施特定戰略或彌補市場失靈作出的制度設計和策略選擇，應該在金融扶貧中發揮主導和引領作用。原因主要有以下幾方面:

一是政策性銀行具有定向特惠、放大政府信用的優勢。政策性銀行作為政府的銀行，貫徹政府意志，根據國家指令，為扶貧開發提供定向、長期、低息的信貸資金。同時，政策性銀行依託銀行的杠桿化運作，可以將有限的政府資金放大，更好地解決政府扶貧資金不足、時間錯配等問題。這既能改善貧困地區生產生活條件，又有利於發揮引領和導向作用，促進貧困地區金融市場發育。

二是政策性銀行金融扶貧有利於經濟穩增長。政策性銀行是逆周期調節經濟的重要工具。當前國內三大需求萎縮，特別是投資需求下滑，經濟下行壓力持續加大。支持貧困地區人居環境改善、基礎設施建設和產業發展，既惠及貧困人口增收脫貧，又可拉動投資增長。政策性銀行作為財政、貨幣政策協調的特殊機制，加大貧困地區的信貸投入，可以充分發揮政策性信貸投放的結構定向特點，促進經濟穩增長。

三是政策性金融是國際上解決貧困問題的重要手段。從國際上看，無論是美國、德國、日本等發達國家在經濟發展初期，還是巴西、印度、孟加拉國等發展中國家，對於貧困落後地區、貧窮弱勢群體，都建立了政策性金融體系，普遍採取政府增信、貸款期限長、利率低、資金來源成本低、監管差別化、稅費減免優惠的運作模式，實行特惠金融支持。

② 天天說金融精準扶貧，到底怎樣做才有效

創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上，縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則，從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶，把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制，企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業，並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。

拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道：第一，不論盈虧，企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅，增加了貧困戶股本性收益；第二，通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉，使貧困戶從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業，月工資不低於2200元，增加了勞務收入；第四，龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業，收購農產品，有效解決農產品銷路難、價格低的問題，進一步拓寬了農產品銷售渠道，使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧；第五，通過政府貼息，農戶免除了正常貸款利息，增加了利息收入。

建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》，對企業帶動型貸款，由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查，督促企業規范使用貸款，按季度兌現分紅；由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管，對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的，由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款，採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式，由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保，並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入，必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款，無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅，有效保障了群眾利益。

③ 金融扶貧是什麼意思

法律分析：金融扶貧其實就是指利用金融產品對貧困戶扶持和幫助的一種行為，也推動了金融產品的流動性。這種扶貧形式也是我國扶貧路上重要的組成部分，其發放的形式包括兩種，一是到戶的小額扶貧貸款，二是發放給龍頭企業和基礎設施建設的扶貧貸款。目的是為了幫助貧困地區改變窮困面貌。

法律依據：《四川省農村扶貧開發條例》

第五條 縣級以上地方人民政府農村扶貧開發行政主管部門負責農村扶貧開發工作的規劃、協調、指導、監督、管理。

縣級以上地方人民政府發展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生、統計等部門，在各自職責范圍內做好農村扶貧開發相關工作。

第六條 有農村扶貧開發任務的縣級以上地方人民政府應當明確農村扶貧開發行政主管部門，鄉（鎮）人民政府應當配備與扶貧開發任務相適應的專（兼）職工作人員。

第七條 對在農村扶貧開發中做出突出成績的單位和個人，按照國家和省相關規定予以表彰。

④ 什麼叫金融扶貧

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。
第三條 國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。
第四條 國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。
第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

⑤ 金融扶貧模式有哪幾種

因地制宜，形成了多種典型的金融精準扶貧模式，有力地推動了貧困地區的脫貧致富。

（一）「股份合作制+」扶貧模式

在該模式下，貧困戶可以用財政扶貧資金、土地、房屋和自有資金等多種形式入股股份合作制經濟組織，通過探索發展股份合作制經營模式，貧困人口可以獲得土地租金、股金分紅和園區打工薪金三種收益，實現穩定脫貧。股份合作制扶貧將「資金到戶，項目到戶」轉變為「資本到戶，權益到戶」，將一家一戶「單打獨斗」轉為股份合作制經濟的統一管理，實現了扶貧對象合作化、扶貧產業園區化、扶貧資金資本化，有力地推動了貧困戶的脫貧致富。如保定市貧困縣因地制宜，在精準扶貧實踐中逐漸形成了股份合作制+旅遊、股份合作制+專業合作社、股份合作制+農業園區、股份合作制+龍頭企業等四種扶貧模式，並取得了良好的效果。
1.「股份合作制+旅遊」扶貧模式

依託當地豐富的旅遊資源，以股份合作制的方式，建立兩級旅遊扶貧資產平台，整合扶貧資金和美麗鄉村建設資金，鼓勵貧困戶以土地、山場、閑置農宅等資產入股合作社，發展全域旅遊。在收益分配上，貧困戶可以獲得股權分紅，在景區和合作社務工的貧困戶可獲得相應的勞務收入。

2.「股份合作制+專業合作社」扶貧模式

該模式將政府資金、扶貧專項資金或行業部門資金整合化為貧困人口股金，通過建立農業合作社，發展各類產業，使得貧困戶享有股權收益。

3.「股份合作制+農業園區」扶貧模式

該模式依託現代農業園區，將政府扶貧資金轉換為股金，吸納農民以資金、土地、山場等資產入股，帶動貧困戶增收。

4.「股份合作制+龍頭企業」扶貧模式

該模式是指在政府指導下，貧困戶以財政扶貧資金、自有資金、土地等形式入股龍頭企業，進入企業打工，獲得股金、土地租金和薪金三種收益，實現脫貧致富。

⑥ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何

不言而喻是助力，推上陡坡自奮蹄。懶惰依靠早該死，貧富自握古未移！！

⑦ 金融制度創新如何與扶貧政策結合

這個題目太大了，金融制度創新的過程目前國家都還屬於摸著石頭過河，不過現在的政策導向的確是在把民間資本引向中小企業融資難的問題上，也包括農村扶貧問題。

⑧ 金融扶貧，如何扶得起的最新相關信息

肯定不是啦。我也接到別人發來的通知。。看對下看是不是和我這一樣。。。。和各縣縣委書記和縣長說明：該資金，屬於華僑贊助國內貧困地區，發展縣域經濟，為民間資金性質，資金數額有限，先申請先辦，放完為止，因此，不屬於財政類撥款，就不發文通知！如果由中央機關下達文件，就可能要全國平均分配，導致地區間的矛盾，每地利益均占，也起不到讓某一地區徹底脫貧的目的！還有，要發文，按文件層級規矩，是從中央到省和地級市州層層下轉，結果資金又被層層截留，到了縣裡面又是所剩無幾！前天就收到某市以民政局的名義來申請該資金，結果全是市區的配套項目，一丁點也沒有縣里的事，如那樣縣里就永遠貧困！為此，本次扶貧資金必須由各縣書記直接簽章申請，用於發展本縣經濟！ 各位朋友聯絡時也一定要直接和各縣縣委縣政府辦公室聯絡書記縣長，如和地級市州聯絡，也一定要讓縣長縣委書記簽章接受該資金！市州區不能接！該資金真實可靠，一定要盡快申請，為做說明，特發其中一個銀主的資金說明，不過有可能信息到達各縣的時候，該銀主資金已經發放完畢，再有其他銀主提供資金，因此，僅供參考！請各縣書記縣長放心，在該縣資金進入銀行賬戶時一定提供支持該縣銀主的資金的中央領導簽字以及相關的資金證件！該縣申請到該資金後，不僅有利於該縣域的經濟迅速發展，也會為書記縣長的前途帶來益處！請把握好機會！

⑨ 金融扶貧政策是什麼

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務，它是我國扶貧開發的重要組成部分，發放的形式主要有兩種：一種是到戶的小額扶貧貸款；另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務，它是我國扶貧開發的重要組成部分，發放的形式主要有兩種：一種是到戶的小額扶貧貸款；另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。