普惠金融縣域指什麼

A. 普惠金融是什麼 普惠金融介紹

1、普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

2、小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。

3、大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。

4、2018年8月5日，由國家金融與發展實驗室與全國黨媒信息公共平台、微眾銀行合作編寫的中國普惠金融創新報告（2018）在北京公開發布。10月，中國銀行保險監督管理委員會發布《中國普惠金融發展情況報告》摘編版。

B. 澶琛屽畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栧歡浼稿埌鑴辮傳鏀誨潥鍜屽弻鍒涚瓑棰嗗煙浜嗗悧錛

9鏈30鏃ユ嵁涓鍥戒漢姘戦摱琛岀綉絝欐秷鎮錛屼腑鍥戒漢姘戦摱琛屽喅瀹氬皢瀵規櫘鎯犻噾鋙嶅疄鏂藉畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栥備漢姘戦摱琛屾湁鍏寵礋璐ｄ漢絳旇拌呴棶琛ㄧず錛屽師鏈夊畾鍚戦檷鍑嗙殑棰嗗煙涓昏佹槸灝忓井浼佷笟鍜屸滀笁鍐溾濊捶嬈撅紝姝ゆ″規櫘鎯犻噾鋙嶅疄鏂藉畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栦笉浠呰嗙洊浜嗕笂榪拌捶嬈撅紝榪樺皢鏀跨瓥寤朵幾鍒拌劚璐鏀誨潥鍜屸滃弻鍒涒濈瓑鍏朵粬鏅鎯犻噾鋙嶉嗗煙璐鋒撅紝鏀跨瓥澶栧歡鏇村姞瀹屾暣鍜屼赴瀵屻

鏈夊叧璐熻矗浜鴻〃紺猴紝浜烘皯閾惰屼竴鐩存敞閲嶅壋鏂拌皟鎺ф柟寮忥紝鍦ㄤ繚鎸佹婚噺閫傚害鐨勫熀紜涓婏紝閫傚綋鍙戞尌緇撴瀯寮曞間綔鐢ㄣ傝繍鐢ㄥ樊寮傚寲鐨勫瓨嬈懼噯澶囬噾鏀跨瓥鏀鎸佺粨鏋勮皟鏁村氨鏄鍏朵腑鐨勪竴縐嶆帰緔錛2014騫村嵆寮濮嬪瑰皬寰浼佷笟鍜屸滀笁鍐溾濋嗗煙瀹炴柦瀹氬悜闄嶅噯鏀跨瓥銆傜壒鍒鏄鍘垮煙鍐滄潙閲戣瀺鏈烘瀯淇¤捶鎶曟斁闆嗕腑鍦ㄥ皬寰浼佷笟鍜屸滀笁鍐溾濋嗗煙錛岃緝鏃╁氨浜鍙椾簡騫呭害杈冨ぇ鐨勫畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栵紝鍏跺瓨嬈懼噯澶囬噾鐜囧ぇ騫呬綆浜庡叏閮ㄥ瓨嬈劇被閲戣瀺鏈烘瀯鐨勫鉤鍧囨按騫籌紝涓旀弧瓚蟲柊澧炲瓨嬈句竴瀹氭瘮渚嬬敤浜庡綋鍦拌捶嬈劇殑杈炬爣鍘垮煙鍐滄潙閲戣瀺鏈烘瀯錛岃繕鍙浜鍙椾竴涓鐧懼垎鐐圭殑瀛樻懼噯澶囬噾鐜囦紭鎯犮

璇ヨ礋璐ｄ漢鍚屾椂琛ㄧず錛屽規櫘鎯犻噾鋙嶅疄鏂藉畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栧苟涓嶆敼鍙樼ǔ鍋ヨ揣甯佹斂絳栫殑鎬諱綋鍙栧悜銆傚規櫘鎯犻噾鋙嶅疄鏂藉畾鍚戦檷鍑嗘斂絳栧緩絝嬩簡澧炲姞鏅鎯犻噾鋙嶉嗗煙璐鋒炬姇鏀劇殑姝ｅ悜嬋鍔辨満鍒訛紝鏈夊姪浜庝績榪涢噾鋙嶈祫婧愬悜鏅鎯犻噾鋙嶅炬枩錛屼紭鍖栦俊璐風粨鏋勶紝榪欏睘浜庝竴縐嶇粨鏋勬х殑鏀跨瓥銆傚悓鏃訛紝瀹氬悜闄嶅噯鏀跨瓥閲婃斁鐨勬祦鍔ㄦт篃鏄絎﹀悎鎬婚噺璋冩帶瑕佹眰鐨勶紝閾惰屼綋緋繪祦鍔ㄦт繚鎸佸熀鏈紼沖畾銆

涓嬩竴姝ワ紝浜烘皯閾惰屽皢緇х畫瀹炴柦紼沖仴涓鎬х殑璐у竵鏀跨瓥錛屽紩瀵艱揣甯佷俊璐峰拰紺句細鋙嶈祫瑙勬ā騫崇ǔ閫傚害澧為暱錛屼負緇忔祹紼沖畾澧為暱鍜屼緵緇欎晶緇撴瀯鎬ф敼闈╄惀閫犺壇濂界殑璐у竵閲戣瀺鐜澧冦

C. 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務

普惠金融就是金融的「平民化」；農村普惠金融，就是要將金融普及到農村所有群體，特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字，意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。

一、如何大力發展農村普惠金融

深化農業銀行三農金融事業部改革，試點范圍覆蓋全部縣域支行，加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位，明確政策性業務范圍，加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。

國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式，進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革，提高資本實力和治理水平，培育合格的市場主體，牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位，更好發揮支農服務主力軍作用。

強化農村信用社省聯社服務功能，推動省聯社加快職能轉換，優化協調指導，整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務，逐步擴大涉農業務范圍，持續拓展農村金融業務，促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點，優化農村地區網點布局，適度擴大農村地區網點覆蓋面。

二、如何提升農村金融服務

穩步培育發展村鎮銀行，鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行，對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行，允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行，重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區，不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。

加強融資擔保公司管理，大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構，鼓勵其開展涉農融資擔保業務，完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司，建立正向激勵機制，完善管理政策，健全管理制度，強化自律管理，引導發揮支農服務作用。