金融扶貧有哪些優點

㈠ 實施精準扶貧"金融+"可以做哪些創新

創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上，縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則，從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶，把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制，企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業，並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。

拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道：第一，不論盈虧，企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅，增加了貧困戶股本性收益；第二，通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉，使貧困戶從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業，月工資不低於2200元，增加了勞務收入；第四，龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業，收購農產品，有效解決農產品銷路難、價格低的問題，進一步拓寬了農產品銷售渠道，使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧；第五，通過政府貼息，農戶免除了正常貸款利息，增加了利息收入。

建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》，對企業帶動型貸款，由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查，督促企業規范使用貸款，按季度兌現分紅；由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管，對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的，由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款，採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式，由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保，並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入，必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款，無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅，有效保障了群眾利益。

㈡ 湖南：金融扶貧將起到「源頭活水」作用

三年前，在湘西花垣縣十八洞村，習近平總書記首次提出「精準扶貧」，如今湖南扶貧開發已經到了攻堅階段。如何讓湖南445萬貧困人口擺脫貧困？如何讓高屋建瓴的扶貧政策飛入偏遠山區的每個普通貧困戶家中？產業扶貧、金融扶貧又如何以組合拳之勢，扭轉貧困地區的面貌？帶著這些問題，近日，記者專訪了湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇。

「四跟四走」的新路子

記者：湖南貧困人口在全國排第5位，佔到全國近1/10，目前湖南還有445萬貧困人口，扶貧開發已經到了攻堅拔寨階段。未來3-5年，產業精準扶貧的目標是什麼？為了實現這一目標，湖南探索出了哪些可供借鑒的模式和經驗？

張智勇：2014年起，湖南在麻陽、芷江等地試點的基礎上，探索出了一條「資金跟著窮人走、窮人跟著能人走，能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走」的「四跟四走」新路子，並以省重點產業扶貧項目為平台，通過直接幫扶、委託幫扶、股份合作等模式，引導和支持新型農業經營組織與貧困農戶建立緊密利益聯結機制，實現貧困農戶持續穩定增收脫貧。

3年來，共實施省級重點產業扶貧項目229個，累計安排財政扶貧資金12億元，整合其他資金60億元，引導690家龍頭企業和農民合作社參與，直接幫扶貧困人口60萬人，帶動縣級扶貧產業項目幫扶貧困人口100萬人以上。

未來幾年，我們將繼續按照「四跟四走」產業扶貧思路，進一步深入推進省級重點產業扶貧項目建設，每年精準幫扶20萬以上貧困人口，帶動縣級重點產業扶貧項目精準幫扶30萬以上貧困人口脫貧增收。

積極探索產業分紅及股權 收益

記者：對貧困戶的扶貧支持中，產業精準扶貧是重中之重，目前我省有哪些好的產業扶貧模式？未來還將推出哪些創新型的產業扶貧做法？

張智勇：我省在提出「四跟四走」產業幫扶路徑的同時，提出了直接幫扶、委託幫扶、股份合作三種模式供貧困戶自主選擇。直接幫扶模式，就是對既有產業發展願望，又有產業發展能力的貧困對象，在政府的組織和引導下，直接參與區域特色產業開發；通過以獎代扶、 貸款 貼息等方式，予以直接幫扶。委託幫扶模式，就是受貧困對象個人或集團委託，通過購買扶貧社會服務方式，將國家給予特定對象的扶持資金直接委託給有意願合作的、有社會責任的、講誠信和有實力的農業企業、農民專業合作社和家庭農場，實行項目統一開發、統一管理、統一經營、統一核算，相互間以契約形式，明確責權利關系，項目收益按比例分成。股份合作模式，就是秉承貧困對象個人或集團意願，鼓勵探索將扶貧對象戶的政策扶持資金、土地、林地和水面等生產資料折價入股，由農業企業、農民專業合作社、家庭農場統一管理和生產經營，結成聯股、聯利的共同體，實現股份到戶，利益到戶。

下一步，我們將積極探索產業分紅收益與勞務收益轉股增效的新模式，力爭使貧困戶實現長期穩定增收。

起到「源頭活水」作用

記者：在產業扶貧的過程中，貧困戶的資金問題一直是難題，金融扶貧將起到「源頭活水」的作用，請問目前我省金融扶貧做了哪些探索，取得了哪些成效，未來還將探索哪些新模式，藉助金融力量來解決資金短缺問題？

張智勇：扶貧工作，說到底就是解決「人」和「錢」的問題。我們的財政專項扶貧資金相對來說總量不是很大，需要用錢的地方卻很多，分到產業扶貧上就非常有限了，這就要引入金融「活水」，藉助社會金融資本來「澆灌」貧困地區產業發展。金融扶貧沒有現成經驗可借鑒，需要在實踐中趟出路子。

這些年來，我們在金融扶貧方面做了許多有益的探索，比如，引進中國基金會中和農信小額貸款公司、推進沅陵全國農村金融試點、建設村級小額信貸微型擔保平台、試行村級扶貧互助金模式、扶貧農業企業擔保等金融扶貧試點，形成了一大批可復制、可推廣的經驗。特別是2014年11月底，我們與省農村信用聯社合作，推出了以「一授、二免、三優惠、一防控」為核心內容的扶貧小額信貸模式，有效破解了貧困農戶「貸款難」「貸款貴」問題，突破了貧困農戶發展產業資金打通精準扶貧最後一公里「小額信貸」飛入尋常百姓家紅網

「瓶頸」，成為我省最具特色的金融扶貧亮點，得到國務院扶貧辦高度認可，並在全國推廣。

貧困地區產業要發展，企業和貧困農戶擴大再生產投入不足的問題必須統籌解決。下一步，我們將在扶貧企業融資和扶貧保險方面，出台具體的支持政策，加大工作推進力度。一是和財政廳、省農行聯合制定《中國農業銀行湖南省分行支持新型農業經營組織參與精準金融產業扶貧的意見》，力爭十三五期間面向參與扶貧的新型農業經營組織投放貸款200億元以上，支持龍頭企業和農民專業合作社、家庭農場、專業大戶1000家（戶）以上，對接聯系貧困村1000個以上，帶動100萬以上貧困人口實現穩定增收脫貧。一是聯合省保監局准備出台《湖南保險業助推脫貧攻堅工作方案》《湖南省「扶貧特惠保」工作實施方案》，對全省建檔立卡貧困戶實行家庭綜合保障保險全覆蓋，兜住貧困戶因病因災返貧的底線，實現產業保險對貧困地區優勢特色產業的重點保障，著力解決因意外事故、因病因災致貧、返貧等問題。

㈢ 金融扶貧的基本特徵是

金融扶貧的基本特徵是指的向各個貧困的地區提供金融資源的支持，幫助貧困地區的緊急增長起來，幫助當地的貧困戶增加收入。

1 、政府主導的金融精準扶貧；

2 、金融機構主導的金融扶貧；

3 、金融機構和公司為貧困戶提供擔保；

4 、互聯網金融扶貧；

5 、電商平台的金融扶貧；

6 、國際金融扶貧；

7 、社會組織金融扶貧。

以上就是 中國的金融扶貧 的 七種方式 。

什麼叫金融扶貧

金融扶貧是指利用國家或者金融機構的金融產品對貧困戶進行幫助，並且金融產品在扶貧工作還起到了推動作用。大多數情況是以向扶貧對象貸款為主，其他參與融資、投資、基金、參股等方式起得收益，而助推貧困群體盡快脫貧。

金融扶貧是中國扶貧開發的重要組成部分，金融扶貧有兩種主要發放形式： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

㈣ 金融扶貧基本特徵是什麼

金融扶貧的基本特徵是什麼？
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條 國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條 國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

㈤ 用工扶貧，產業扶貧，創業扶貧，金融扶貧有什麼區別

這幾個扶貧模式都有各自的特點，以及各自的特色，具體的扶貧方案也不一樣。用工扶貧是給貧困戶農民一個工作崗位，金融扶貧是給貧困戶一定的資金，讓貧困戶拿這些資金去發展，去脫貧。創業扶貧是幫助農民工創業成功，產業扶貧是在農民工現有的產業內容基礎之上，幫助農民工把產業銷售到各個地方，以及提高農民工的產業產量。

無論是哪一種扶貧方式，對貧困戶來說都是非常好的，我們要感謝祖國，讓我們生活在更好的國家之中，我們要回饋社會，回饋祖國。

㈥ 如何發揮好政策性金融在精準扶貧

首先，金融精準扶貧是實施脫貧攻堅工程的需要。「十三五」規劃建議提出「實施脫貧攻堅工程，堅決打贏脫貧攻堅戰」。脫貧攻堅離不開資金投入。改革開放以來，我國主要依靠逐年遞增的大規模財政扶貧資金投入，發揮了重要作用，數億人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標中減貧目標的國家。當前，扶貧開發任務依然十分艱巨，實現到2020年全面脫貧任務時間，緊迫，貧困地區人居環境、基礎設施、產業發展和貧困人口脫貧，仍需要集中大量資金投入。我國作為發展中國家，財力總體有限，特別是在當前經濟仍面臨下行壓力的情況下，難以滿足扶貧攻堅的巨大資金需求，迫切需要金融發揮杠桿作用，彌補扶貧資金缺口，增強貧困地區的內生動力和發展活力。

其次，政策性銀行應在金融精準扶貧中發揮主導作用。貧困地區金融市場具有市場失靈和市場發育不充分的特點，特別是貧困地區基礎設施建設回報率低，短期內需要集中投入長期低成本資金，商業性金融或合作金融難以滿足。政策性銀行是政府實施特定戰略或彌補市場失靈作出的制度設計和策略選擇，應該在金融扶貧中發揮主導和引領作用。原因主要有以下幾方面:

一是政策性銀行具有定向特惠、放大政府信用的優勢。政策性銀行作為政府的銀行，貫徹政府意志，根據國家指令，為扶貧開發提供定向、長期、低息的信貸資金。同時，政策性銀行依託銀行的杠桿化運作，可以將有限的政府資金放大，更好地解決政府扶貧資金不足、時間錯配等問題。這既能改善貧困地區生產生活條件，又有利於發揮引領和導向作用，促進貧困地區金融市場發育。

二是政策性銀行金融扶貧有利於經濟穩增長。政策性銀行是逆周期調節經濟的重要工具。當前國內三大需求萎縮，特別是投資需求下滑，經濟下行壓力持續加大。支持貧困地區人居環境改善、基礎設施建設和產業發展，既惠及貧困人口增收脫貧，又可拉動投資增長。政策性銀行作為財政、貨幣政策協調的特殊機制，加大貧困地區的信貸投入，可以充分發揮政策性信貸投放的結構定向特點，促進經濟穩增長。

三是政策性金融是國際上解決貧困問題的重要手段。從國際上看，無論是美國、德國、日本等發達國家在經濟發展初期，還是巴西、印度、孟加拉國等發展中國家，對於貧困落後地區、貧窮弱勢群體，都建立了政策性金融體系，普遍採取政府增信、貸款期限長、利率低、資金來源成本低、監管差別化、稅費減免優惠的運作模式，實行特惠金融支持。