加拿大股票交易所上市要求

❶ 加拿大股票市場

王浩

一、概述

世界經濟的全球化帶來了金融資本市場的全球化，資本的流動已經沒有了國界。它們尋求投資和在設定風險條件下的最佳投資回報的機會。隨著資本流的全球化，資本市場已經成為服務於商業的中介和基礎。很多大型的中介都是全球化的銀行業、保險業和證券服務業的組成的聯合體。

加拿大已經成為全球主要的風險資本市場。作為一個發達國家，加拿大有完整、開放和活躍的資本市場。它是由銀行、股票、證券和各種基金組成。13家加拿大國內銀行，34家外國銀行的子公司和11家外國銀行的分支機構共同管理著總量為1.6萬億（加元，下同）的資產。加拿大排名前100名的私人基金管理著5111億的資產。加拿大的法律和政策保護和鼓勵私人投資。加拿大有非常強的股票文化，投資是加拿大人生活的一部分，50%的加拿大成年人擁有股票。

在良好的融資環境中，加拿大的礦業得以高速發展。在礦業的發展過程中，加拿大形成了一套基於市場的完成有效的礦業融資方式，礦業已經成為加拿大經濟的主要部分。2001年，采礦和礦石處理業為加拿大經濟貢獻351億元，佔了國民生產總值的3.7%。（GDP=9486.49億元），在加拿大股票市場上市的礦業公司籌集資金凈值超過了13億元。使得計劃花費400多萬元用於世界范圍內勘探的加拿大公司的數量，2001年期間為22家，2000年為29家。

2001年末，在加拿大股票市場上上市的所有規模的公司擁有加拿大3000多個礦山區塊。多倫多股票交易所是世界上主要的礦業融資地，每年新增加的平均股票資本額為25億元。其引以為自豪的是280多家的礦業上市公司擁有800億元的市值。這些成績的取得都是由於資本市場在其中扮演著重要的角色。

二加拿大的股票市場

多倫多股票市場已有151年的歷史，由原多倫多股票交易所與為了促進早期的探礦者為開發加拿大巨大的礦業潛能而專門成立於1890的礦業交易所合並而成。加拿大股票交易所在過去的4年中進行了重大的改革，把以前位於溫哥華（Vancouver）、阿爾伯特（Alberta）、Winnipeg、蒙特利爾（Montreal）區域性的初級股票交易所合並成單一的初級市場，即加拿大風險交易所（CDNX）。後來加拿大風險交易所又被並入多倫多交易所形成了加拿大單一的國家級資本市場多倫多股票交易集團（TSX group）。1999～2001年，加拿大對股票市場又進行了重組，形成了一個由高級的股票市場（多倫多股票交易所）和一個初級的風險市場（多倫多風險市場）組成的國家級的股票交易市場，多倫多股票集團的組成公司有多倫多風險交易所、多倫多股票交易所和多倫多股票市場。因此，現在加拿大股票市場由一高級和一個初級兩個股票市場組成。多倫多股票交易所的工作重點是成熟的公司，而多倫多風險交易所的工作重點是初期的公司。多倫多股票交易在北美位於第3，在世界范圍內位於第7，擁有市值1萬億元，4000多家公司在多倫多股票集團上市，多倫多股票交易所1300多家佔多倫多股票集團總數的30%左右，多倫多風險交易所有2600多家占總數的60%左右。

多倫多股票交易所和風險交易共有1100多家從事地質勘探和礦業開發的公司，超過了世界其他國家礦業上市公司總數的50%（見表1）。多倫多股票交易所的200家成熟礦業公司擁有的市值總和為1270億元，這些公司的前20名所擁有的市值就超過了10億元。

表1礦業上市公司數量表

多倫多風險交易所（擁有超過900家礦業上市公司）是世界初級勘探公司優質股票的歸宿。在其上市的礦業公司擁有的總市值為47億元，超過了倫敦可選擇投資市場的兩倍，多倫多風險交易所大量上市的初級勘探公司反映了其對正在成長的礦業公司一種健康的和諧狀態。

三加拿大證券委員會

在加拿大，各級政府的證券委員會是證券法律法規的執行者。13個省、區都有自己的證券委員會，他們為了提高同樣的監管職能與加拿大證券管理者委員會一道工作。證券委員會是一個自收自支的單位，他們的資金來源於上市公司在證券委員會必須的「注冊」。證券委員會的主要職責是：

（1）保護投資者使其免遭不公平、不合適的待遇和被欺詐；

（2）維護公開和有效的資本市場；

（3）樹立和保持公眾和投資者對全部市場的信心；

（4）審核公司的上市預招股說明書和批准股票發行；

（5）負責證券機構和希望從事證券業務的個人的所有注冊事宜；

作為各級政府的一個組成部門，證券委員會管理著上市申請和證券機構，如果你的公司想到多倫多股票交易所和多倫多風險交易所上市，你必須最終得到你所申請的省（區）和你的股票將發行到的省（區）的證券委員會的批准。因此，13個省和區政府的證券委員會是上市管理的權力部門，它們決定著你的公司是否可以在加拿大股票市場上市。一旦你的公司被證券委員會批准上市，你的公司就可以在多倫多風險交易市場中籌集到50～2000萬元的資金。

四、在多倫多風險交易市場上市的4種方式

由於初級公司對於商業和融資的渴望高於成熟的公司，多倫多風險交易市場為初級公司提供了4種上市選擇。初級公司可以根據自己的需要和公司特點選擇其中的一種方式上市。

（1）直接發行原始股票；

（2）資本聯合公司；

（3）反向收購；

（4）直接上市；

（一）直接發行原始股票

直接發行原始股票是在股票市場上市的傳統方式。在為發行股票作準備的幾個月里，你的公司將完成上市申請和與證券委員會一道填寫招股說明書。招股說明書提供給潛在的持股者所需要的詳細信息以便他們作出投資的決定。

（二）資本聯合公司

由多倫多風險投資市場專門提供的富有創意的資本聯合公司項目把具有管理實踐經驗的團隊和需要資本與管理經驗的公司聯系在一起。在資本聯合公司項目的初期，要尋找一個在多倫多風險投資市場上通過直接發行原始股票市的殼公司（被稱為資本聯合公司），它的商業意義就在有發現和獲得有潛力的公司或者資產。人們投資它的債券是為了研究和勤奮處理的職責，在直接發行原始股票的18個月內，資本聯合公司要完成獲得適當公司或資產的有資格的交易，這種交易可以獲得國家和資本聯合公司的公眾股份的投資，從而通過聯合減少上市的時間和費用，最終成為正式的上市公司。

（三）反向收購

反向收購允許私人公司的股東購買在多倫多風險交易市場上市的公司（或者叫「殼」），這類公司已經沒有真正的商業活動。這種交易可以通過幾種方式來完成，包括合並或為其他資產或股權發行股票。決定適當的反向收購人選應該得到公司的贊助商、律師和審計員的協助。

（四）直接上市

如果你的公司在過去或現在在其他交易所正式上市，你就有資格在多倫多風險交易市場直接上市，如果你的公司滿足多倫多風險交易市場的最低上市要求，就不需要填寫招股說明書。

五、在多倫多風險交易市場成功上市的7個步驟

1.如果你的公司已經准備上市成為公眾公司

（1）回顧你的商業計劃和政策；

（2）對於未來商業計劃決定是否有擴大財務的要求；

（3）回顧過去5年你公司的財務報表；

（4）考慮作為上市公司的稅收。

2.管理者決定他們已經准備作為上市公司

（1）發展公眾；

（2）決定怎樣向公眾講述公司發展情況；

（3）組織公司國內的文件，以證明招股說明書和所做工作是完整有效的；

（4）決定目前的董事會成員和管理者是否滿足上市公司調整的需要。

3.管理者選擇職業顧問

（1）選擇一個代理商或推薦商；

（2）選擇一個證券律師；

（3）選擇一個外面的審計員；

（4）選擇一個公共關系專業人員。

4.管理者、職業顧問和多倫多風險交易市場一道決定多倫多風險交易市場對你公司的股票上市是正確的市場

（1）與多倫多風險交易市場法人融資專業人員協商。

5.職業顧問開始上市程序

（1）准備3年的財務告；

（2）開始經銷商或與經銷有關人員的工作；

（3）從直接發行原始股票、聯合資本公司和反向收購中，選擇一種上市方式。

6.形成招股說明書

（1）與證券律師一道准備初步的招股說明書；

（2）與多倫多風險交易市場和有關的證券委員會一道，填寫初步的招股說明書和支持文件，包括財務報告；

（3）完成多倫多風險交易市場上市申請；

（4）接收多倫多風險交易市場或證券委員會提出的有關初步招股說明書不足的反饋意見；

（5）向批准單位陳述全部不足直至滿意；

（6）提交最終的招股說明書。

7.開始交易

（1）收到證券委員會有關公司招股說明書的最終批復；

（2）舉行上市儀式。

六、怎樣填寫招股說明書

當你的公司即將上市時，你的招股說明書是投資者評價的文件。它提供給投資者作出投資決策的信息。完成一個成功的招股說明書需要經營者、律師、審計人員、證券委員會和股票交易所的共同合作。

填寫招股說明書的5個步驟

（1）你的公司應該與多倫多風險股票交易所和公司所在省的證券委員會以及在其管轄范圍內將發行股票的其他地方的證券委員會一道填寫初步的招股說明書。

（2）制定規章的政府機構對招股說明書進行審定並把不足之處通報給你的公司和你的專業顧問。

（3）所有的不足之處被弄清楚，直到管理者滿意後，你就可以填寫一個最終修改好的招股說明書。

（4）證券委員會出具一個作為同意招股說明書憑證。

（5）這個正式批准允許你的公司在出具最終憑證的地方管轄范圍內發行股票。

作為證券委員會需要一個全面、真實和清楚的披露。因此，招股說明書包含非常詳細的資料，必須包括以下內容：

你公司的歷史和它的運作說明；

最近的審計財務報告；

你的商業計劃；

收益的使用包括所有將獲得的主要資產和發展前景的詳細說明；

負責人、董事和主要持股人的說明；

以第三方保存方式持有股本的詳細說明；

七上市的費用

准確說出上市的成本是非常困難的，因為每一個公司的上市都有其自己的獨特性。上市成本取決於上市的復雜程度和有無正確的支持文件可以利用。如財務報告、專家的評估報告。這些成本通常是十分重要的。如果你申請上市不成功，這些成本的花費是不可能收回的。不管怎麼樣，你不得不支付一些必須的成本費用，如經紀人和投資經銷商的傭金。

1.多倫多風險交易市場的費用

在多倫多風險交易市場申請上市的成本在5000至1.5萬元之間，可在一個統計年度後支付。還有一些附加費，如財產取得、提供上市和私密場所

2.證券協會的費用

證券協會對每一個招股說明書收行政管理費1000元。收取毛收入0.025%的附加費，一旦你有毛收入，附加費在250至1000元之間，費用各省不一樣。

3.推薦費

推薦者的費涵蓋了與多倫多風險交易市場協商上市所需要的一切工作費用。推薦公司必須完成上市公司被評估額的商業計劃。如果公司業務包含了獨特的技術需要特殊的上市處理，其上市工作將會對公司產生另外的附加成本費用。

雖然推薦費的高低取決於上市工作量的大小，對於聯合資本公司推薦商的費用在8000至1.2萬元之間。直接發行原始股票和反向接管等其他上市形式，其收費在1.5萬至5萬元。

4.投資經銷商費用

經銷商經銷你公司的股票，其傭金按銷售額的10%提取，這筆銷售傭金由上市收益以外的錢支付。

雖然推薦費是按照公布的標准收取，投資經銷商可以改變法人融資的收取費用。

5.職業人員收費

審計的成本取決於公司的復雜程度，會計記錄和財務狀況。對於首次審計的公司，其成本在1.2萬至8萬元。也可能會發生一些附加服務的成本。

對於加拿大公司在多倫多風險交易市場上市，其律師費用在2萬至5萬加元。對於外國公司或一些特殊類型的公司其律師費用高出這個范圍。

如果你公司董事會秘書和財務主管准備自己起草招股說明書，那麼，上市成本就可以降低。

6.維持上市公司的成本

一旦你的公司成為上市公司，你就會每年支付大約2.5萬元的律師和審計費用。如果你的公司是復雜的或超出了多倫多風險交易市場批準的業務范圍，將會增加公司的成本。

八、對中國礦業權融資的思考

中國在2001年加入世界貿易組織（WTO），對中國和世界者是一個重要的機會。中國巨大的市場向世界打開，另一方面，中國的企業也可以進入世界貿易組織成員國的市場。中國有豐富的礦業資源，包括煤、稀土、鎢、鉬、鉛和鋅在內的一些礦種其經濟儲量在世界范圍內具有競爭力。中國的礦業佔了世界總量的1/3，年產礦石50多億噸，有66689個礦山，其中煤礦44296個。在中國的西部勘探區域具有巨大的潛力。隨著中國西部大開發戰略的實施，很多省、直轄市、自治區針對礦業發展制定了一系列的優惠政策。如四川省制定了《鼓勵外商投資礦業條例》，在中國的西部投資勘探和開展礦業有著巨大的商業機會。世界資本將聚焦於這個地區並獲得巨大的利益。國土資源部應該如何在制定礦業企業融資特殊政策，簡化上市程序，降低上市成本方面，借鑒加拿大政府的成功經驗。勘探投資存在著巨大的風險，在中國勘探公司基本上都是一些處於初級階段的公司，在其上市的條件上它應該有別於其他的已處於成熟期的公司。中國應該盡早建立自己的風險交易市場。

❷ 加拿大風險交易所的買殼和造殼上市

前溫哥華證券交易所為使中小公司便於上市，曾開創了買空殼和造殼上市的方式。合並後的加拿大風險交易所(cdnx)自然也保留了這兩種特殊的上市方式。 所謂買空殼就是買一個已在交易所上市的招牌，利用這個已有的招牌，使你的公司能夠在交易所上市。如某個在風險交易所上市的公司，因經營不善等原因賠本了，其股票大幅下跌，自然也就無人買，但公司的名稱還在，在交易所還未摘牌。如果你想讓你的公司上市，這時你就可同這家公司進行商量，看能否把它的股票全部買下來。如果對方同意賣，你買來後就可把你的資本放進去，使你的公司達到上市的目的。收購原公司的股票有兩種辦法，一是低價直接收購，二是通過換股。
買空殼需要經過交易所由59個成員公司組成的董事會批准，董事會要審查買空殼公司實際資產以及運作等情況，以判定新公司上市是否會對股民有利。買空殼的公司，在購買時一定要看空殼是否干凈，也就是要了解原來的公司是否有什麼欠債等問題，如欠債，債方可能要向新公司討還舊公司所欠債務。 所謂造殼上市，就是造一個使公司上市的招牌。如果你自己有公司，想上市，但你的資本很少，不夠上市的條件。這時，你就可通過集資來籌款和尋找股東。然後，你就可成立一個上市的空殼公司，使你的公司達到上市目的。在加拿大風險交易所(cdnx)二板市場上市，股金至少要有100萬加元，股東至少要有300人。
因為造的空殼乾乾凈凈，不會像買的空殼那樣也許不幹凈。同時，買空殼，如何收購原有上市公司股東的股票也是很麻煩的事。所以造殼上市被認為是較好的上市方法。為了防止上市公司詐騙股民，申請上市的公司首先要有推薦人，而推薦人必須是交易所董事會的成員。推薦人要調查其所推薦申請上市公司的管理人員和公司運作等情況，然後向董事會提出報告。如果是非加拿大的海外公司申請上市，推薦人更要對公司的有關資產、運作和盈利等情況進行認真調查。

❸ 多倫多證券交易所的創業板

加拿大創業交易所是由溫哥華證券交易所（VSE）、亞伯塔證交所（ASE）於1999年11月合並而成，於1999年11月29日正式更名為加拿大創業交易所（CDNX），此次合並的目的和意義在於，建立一個規模更大、效率更高、競爭力更強的加拿大證券交易市場，方便投資者並進一步提高加拿大證券交易所在國際上的地位和競爭能力。
加拿大創業證券交易所是世界上唯一一家真正意義上的風險資本股票市場，其主要前身是溫哥華證券交易所（VSE），有著悠久的集資歷史，成立於1907年。溫哥華市是國際間重要的金融中心之一，地理位置十分優越。溫哥華又是華人相對集中的地區，所以那裡的商業社會熟悉亞太地區各金融中心，如香港、中國大陸、台北等的商業語言以及需求。
CDNX同其他交易所相比，其優勢在於門檻最低。擬上市企業不需要有公司業績、盈利要求，只需一個好的點子和一點點種子資本即可通過CPC（創業資本庫）形式在CDNX上市，因而特別適合於IT等高新技術企業。CPC集中體現了一種理念，即在一個有成長前景的公司中，高素質的領導層是重要的資產。他們知道如何找到所需要的人，整合公司所擁有的資源，將創新的技術、構思轉化為生產力，並以此吸引到風險資本的投入。為了體現以人為本，交易所對董事會成員的組成有嚴格的規定，要求必須包含經營專家、專業金融人士、證券法律師、會計師以及出資者，因而其對於中國民營企業的融資及規范化經營意義深遠。
因為門檻底，CDNX的另一個職能是向其他幾家交易所輸送新生力量。每年都有一些在CDNX上市的公司「畢業」到規模更大的股票交易所。CDNX已為上市公司提供了70億加元的資金，並為數十家中國內地和香港的企業籌集到所需資金。
2002年下半年，CDNX市場被多倫多證交所正式收購，成為了多倫多證交所的創業板塊，並更名為TSX—V，其交易量在北美僅次於紐約（NYSE）、納斯達克（NASDAQ）、多倫多主板（TSX），位居第四。
加拿大創業交易所是公司上市的起點，是培育初級股票（Junior Share）的證券市場，最適合中小型企業上市。在TSX—V上市可以為快速升入NASDAQ及其他高級證券市場奠定基礎。 （1）融資額從50萬到2000萬加元。
（2）2000年，加拿大創業交易所的上市公司融集資金為23。7億加元。
（3）加拿大創業交易所為初始階段的企業的需求提供專門的產品和服務。
（4）處於發展階段的企業可以通過加拿大創業交易所獲得全面的曝光率。
（5）企業不僅融資，而且得到一次學習的機會，在轉入高級市場前學會如何在上市公司的規則和管理結構下運作公司。企業成長壯大，可轉向高級市場，藉助在創業交易所初始階段的融資，公司得以進入TSX或NASDAQ掛牌。 （1）初始上市發行（IPO）
（2）資本庫公司（CPC）
（3）反向收購（RTO）

❹ 哪位高手能告訴我，關於加拿大國家證券交易所的情況啊求高手指點

股票流動性與多交所差不多，上市較之多交所的要求更低，適合具備發展前景但目前業績不佳的企業。
因為大多是起步階段的企業，因此股價不高，低的有0.01-0.10加幣的，做的高的也有不少。

❺ 加拿大CSE是一家什麼公司

加拿大證券交易所（Canadian Securities Exchange，CSE）是加拿大一家替代證券交易所，其前身為加拿大國家證券交易所。它是安大略省證券委員會在過去70年年來批準的第一個完整的股市。

加拿大證券交易所提供簡化報告要求，並降低上市門檻。它這是小公司和新興公司最佳選擇。它使用全自動電子交易模式，而不是使用傳統的「公開喊價」物理交易大廳系統。該交易所總部位於加拿大多倫多，它在溫哥華擁有其分公司。

2007年9月，加拿大證券交易所開始經營一個叫做純貿易服務，其中大部分在多倫多證券交易所上市的股票都可以在電子通訊網路上市流通。交易所正常交易時段是從上午9:30到下午4:00，周六，周日和節假日休息。

加拿大證券交易所主席為Thomas S. Caldwell，副主席為內德·古德曼，首席執行官為理查德·卡爾頓，貨幣為加元。

❻ 加拿大礦產勘查融資（三）

吳太平

加拿大是世界著名的礦業融資中心，建立了比較完善的礦產勘查融資機制。其做法和經驗對建立完善我國商業性礦產勘查融資機制具有一定的啟示。

一加拿大礦產勘查融資的主要角色

主要包括三類：資金使用者、證券公司和投資者，他們在礦產勘查資本市場上發揮著各自不可或缺的作用。

（一）資金使用者

可以劃分為探礦人、小公司和大公司3類。2001年加拿大有553個礦產勘查項目經營者，勘查資金支出5.13億加元。其中，110個大公司占勘查資金支出的65.3%；小公司405個占勘查資金支出的34%，探礦人38個占勘查資金支出的0.7%。

在加拿大，小型勘查公司的數量很大。根據加拿大礦山手冊2002～2003年粗略統計，小型勘查公司有1200多家。其中大部分在TSX Venture和TSX交易所掛牌，還有40家左右不掛牌的公司在加拿大非上市部門交易股票，向公眾籌集資金，還有少量只能向數量有限的投資者出售股票，而且股票不能公開交易的私有公司。當一家公司發展到一定程度時，就會希望到一家證券交易所掛牌。在加拿大，公司掛牌的主要途徑有初始公開發行、資本集中公司計劃和反向購買。公司上市可以為股東提供一個現成的市場，擴大股東基礎，提高股票身價，最重要的是通過交易所的條件影響公司股票初始配售。

（二）證券公司和礦業發起人

是指各類從事證券買賣的公司。多數屬於加拿大投資交易者協會和TSX、TSX Venture證券交易所。它們以自身身份或代理人身份承銷或交易公司證券。在加拿大禁止個人和公司從事股票交易，從事股票交易必須注冊為交易商、經紀商、經紀－交易商或證券發行商。無論是在股票交易所上市交易還是在不掛牌市場交易的小型礦產勘查公司幾乎完全依賴這些證券公司籌集勘查資金。

承銷商通常是專門的投資公司或證券商，通過談判達成的協定承銷公司的股票。有時礦產資產最初的發起人和礦業公司也可以成為承銷商。一般來說，承銷商自己購買新股票，然後再賣掉。但也存在例外。一是承銷商以「最大努力」為基礎承銷股票，就是承銷商盡最大努力代銷股票，賣不出去的可以退回，並按銷售額收取傭金。二是私下安排，就是證券公司規模很大信用等級很高，向少數幾家大的機構投資者發行股票而幾乎不承擔風險。

不掛牌市場中的證券公司和經紀－交易商將通過電話、郵件直接向公眾銷售股票，而且由於這個市場的特殊性，該證券公司得不到二次交易的傭金，其收益主要依靠承銷股票。

在大多數情況下，成功的融資活動取決於礦業發起人和經紀人的密切合作。礦業發起人是介於礦業資產所有者和投資者之間的中間人。礦業發起人的判斷和經驗在選擇融資來源和確保礦業資產銷售者達成最佳交易中是必不可少的。作為對其知識和管理服務的回報，該礦業發起人收取相應的費用，通常是該礦業資產中一定比例的權益。礦業發起人通常掌握公司大量股份並實施有效控制。礦業發起人取得公司控制的途徑主要有兩種，一是向公司出售礦權地，在這種情況下，10%的股票要由第三方保存，未經證券管理部門批准不能出售。二是在公開市場上購買公司股票，以這種方式取得的股票可以自由交易。一個成功的礦業發起人可以通過自身的活動激發公眾購買公司股票的廣泛興趣，促進價格上升。這時發起人和初始投資者可以賣掉公司的股票獲利。礦業發起人可以作為承銷商與以自己身份購買股票的經紀人簽訂協定，但也經常採用承銷辛迪加的形式來分散承銷風險。這樣，礦業發起人不僅可以通過交易股票獲利，還可以通過參與承銷獲利。

（三）投資者

包括為礦產勘查提供投資的個人和機構。個人投資者主要包括公司創始人（有時是礦業發起人），其家庭成員和朋友，富人或商人，公眾。他們投資高風險的礦產勘查領域，一是出於對企業創始人和礦業發起人的信任，二是為了獲得高回報，三是為了獲得政府為鼓勵勘查投資提供的稅收優惠。總體上看個人投資者多數是理智的，其風險投資一般在其收入的5%左右，最多不超過10%。公司創始人、礦業發起人、其家庭成員和朋友、富人或商人還經常成為小型礦產勘查公司的主要股東（占公司股份10%以上），而且通常占據公司總裁、副總裁、首席執行官、首席財務官、董事會主席、董事等主要職位。

機構投資者是小型礦產勘查公司的重要股東。在加拿大大約有200家小型礦產勘查公司至少有一個控股10%的機構投資者作為公司主要股東。這些機構投資者包括各類投資公司、大型礦業公司、小型礦產勘查公司、其他領域的公司。投資公司以投資為目的，通過提供可轉換的貸款或直接股權投資持有小型礦產勘查公司的股份。這些投資公司有的來自加拿大，有的來自美國、英國、澳大利亞和紐西蘭。不少大型礦業公司控制小型礦產勘查公司的股份，一方面是為了充分發揮小公司在勘查上的優勢，另一方面也可以按照本公司的發展戰略對小公司實行控制。這些大型礦業公司事實上起著「風險資本家」的作用。Cominco公司是這方面的典型。主要業務集中在中國的Minco公司就是受這家公司控制的。一些資金實力較強的小型礦產勘查公司也可以在其他小型礦產勘查公司中持有重要股份，以獲得對更多礦產資產的控制。個別情況下，一些制葯和食品公司也在小型礦產勘查公司中持有重要股份。

二加拿大探礦人和小型勘查公司的融資方法

對於探礦人和小型礦產勘查公司來說，有許多籌集勘查資金的方式。

（一）以利益條件供給資金協定（Grubstaking Agreement）

這可能是最古老的籌資方式：一個有錢人（一般是當地商人）為一個找礦人提供足夠的資金使之能夠在整個季節開展野外工作，作為回報，資金提供者獲得任何礦產發現收益的一半。

（二）勘查辛迪加（Prospecting Syndicate）

就是一夥人聯合起來，通過購買該辛迪加管理人發行的一定數量具有一定面值的單位為一個礦產項目的勘查或初步開發提供資金。這個辛迪加管理者可以是探礦人但更經常是發起人，有權處置該辛迪加的資金，安排勘查活動，或處置通過打樁或購買取得的礦業資產。辛迪加的每個成員共同和分別地對發生的債務負責，而分配給投資者的利潤要按照其個人所得稅稅率納稅。另外，辛迪加的股份通常是可以評估的，至少達到其面值，並且可以要求辛迪加成員為了保持其權益有效，進一步投入資金。辛迪加單位不能發行給公眾或者由注冊的證券交易商交易。辛迪加很少有能力支持初步開發以外階段的投資，通常是把其資產處理給一家更大的公司，換取在公司中的股權權益。

（三）聯合風險協議、選擇權協議和參入協議

聯合風險協議（Joint Venture）不是一個法定實體而是一個以合同為基礎的經營安排。合同每一方為特定的任務作出一定貢獻，對於該任務享有一定程度的控制權，並有權按比例分享實物利潤。根據聯合風險協議，各方獨立處理自己的扣除、補貼、成本和利潤。通常，大型礦業公司提供勘查資金換取其與小型勘查公司建立的聯合風險協議中的權益。

根據選擇權協議（Option Agreement），一方可以在規定的時間內完成其投入和工作義務從而有權選擇獲得另一方擁有的礦產資產中的一項權益。

在一個典型的參入協議（Farm-in Agreement）中，一方可以通過在另一方礦產資產上投入特定數量的勘查費用來換取在另一方礦產資產中的所有權權益。

（四）初始公開發行（Initial Public Offering）

這是公司在一個股票交易所獲得掛牌的傳統方式。公司要提出掛牌申請，編制一份招股說明書並由證券委員會批准。招股說明書要提供詳盡的信息，為投資者決策奠定良好的基礎。

（五）私下安排（Private Placement）

就是承銷股票並以很大的數量銷售給少數幾個購買者，通常是機構投資者。根據經過密切協商的協議，這些懂行的投資者通過購買該公司的股票獲得重要的或控制性的權益。如果投資者是以自己的身份購買股票並且滿足規定的要求，就不需要編制招股說明書。這種籌資方式由於時間短成本低越來越流行。

2002年，在TSX Venture股票交易所上市的974家礦業公司共籌集資金5.75億加元，其中90.6%是私下安排方式，6.3%是公開發行方式，3.1%是初始公開發行方式。平均每個公司籌集資金數額為588296加元。

小型礦產勘查公司還可以自己注冊為股票發行商並直接向公眾發行。它還可以為公司現有股東提供購買更多股票的權利，這種方式被稱為「權利發行」（Right Offering）。

總之，探礦人和小型礦產勘查公司融資的實質是，各類投資者通過一定方式投入一定數量的資金，換取在礦產地中的權益或小型礦產勘查公司中的股份。

三、近20年影響加拿大礦產勘查融資的主要因素

據加拿大一家公司調查，1982～2002年間，加拿大共籌集勘查資金70億加元，平均每年3.5億加元，這些籌資活動大約是由500家左右的公司完成的。

在這20年的時間內，小型礦產勘查公司的勘查支出經歷了3個周期。

第一個周期：從1983年的0.95億加元（佔全部勘查支出的15%），增加到1987年的7.7億加元（佔全部勘查支出的51%），然後下降到1991年的1.1億加元（佔全部勘查支出的21%）。

第二個周期：始於20世紀90年代初期，到1997年增加到近3億加元（佔全部勘查支出的31.5%），達到過高峰，然後開始大幅度下降到1999年的1.4億加元。

第三個周期：從2000年的1.56億加元上升到2001年的1.8億加元（佔全部勘查支出的35.4%），然後上升到2003年的2.8億加元（佔全部勘查支出的41%）。

在這個時期影響礦產融資的因素主要包括政府的稅收鼓勵政策、引入全部流動通過股票、礦產資源的重大發現和1997年BRE-X股票欺詐事件。

自第二次世界大戰之後，加拿大聯邦和省政府對礦產勘查一直實行鼓勵政策，除允許礦產勘查費用從公司收入中100%稅前扣除外，還在不同時期實行額外的稅收優惠。例如1983年開始實行礦產勘查耗竭補貼。即每3加元符合條件的加拿大礦查勘查費用可以享受1加元的補貼。這項政策一直執行到1987年，後來補貼率調低，並在1989年以後停止。再比如，聯邦政府針對礦產勘查費用急劇下降、礦產儲量下降和金屬價格低落的狀況，從2000年10月開始對礦產勘查實行投資稅收優惠。合格的勘查費用可以享受15%的稅收優惠。目的是幫助小型礦業公司通過發行流動通過股票增加股權投資。隨後部分省份積極響應，也實行了類似的優惠政策。目前，這項計劃結束期已經從2003年年底延長到2004年年底並且合格的勘查費用可以在該計劃結束的一年內享受稅收優惠。

流動通過股票是加拿大為促進礦產勘查投資實行的一項融資機制創新。流動通過股票實行於20世紀80年代初期。流動通過股票術語和相關條款於1986年首次出現於所得稅立法中。這種辦法一直使用至今。其主要特點是：

一是這種機制允許公司將其稅收扣減的權利轉給投資者。公司可以直接與投資者簽訂流動通過股票協議，也可以與流動通過股票有限合夥企業簽訂協議。流動通過股票有限合夥企業吸收公眾資金，然後投資到不同的資源公司中。

二是與聯合風險協議、聯合勘查公司（股東數量不超過10個）或合夥企業不同，這種機制在股東數量上沒有實踐和法律上的限制，每一投資單位的成本很低，潛在投資者的范圍更寬，並可以避免對發行公司現有管理和決策結構產生影響。

三是允許投資者進入資源部門並且主張資源支出而不需要積極參與到資源經營中。流動通過股票的投資者取得一項具有一定投票權的股權權益，其股票可以在一個公認的股票交易所交易，承擔有限責任。

四是每個投資單位的成本較低使得投資者在購買一定的股權權益時不至於承受過大的項目風險或部門風險。當投資者通過一個有限合夥企業購買一項股份權益時，投資門檻經常比直接購買略低，並且對特定的投資數量來說，投資者可以實現在多個資源公司投資的目的。

政府對礦產勘查稅收優惠政策與流動通過股票融資機制相結合，促進了礦產勘查融資。在礦產勘查耗竭補貼政策的支持下，1983～1990年通過流動通過股票籌集資金總計37.83億加元。在礦產勘查投資稅收優惠政策支持下，從2000年10月到2003年6月，通過發行741筆流動通過股票籌集了4.25億加元礦產勘查資金。

礦產勘查取得重大發現成為促進礦產勘查融資的重要因素。在90年代初期一系列重要礦床的發現成為刺激礦產勘查投資的重要因素。例如Arequipa Resources在秘魯發現Pierina金礦，Diamond Fields在加拿大發現Voisey Bay鎳礦，Dia Met Minerals在加拿大西北地區發現金剛石礦，International Musto，在阿根廷發現Bajo de la Alumbrera金礦，BRE-X宣稱在印度尼西亞發現Busang金礦等。1995和1996年礦產勘查公司成為股市投資熱點。這里以加拿大西北地區金剛石礦的發現為例，C.H.Fipke等人經過多年艱苦努力，克服了融資、技術、自然條件上的重重困難終於取得了找礦的重大突破，在加拿大引發了一輪金剛石勘查熱潮，大約有200家國內外大小不同的公司捲入其中，圈佔勘查用地達10萬平方英里。許多投資者競相購買金剛石股票。Dia Met Minerals公司的股票價格從1990年的每股12分迅速上升到1992年的每股67加元。許多投資者發了財。在這種環境下，籌集礦產勘查資金變得非常容易。

到1997年初，BRE-X在分析樣品中摻假的欺詐事件開始被逐步揭穿，嚴重打擊了投資者的信心。BRE-X公司的股票價格一落千丈，從最高每股280加元下降到一文不值，市值損失數十億加元，股東遭受巨大損失。一名證券公司的經紀人因無法償還替投資者買股借的錢而跳樓自殺。小型礦產勘查公司特別是在印尼開展勘查的小公司的股票受到嚴重影響。在1997年加拿大股票市場損失最大的公司中小型礦業公司佔30%。多倫多股票交易所的黃金和貴金屬分類指數下降了40%。盡管無論在歷史上還是在20世紀90年代初期，在加拿大股市上都發生過一些欺詐事件，但就其規模和影響程度而言，BRE-X公司欺詐案是空前絕後的，以至於此後的很多年裡，加拿大小型礦產勘查公司籌資處境十分困難。

除了上述因素外，礦產勘查融資還與經濟發展狀況，礦產品價格、資本市場狀況、礦業管理規定有著密切關系。而在過去20年中加拿大礦產勘查融資和支出發生的周期性變化是多種因素綜合作用的結果。

四、加拿大成為世界重要勘查融資國的有利條件

加拿大之所以成為世界上最重要的礦產勘查融資國，E.Mahoney認為主要有以下幾條原因：

一是在距離、時間和文化上與美國投資者接近。正是來自美國的投資者成為加拿大小型礦產勘查公司融資的重要驅動力。

二是同美國股票交易所相比，加拿大的股票管理者和管理規定更有利於礦業風險資本。

三是采礦被認為是加拿大股票交易所交易的核心部分，而在紐約礦業壓根就沒有受到關注。

四是由於在過去100年有大量的礦產勘查活動在加拿大持續開展，在溫哥華和多倫多集中了大量的有經驗的勘探者和礦山開發者。

五是由於以上原因在加拿大存在大量積極進取的小型礦產勘查公司。

澳大利亞具備上述2至5個條件，也籌集了大量的礦產勘查資金，但由於上面提到的第一條原因而不能與加拿大相匹敵。

倫敦正在成為小型勘查公司的風險資本市場，但是它也是距離大多數美國投資者太遠、太陌生，並且除了第二個條件外其他條件都不具備。

我基本贊同上述分析。需要補充的一點是，加拿大政府對礦產勘查實行特殊的鼓勵政策，而且有大量在礦產勘查融資方面具有專門知識的證券公司和礦業分析師，對加拿大成為世界領先的礦產勘查融資國具有重要作用。

五、對改進我國礦產勘查融資機制的啟示

從加拿大的情況看，礦產勘查融資是企業的市場行為，具有周期性變化的特點，同時政府也根據勘查融資市場的變化實施必要的宏觀調控。從改進我國礦產勘查融資的機制角度而言，我認為有幾點值得重視：

一是要繼續抓好大型礦業公司自身投入。就加拿大全部礦產勘查支出而言，大型礦業公司通常佔50%～80%。我國礦業企業規模小而分散，經濟實力不強。要按照建立現代企業制度的要求對我國現有礦山企業進行改造，實行礦產勘查投入的稅前扣減制度，改革礦業稅費政策，增強這些企業投資開展礦產勘查的能力。

二是不斷健全完善礦產勘查風險資本市場。加拿大礦產勘查投資者和使用者之間通過各種協議方式建立密切聯系，形成了比較完善的勘查資本市場。我們要認真學習借鑒。進一步放寬對從事礦產勘查的企業或個人的資質要求。鼓勵個人和各類機構投資者投資於礦產勘查，建立風險共擔、利益共享的多樣化的投資機制。爭取我國證券交易管理機構放寬礦產勘查開發企業上市的標准或開辟專門市場，為其面向社會公眾籌集風險資金創造條件。

三是重視發揮政府對礦產勘查融資的調控作用。加拿大有關政府部門對本國礦產勘查行業的情況進行全面系統及時的調查統計，認真吸納有關協會團體提出的政策建議，及時出台調控措施，密切跟蹤分析政策成效，並不斷調整改進，在促進礦產勘查行業健康發展中發揮了重要作用。對這些有益的做法和經驗我們要認真研究借鑒。要在充分分析我國礦產勘查投資狀況、趨勢和問題的基礎上，對商業性礦產勘查活動提出扶持措施，包括直接補貼或稅收優惠政策等，推動形成政府調控與市場運作密切結合的商業性礦產勘查運行機制。

四是積極探索我國礦產勘查開發企業到加拿大上市的途徑。近年來，加拿大對股票交易所進行了大規模的調整重組，TSX和TSX Venture都屬於TSX集團管理。目前，加拿大正在積極推進各省證券管理規定的整合和統一。我國礦產勘查開發企業到加拿大股票交易所上市雖然要付出一定成本代價，但其上市條件比較寬松，經過努力是可以實現的。這樣做，有利於促進礦產勘查開發企業的規范化管理，熟悉了解國際行情和慣例，充分利用國外風險資本，不斷提高國際競爭力。對我國具有一定條件的礦產勘查企業到加拿大股票交易所上市應當給予扶持和鼓勵。

五是吸引加拿大礦產勘查公司到中國投資。加拿大在股票交易所上市的小型礦產勘查公司有1000多家。目前的投資主要集中在加拿大本土、南美和北美。與中國有業務聯系的只有10多家。許多公司有在中國投資的意向，但是在選擇投資項目上存在信息獲得和聯系渠道方面的困難。建議有關部門進一步加強吸引外資的促進工作，投入一定資金，委託事業單位或中介組織開展相關信息收集整理和服務。